蓝色束胸带:职工代表大会报告参考1

董事长、党委书记江卫在集团公司三届三次职工代表大会上指出：认清形势,统一思想,增强科学发展的信心和决心

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是加快集团公司新一轮发展的重要一年。做好今年各项工作，对于巩固经济基础，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。

从2010年我们面临的形势来看，有以下几个特点：

1、宏观经济环境总体向好，但经济发展变化中潜在因素不可忽视。目前全球经济回暖复苏，世界经济发展环境好于去年。中央经济工作会议确定继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，努力延续我国经济发展的良好势头。在中央政策指引下，目前经济运行中的积极因素不断增多，企稳向好的势头明显。山东省通过着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，全省工业经济呈现良好的发展态势。另一方面，当前宏观经济形势也有很多不确定、不可预见的因素。从国际宏观形势看，世界经济发展进入探底后缓转阶段，贸易保护主义抬头，外需持续萎缩，加剧了国际市场的竞争。围绕气候变化和低碳经济发展的争议，对世界经济正在发生多重影响。由于经济发展中长期积累的矛盾和问题相互交织，积极因素和不利因素共同存在，目前经济企稳回升的基础还不牢固，还存在很大的不确定性。从国内情况看，部分行业产能过剩问题日益突出。为保持经济平稳发展，国家将煤炭、电力等行业作为结构调整的重点，这给我们获得新的煤炭资源增加了难度。从严控制固定资产投资，也将对集团公司重点项目和后备矿井建设带来影响。

2、煤炭市场近期呈上扬趋势，但行业压力加大。目前，煤炭行业由于产煤大省山西500多座小煤矿正在由国有大型企业整合重组，短期内对于抑制产能、稳定供需平衡具有积极作用。加上近期受工业用电增长、取暖等因素影响，国内多个省份出现煤炭供应偏紧的情况，煤炭价格上扬，煤炭市场总体比较平稳。据预测，今年一季度煤炭价格不会有大的波动，煤炭企业有望实现一定程度上的增收提效。但从总体上看，由于近几年煤矿建设投资大幅度增加，煤炭行业产能过剩的压力不断加大，经济增长空间受到限制。去年煤炭开采及洗选业投资近2500亿元，同比增长33%。今年全国新建矿井释放产能5-7亿吨。煤炭产能集中释放，将进一步加剧煤炭市场竞争局面。从用户分析，我们的大用户、建立长期战略合作伙伴关系的80%是大钢厂，但由于钢铁产能过剩带来的钢铁企业不景气，将直接影响我们的销售和效益。从与我们相近的淮南、淮北两个矿业集团来看，近几年，他们的总量上得比较快，而且他们的煤炭储量丰富，产量高，成本低，对我们是很大的挑战。从运输情况看，近几年来，特别是去年金融危机，国家加大基本建设投资，中部地区的铁路、公路和港口建设很快。运输格局的变化，使我们原有的区位优势将逐步减弱。从以上情况分析，今年的煤炭市场仍面临很大的压力。

3、企业发展态势向好，但必须保持忧患意识。经过多年的不懈努力，集团公司核心竞争力有所提高，积蓄了发展后劲，应对形势变化的能力不断增强。特别在去年经济危机的情况下，集团公司采取一系列特别措施，抓总量、调结构、拓市场、降成本，把危机带来的影响减到最小程度，从而保持了平稳较快发展，延续了近几年来持续发展的良好势头。最近公布的全省国有企业统计资料显示，我们的经济运行质量在全省煤炭企业乃至省管企业中也是好的。安全工作通过大家的共同努力，进一步延长了安全周期。职工队伍通过持续不断的教育、培训和企业文化的潜移默化，综合素质有了很大的提升，全局上下具有较强的执行力，企业具有较强的凝聚力、向心力和战斗力。这是企业健康发展的根本保证。新的一年，既是全国经济走出危机逐步回升的一年，也是我们面对新的压力，迎接新的考验的一年。矿区上下一是要充分估计可能遇到的新情况和新的困难，保持清醒头脑，保持居安思危的科学态度和良好的精神状态；二是要密切关注国家宏观经济政策调整变化，增强政策意识，把政策研究得更透一些，把措施考虑得再周全一些，努力做到趋利避害；三是要坚定发展的信心，增强机遇意识，坚持高点定位，强化措施，大胆实践，积极作为，自我超越，确保集团公司稳定健康发展。

