薄荷醇的作用:保障房总量首超商品房预示了什么

2011年03月10日 08:45:59 　来源： 京华时报 【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】


住房和城乡建设部副部长齐骥昨天在人大会议记者会上说，今年建设1000万套保障性住房，如果商品住房按照去年的规模来向市场提供的话，今年我们国家会头一次在住房供应方面，保障类的住房超过市场类住房的总量。
去年全国销售商品住房9.3亿平方米，算下来大约900万套，今年建设1000万套保障房，比去年全年商品房供应总量多100万套。保障房建设总量首次超过商品房意义重大，也是中国住房市场一个标志性变化和里程碑式事件。
始于1998年的住房货币化改革，使得城市百姓由过去福利分房转变为到商品房市场购房。这极大地减轻了国家财政负担和企业负担，也缓解了由房源少、需求多导致住房分配不公引发的各种矛盾和纠纷。然而，这种改革忽略的一个基本情况是，随着城市人口的膨胀，住房需求与土地、房屋供应出现了巨大矛盾，造成住房价格直线上涨。住房价格上涨使得投机投资资本看到了其中的趋利空间，一窝蜂式进入住房市场炒作投机，使得住房价格出现一轮又一轮的恶性、畸形上涨，最终造成中低收入者买不起房。住房保障问题在城市凸现出来，而且矛盾越来越尖锐。
反思住房改革，主要是缺了一条腿：少了解决城市中低收入者住房问题的住房保障制度。一个成熟发达国家的住房市场都是商品房市场与保障房制度并行的。
中央政府敏锐地观察到了这一点。这几年不断探索保障性住房制度，大力发展和建设保障性住房。特别是从去年开始，通过落实地方政府责任，确立了580万套保障性住房的建设任务。今年又计划建设保障性住房1000万套，未来五年达到3600万套。我国住房市场、住房体制里的短腿正在加速接上。特别是今年1000万套保障房首次超过商品房总量意义重大：首先，解决了几千万城市低收入家庭的住房困难问题，实现了住有所居的梦想，这是实实在在的民生项目，也体现了政府以民为本的执政理念。
其次，这将大大分流商品房市场购买力，将大大平抑市场商品房价格。保障房超过商品房供应量，将很大一部分无奈从商品房市场买房者吸引到保障房供应上，将使得城市百姓都挤商品房市场这座独木桥的购买力被分流出来，将大大降低商品房价格压力，平抑商品房价格。使得在商品房市场购买住房的中高收入者也减轻经济负担，同时，能够降低高房价带来的巨大金融风险。
再次，保障房超过商品房供应量将使得保障房成为拉动经济的新引擎。房地产强力调控使得房地产投资对经济的拉动大大减弱，保障房的大举投入替代了商品房投资减弱对经济的拉动力。保障房建设是一个一举多得的事情。
保障房总量首次超过商品房预示着一个由政府和市场两手解决住房问题的住房体制正在加快完善，预示着中国持续多年的房价走高预期有望出现拐点，预示着房地产市场畸形发展带来的巨大金融风险有望快速化解，预示着发烧的房地产产业有望恢复健康、安全。（余丰慧）
余丰慧：如何解决保障性住房近万亿资金缺口
2011年全国两会网民最关注的“热点话题”中，如何加大保障房建设名列前茅。据住建部估算，1000万套保障性住房建设所需资金至少1.3万亿元。业内人士分析称，将国家及地方政府各种资金来源考虑在内后，仍有近万亿元的资金缺口。（3月7日 《新世纪周刊》）
今年建设1000万套，未来5年建设3600万套，保障性住房覆盖面将达到20%以上。可以说，未来保障性住房建设规模、建设速度都将是前所未有的。那么，资金从哪里来呢？建设资金不够或者建设资金不能及时到位，如何建设?又如何按期交付使用？
要让保障性住房建设资金足额到位，首先必须提高各级地方政府的认识。只要各级政府对建设保障性住房的认识上去了，积极性激发出来了，地方政府绝对有能力、有办法来筹足建设资金。一项好的政策，只要地方政府坚决落实，困难一般都能够克服；只要地方政府不落实、不执行，小困难也可能变成大困难。
其次，一定要把保障性住房当成产业来看待、来经营。保障性住房是一项长期任务、长期项目，其建设、分配，而且今后物业管理、修缮、维护等都是长期性的。因此，保障性住房必须当作一个产业来经营，实行“政府主导、商业运作”。政府需要做的是，牵头建设、监督监理、保证质量，给予土地、税收、信贷等优惠，公平合理分配等。而具体施工建设、维护管理等必须交由开发企业、物业企业经营管理。开发企业、物业管理根据商业运作进行，政府必须尽快建立保障性住房在土地、税费、信贷等优惠政策，这是确保保障性住房建设顺利进行的关键一步。
具体就今年1000万套保障性住房的资金缺口问题，可以考虑由中央和地方财政、土地出让金、公积金增值收益和贷款以及商业银行贷款多方筹集。按照土地出让金10%用于保障房建设来看，去年全国土地出让金2.9万亿元，就是将近3000亿元，如果提高到20%，就是6000亿元；住房公积金增值收益能提供400亿元；国开行已与住建部签署1000亿元的贷款协议；中央财政投入1200亿元；再加上公积金资金支持保障房试点的筹集资金，基本就达到了9000亿元。剩余4000亿元缺口，可以依靠商业银行贷款来解决。
中国银监会已经要求商业银行大力支持保障性住房的贷款需求。商业银行每年新增贷款在8万亿元以上，如果5%用于支持保障性住房贷款就是4000亿元。商业银行支持保障性住房贷款，为了保证其收益不受损失，财政可以适度给其贴息一部分，把贴息这部分优惠给予保障性住房购买对象。总之，只要有推进保障性住房建设的决心，资金缺口将不是太大的问题。（新华网）

余丰慧：如何解决保障性住房近万亿资金缺口
今年建设1000万套，未来5年建设3600万套，保障性住房覆盖面将达到20%以上。可以说，未来保障性住房建设规模、建设速度都将是前所未有的。那么，资金从哪里来呢？建设资金不够或者建设资金不能及时到位，如何建设?又如何按期交付使用？

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