中国特色社会主义法律体系形成（特别报道）

2011年02月09日00:00    来源：人民网-《人民日报》     手机看新闻

　　编者按：2010年底，我国社会主义民主法制建设矗立起了一座新的里程碑——中国特色社会主义法律体系形成！

　　形成中国特色社会主义法律体系，是党的十五大提出的立法目标，也是新中国成立以来，特别是改革开放30多年来，中国共产党领导亿万人民发展社会主义民主、健全社会主义法制取得的重大成果。

　　为了纪念这一历史时刻，今天，我们在《民主政治周刊》推出特别报道，阐述形成中国特色社会主义法律体系的重大意义，展示其丰富内涵，重温其形成过程，梳理其经验启示，以期对读者有所帮助。

    ■宪法——规范国家生活的根本大法

  宪法是国家的根本大法。我国现行宪法是1982年制定的，它规定了国家的根本任务和根本制度，以及公民的基本权利义务等内容，是建设中国特色社会主义的根本法制保障。

　　宪法性法律则是依据宪法制定的，带有宪法内容的普通法律，如选举法、代表法、特别行政区基本法等。

　　深入学习宪法，维护宪法权威，以宪法为根本活动准则，对于维护改革发展稳定大局，坚持中国特色社会主义道路，具有重要意义……【详细】

    ■民商法——最大限度保障私权利

    民商法是调整平等民事主体之间的财产关系和人身关系的法律，是民法和商法的合称，前者在我国目前主要有民法通则、物权法、合同法、侵权责任法、婚姻法等，后者主要有公司法、证券法、保险法、海商法、票据法等。

　　自罗马法以来，法律在传统上被分为两类，即公法与私法。私法主要是指民商法，公法则包括宪法、行政法、刑法、诉讼法等。公私法区分的重要意义就是：在私法领域，法律不禁止即为允许，最大限度地保障个人权利自由行使；在公法领域，法律无授权即为禁止，最大限度地限制公权力滥用。民商法是我国社会主义法律体系的基础性法律部门……【详细】

    ■行政法——助推法治政府建设

    行政法，是有关国家行政管理的各种法律规范的总和。新中国成立以来，我国逐步建立起包括行政组织人员法、行政行为和行政程序法、行政监督救济法在内的中国特色社会主义行政法律体系。这个体系包括国务院组织法、行政诉讼法、国家赔偿法等行政基本法，一批部门性行政法律、行政法规、地方性法规与行政规章，以及治安、工商、质量、金融、药品、食品卫生等具体执法领域的部门行政法。

　　1.“三大板块”亮点纷呈

　　“行政法是仅次于宪法的独立法律部门。现行有效的法律中行政法有80多部。我国行政法律体系建设有力地推动了法治政府、服务政府的建设。”中国行政法学研究会副会长、中国人民大学教授莫于川说……【详细】

    ■社会法——关注弱势保障民生　

    社会法，区别于其他法律部门的重要特点在于：它像一双温暖的手，给弱势群体以安抚，保障社会生活健康有序。

　　“社会法通过明确国家、单位和个人的责任和权利，在富裕者和贫困者之间、健康者和病残者之间、在职者和失业者之间、工作者和退休者等之间建立一种互助机制，有利于更合理的分配财富，弥补个人在初次分配中的不足，使社会更加公平。”全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成对社会法的“角色”做出评价……【详细】

    ■刑法——从全面修订到七次修正

    规范犯罪、刑事责任和刑事处罚的法律规范的总和，称之为刑法体系，它包括：刑法、刑法的7个修正案，以及关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定等。

　　1.刑法体系的形成、完善及特点

　　我国刑法体系的发展经历了初步形成到逐步完善的过程。新中国成立后的前30年里，刑事立法十分匮乏，只有几部单行法规。由于立法的零散、不完备，这一时期的刑法规范还不成体系。中国政法大学刑事司法学院教授裴广川回忆1949年中华人民共和国成立之后，没有立即颁布法典，而是以专门刑法、附属刑法的方式颁布了刑法规范，从1955年才开始筹备制定刑法典。当时，无论是刑法典还是专门刑法、附属刑法都以保卫政权、稳定社会秩序为己任……【详细】

    ■经济法——为经济发展保驾护航

    经济法主要包括宏观调控法和市场规制法两大部分，着重解决宏观调控和市场监管领域的问题。

　　1. 宏观调控有法可依

　　“依法治国，在经济领域尤其需要依靠经济法来实现国家治理。”北京大学法学院院长、中国法学会经济法学研究会副会长张守文教授在接受记者采访时说，在市场经济条件下，经济法是一个国家不可或缺的基本法律部门……【详细】

    ■程序法——衡量法治程度的重要标尺

    在中国特色社会主义法律体系中，诉讼与非诉讼程序法的独特功能在于解决纠纷、化解矛盾，实现对公民权利的救济。

　　程序法的完善与否，是衡量一个国家法治发达程度的重要标尺。自１９７９年，五届全国人大二次会议通过刑事诉讼法以来的30余年间，我国关于诉讼和非诉讼程序的法律已基本齐备，为司法机关处理各类诉讼纠纷，提供了充分的法律准绳和程序依据。

　　诉讼与非诉讼程序法，自身也经历了一个从无到有、逐步完善、走向成熟的过程……【详细】