董事长、党委书记江卫在集团公司三届三次职工代表大会上强调：明确任务，再接再厉，推动企业发展再上新台阶

集团公司在2010年的发展定位是：认真贯彻中央、省委经济工作会议精神和省国资委工作部署，在稳固提升经济总量的同时，更加注重发展的质量和效益，更加注重转变经济发展方式和结构优化，更加注重自主创新，增强企业发展活力和动力，更加注重集团管控、集约经营，增强核心竞争力，确保企业在市场不出现大的波动的前提下，实现平稳较快发展。重点抓好科学发展、安全发展、和谐发展。

一、以转方式、调结构为主线，优化产业发展体系，形成科学发展新优势

转变经济发展方式，调整经济结构，是中央和省经济工作会议确定的战略性措施，也是集团公司今年工作的着力点。要在坚持以煤为主、适度多元的基础上，强化科学管理，强化体制机制创新，强化节能减排，强化技术支撑，挖掘发展潜力，优化发展质量，提升发展水平。

1、突出集约高效，科学组织煤炭生产销售，争取最大效益。科学发展主要体现在集约发展。对于我们企业来说，首先是根据矿区实际，统筹规划更加符合科学发展要求的煤炭产业布局，实现煤炭主业的集约高效。在本区生产安排上，抓住宏观经济企稳向好的有利时机，优化现有生产组织，加强技术管理，控制采掘头面个数，组织开展安全高效区队创建，提高单产单进水平，提高生产效率。抓好中长期采掘接续，稳定矿井产能，延长矿井生产年限。组织好大、小槽煤的合理配采，以安全开采、经济开采为手段，实现产业结构的进一步优化和资源的最大化利用。在外区开发上，继续把资源储备作为战略任务来抓，采取多种方式，最大限度地占有煤炭资源，切实增强资源对企业持续发展的支撑能力。加强外部建设矿井生产组织和投产矿井的达产达效，加快资源优势向经济优势的转化。鉴于当前国家整合煤炭资源的政策以及省国资委对外投资的有关要求，我们调整了下步对外开发的总体思路。在原则把握上，一是效益为先，二是资源为主，三是量力而行，坚持一切从效益出发，从集团公司的实际出发，参照有关政策，稳步推进。在煤炭营销上，坚持以市场为导向，强化宏观政策研究和市场分析，从战略层面研究市场布局，搞好市场衔接，及时调整产品结构、运输流向和销售政策，巩固和发展与用户的合作关系。抓好煤款回收，确保资金及时回笼，保证资金需求。

2、注重内涵发展，提高非煤产业的质和量，推进产业结构优化升级。非煤产业发展是结构调整的重点。目前集团公司的非煤项目已经形成了煤焦化工、热电联产、装备研发制造、橡胶化工、房地产和建筑建材等有一定优势的产业链。下步要按照“产业关联紧密、企业高度集群、资源集约利用”的要求，做强做大做优具有基础支撑作用的产业，进一步拉长产业链，推进非煤产业优化升级。一是要充分发挥矿井建设、装备制造安装、洗选加工、房地产开发等产业的优势。二是抓好煤焦化工、发供电、橡胶化工等已建成的骨干项目达产达效。三是在建和筹建项目抓好目标进度。今后在项目建设上，把投入产出比作为重要原则和先决条件，对于投资少、见效快的项目，优先确保，重点支持，加快建设速度；对于建设周期较长、见效较慢的项目，根据资金状况，把握好投资的规模和节奏，尽力避免初级产品项目和低水平重复建设，确保建成一个新项目，形成一个新的经济增长点，增加一个新的利润源。外部非煤产业发展，一是以煤炭资源为依托，建设煤种提质项目；二是以热电为核心，形成煤炭——气化——燃气发电——绿色甲醇——烯烃——乙丙橡胶产业链。另外，利用韩国SK公司的先进技术和中国矿业大学的科研成果，发展煤焦油深加工项目。

3、进一步强化科学管理，提高经济运行质量。为保持经济健康平稳运行，集团公司将通过以下措施，切实推进经济发展方式实现根本性转变：一是深挖内部潜力，推进降本增效、节能减排。牢固树立成本只有更低、没有最低的理念，不断强化成本的过程控制，向成本要效益。大力开展节约型企业创建，加强班组精益管理，开展多种形式的增收节支活动，推动岗位增值创效。节能减排指标是一个必须完成的约束性指标。要进一步完善制度，加大工作力度，落实工作责任，使矿区节能减排工作逐步走向制度化、标准化和规范化。二是开展对标管理，提升企业整体发展水平。去年，省国资委就开展对标管理提出了要求。这是引导企业向先进看齐，提升企业整体发展水平的有效措施。今年要将对标管理作为集团公司的重点工作。生产经营单位主要在人均效率、效益、产值、工序能耗等方面与先进单位开展对标；基本建设单位主要在工期、投资、质量、建设管理费用等方面与行业先进水平对标；非煤产业在技术、管理、质量、效益方面抓好行业对标。各单位都要学习借鉴已开展对标管理企业的成功做法，分析相关指标，建立对标体系，找差距，明方向，制定措施，开展对标竞赛，向行业龙头靠拢。三是加强经营管控，防范经济风险。结合集团公司发展战略和规划，加强全面预算管理，强化内控体系建设，加强资金、物资、销售等集中统一管理，提高管理效能。完善监管体系和风险预警预测机制，加强对项目投资、现金流量、煤炭销售、“两金”占用等重要经济指标的跟踪调度和动态分析，规范企业法律事务和经济合同管理，有效防范经营风险。四是抓好技术创新和研发，提高科技贡献率。转方式、调结构的重点是传统产业的优化升级，而强化技术创新是推进这一进程的最直接、最有效手段。要增强技术研发的针对性、前瞻性，瞄准市场化、国际化、信息化，强化自主创新，深化产学研合作，切实加快核心技术研发和转化应用。要围绕煤炭资源开发建设，大力开展安全、高效、节能、环保技术研究；围绕推广应用新技术，进一步淘汰落后产能，发展高新技术产业，开展技术攻关，做好关键技术引进吸收利用，力争取得重大突破。充分鼓励职工群众小改小革的积极性、创造性，形成浓厚的创新氛围，通过上下结合、大小互补，推进技术进步，推进发展方式转变和结构调整。

二、以反骄破满为切入点，严制度、强管理、治隐患，进一步夯实安全工作基础，再创安全发展新水平

坚持安全发展，保持安全生产的持续稳定，是新形势下的一项重要任务。近两年，我们在职工安全教育培训和"三违"治理、质量标准化建设等方面投入了很大精力，也取得了良好的效果。但由于现场条件复杂，隐患随时存在，安全压力依然很大。在有些方面的工作也与本质安全的要求还存在不小的差距。当前围绕安全发展，抓好以下工作：

一是慎言成绩，警钟常鸣，反骄破满。在全省煤炭工作会议上，上级领导和兄弟单位对我们的发展、安全生产等给予了高度评价，这是鞭策，更是我们工作的压力。必须时刻保持清醒头脑，保持对安全工作长期性、复杂性和艰巨性的清醒认识，将安全放在各项工作的首位，作为第一责任、第一实绩来对待。要把防松懈、防麻痹、反骄破满作为首要任务，严防因现场条件复杂而忽视安全第一；严防因取得阶段性成效而盲目乐观；严防因生产任务重而抢工期、赶进度，真正做到安全为了发展，发展必须安全。

二是突出重点，不断强化安全专项整治。把隐患排查治理作为源头保安的有效措施，坚持对现场隐患全方位、不间断的动态检查。进一步完善安全监控系统，加强各种灾害的早期预警。突出抓好瓦斯、水患、危险品等重点领域和薄弱环节的管理。在“一通三防”上，建设系统合理、设施完好、稳定可靠的通风系统和信息管理决策系统，采取综合措施，提高瓦斯灾害治理水平，创建无尘矿井和清洁生产示范企业。在区域水害防治上，以除大隐患、防大事故为目标，严格落实综合防治水措施，严防水害事故发生。外部开发矿井围绕瓦斯防治和“双突”矿井安全管理，加大综合防治措施。地面生产厂点，特别是煤化工企业要突出特点，提高安全管理水平，确保安全生产。

三是进一步强化管理，夯实安全基础，推动本质安全型矿井建设。近年来，集团公司上下积极开展安全管理创新活动，取得了显著效果。今年继续以“三三三”管理文化为统领，不断强化安全责任落实，强化压力传递，推动安全管理由"制约＋自觉"向"自觉＋制约"转变。要坚持从实际出发，把安全文化建设与和谐矿区建设、生产、效益等全局性工作紧密结合，与经济发展通盘谋划，吸收外界的先进做法，进一步总结提炼，拓展和延伸精细化管理，推动安全管理再创新水平。

三、以关注民生、共建共享为落脚点，大力推动和谐矿区建设，努力营造和谐发展的新局面

坚持以人为本，建设和谐矿区，是企业的重要目标之一。围绕和谐发展，抓好以下重点工作：

一是创新加强党建工作和企业文化建设，推动和谐矿区建设。认真学习贯彻十七届四中全会精神，开展好党建创新活动，完善党建工作责任落实、活动保障体系，提高党建思想政治工作的科学化、规范化水平，发挥好对改革发展的促进和保障作用。加强领导班子建设和人才队伍建设，健全考核评价机制，促进班子结构优化，增强整体功能。加强党风廉政建设，开展廉洁文化教育，严格落实党风廉政建设责任制，围绕重点领域和关键环节开展专项监察，堵塞管理漏洞。结合企业实际，深化企业文化建设，开展文明创建活动，努力创造融洽和谐、积极向上的人文环境，为经济发展增加动力。

二是坚持强企与富民同步，不断提高职工生活幸福指数。坚持以人为本，把职工群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把关注民生摆在更加重要的位置，坚持在做大做强企业的同时，不断提高职工生活水平，包括对困难职工帮扶救助，解决实际问题；积极争取有关政策，加大棚户区改造工作力度；实行职工休假，推进职工疗养制度；通过多种途径，为职工子女创造更多的就业机会；深化“三个亮点”建设，进一步改善员工的工作条件和生活环境；努力解决好事关群众切身利益和长远利益的问题，确保职工群众得到更多的实惠。

三是持续推动平安矿区建设和信访稳定工作。矿区治安和稳定事关改革发展大局，也事关全体职工的共同利益。各级组织要正确处理促进企业发展与提高职工生活水平的关系，认真对待职工反映的问题，妥善处理好各种矛盾。加强信访工作，做好不稳定信息预报，进一步做好群体性事件预防和处置工作，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。加强社会治安综合治理，严厉打击盗窃、抢劫等危及职工生命和财产安全的违法犯罪行为，严防邪教和黑恶势力渗透，增强职工的安全感，维护矿区政治稳定、治安安定、职工安居乐业的良好局面。

董事长、党委书记江卫在集团公司三届三次职工代表大会上要求：强化素质，凝聚力量，在新一轮发展中更好地展现主力军风采

面对新的形势和任务目标，必须认真落实依靠方针，调动广大职工的积极性和创造性，众志成城，以更好的工作成绩推动企业健康发展。

1、强根固本，培养高素质的职工队伍。职工队伍建设是关系到企业发展的根本问题，没有高素质的职工队伍，企业的发展壮大就无从谈起。目前我们职工队伍的素质总体上是比较高的，但是，还要立足于应对新的考验，实现新的发展，以更高的标准和要求来抓好职工队伍素质的提升。一是从组织上加强职工队伍建设。根据企业发展的实际需要，在职工队伍建设方面，要把“创建学习型组织、争做知识型、创新型职工”活动和素质登高工程作为重要内容，努力建设一支负责任、有能力、复合型的经营管理人才队伍；建设一支基础理论扎实、实践经验丰富、高素质的各类专门技术人才队伍；建设一支适应各方面工作需要、爱岗敬业、一专多能的技能操作人才队伍。要从尊重人、理解人、关心人出发，千方百计地为职工学习求知、成长进步创造条件，努力营造催人奋进、促人成才的氛围，使优秀人才脱颖而出。二是从思想上加强职工队伍建设。各级组织要针对今年的形势和任务，做好深入细致的思想政治工作，开展好形势任务教育和阶段性的学习实践活动。特别要围绕危机过后新的发展环境和条件，讲形势鼓舞人心，讲目标振奋人心，讲任务凝聚人心，讲前景激励人心。要引导广大职工倍加珍惜来之不易的大好形势，认清当前矿区的发展目标和战略举措，明确肩负的责任和使命，积极主动地在安全生产、技术创新、节约型企业创建等方面争做新的贡献。三是在实践中加强职工队伍建设。要结合深化三项制度改革和各项工作任务的落实，创造条件，搭建舞台，引导职工把实现个人理想与做好本职工作紧密结合起来，充分发挥潜能，展示才华，做到人尽其才，才尽其用。

2、坚持依靠方针，充分发挥职代会和职工代表的作用。依靠职工群众，加强民主管理，是办好企业必须坚持的重要原则。一是职代会要在审议关系职工利益的重大事项、监督领导干部、维护职工合法权益等方面发挥好作用。在新的形势下，职工知识结构、思维方式也在不断发生新的变化，维权意识、民主管理能力也有新的提高。要应对形势变化，积极探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，充分发挥职工代表大会在民主决策、民主管理、民主监督中的积极作用。二是要充分发挥工会组织在密切联系群众、促进企业改革发展稳定、完成各项任务中的重要作用。各级工会组织要根据自身优势，配合企业做好职工的思想政治工作，引导职工正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，真正把职工的积极性调动起来，把各方面的力量凝聚起来，汇聚成推动企业发展的合力。三是职工代表要履行好职责，发挥好骨干和桥梁作用。职工代表肩负着代表职工群众行使民主管理权利的责任和任务。要认真加强学习，不断提高自身素质，努力做团结职工、维护稳定的模范，以自己的实际行动影响带动身边的职工，为完成全年各项任务做出积极的贡献。

3、党员带头，干部先行，带领职工群众，做好新一年的工作。完成好今年的各项任务，关键在于各级领导班子和党员干部能否把职工群众团结起来、凝聚起来，并带领职工一道去开拓创新、奋勇拼搏。因此，各级领导班子和党员干部必须以高度的责任感和事业心，认真履行职责，发挥好模范带头作用。一要牢记职责，不辱使命。各级领导班子和党员干部要明确肩负的责任，不断加强党性修养和实践锻炼，提高自身素质和经营管理能力，始终牢记组织的信任和职工的重托，为实现企业的发展目标不懈奋斗。二要加强思想作风建设，落实好全年工作。各级班子首先要有良好的精神状态和过硬的作风。要用科学发展观统领全局，坚持求真务实，按照“重实践、干实事、求实绩、务实效”的总体要求，保持谦虚谨慎，倡导严肃认真，注重内容，减少形式，一切从实际出发，不能脱离实际，好高骛远。艰苦奋斗是党的优良传统，也是我们不断开创发展新局面的重要法宝。各级领导干部要坚持发扬勤俭节约、艰苦创业的精神，防止滋生讲排场、比阔气、大手大脚、铺张浪费的奢靡之风。要坚持党的群众路线，深入基层，深入职工，倾听职工呼声，关心职工生活，做好思想工作，解决实际问题，团结带领职工推进企业发展。三要树立大局意识。强化团结协作，树立共同把企业建设好、发展好的理念，讲政治、顾大局、高风亮节、严守纪律，自觉搞好班子成员之间、干群之间的团结，搞好各基层单位之间的协作与配合，维护好企业和谐稳定、健康向上的工作环境和局面。