九乡新闻网蓝美琪和天赐亲密合照:不落实就是空谈
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 10:35:26
许多国家和地区在这方面的实践，证实“阳光法案”确为他们的反贪腐利器。新加坡内阁资政李光耀，就“阳光法案”的作用说过：“一个国家如果没有建立公务员财产申报制度，这个国家的反腐败就只能是镜中花、水中月”。此话给人深刻印象，一直被当作经典名言引用与传播。而否定公务员财产申报制度的作用和意义，需要研究上的新意与表述的勇气。
为什么说即使“阳光法案”出台也已经失去意义？这需要从“阳光法”久久推不出来的真实原因说起。
3月2日下午，在全国政协十一届四次会议首场新闻发布会上，彭博新闻社记者提问，“这次大会期间会不会有提案要求中国的官员公开关于他们财产和财富的信息？”大会新闻发言人赵启正回应道：这个提议不是今年才有，以前就有。这件事情是要一步一步做起来的…..现在实行的叫做关于领导干部报告个人有关事项的规定，这个规定的内容十分详细。政协委员们希望今后要继续加强调查研究，逐步使这些规定更加完善和配套，从而加强监督的力量。
从此话中可以推出：今年的“两会”将继续搁置阳光法案问题；非国家法规的“领导干部报告个人有关事项的规定”已经很好，逐步使其“更加完善和配套”就够了。
“以前就有”的提议，什么时候开始有的？史料的重要性于此彰显。1994年，全国人大常委会曾将《财产申报法》正式列入立法规划（相关提议还要早几年），而现在的立法规划中却不见了此类法案的踪影。
从动议提出至今，至少有十七年的时间，无论推行这个并不复杂的“阳光法”需要走多少步，只要估摸着能走得通，早走完了。之所以相关过程并非推进而是停滞，原因在于不敢再走。
不敢，并非反腐决心不大的缘故；不敢，是理性、科学的分析推演的结果。道理在于：国家不能为反腐而反腐，反腐是为更重要的总体目标服务的。推出官员财产申报制度，反腐就能在不影响更重要利益的前提下大获全胜吗？中国的政治高层没有用直线思维做出简单的肯定结论。借温家宝总理与网民互动时的话来表述高层的想法，即：“这件事情要做得真实而不走过场。”然而问题是，要把这件事做成“不走过场”的事，还无法做到。
敏锐的民间智力，也已接近高层的忧思。民间呼唤阳光法，热情最为高涨之时是在前年此时，显此热情和诉求的典型网络事件，是《南方都市报》一幅题为《脱吧，该你了》的漫画，在凯迪社区数日内点击过了600万后被锁。同期各大网站，都不得不将“呼唤阳光”现象作为重要舆情记载与描述。而如今，传媒和网民回顾以往心灰意冷，对阳光法案痴情不再。
如果上级对官员家底已经全盘在握，已露底的贪腐官员不必申报也能被整肃。如果真实申报、公示财产就意味着“自首交代”，为什么不继续隐瞒下去？难道出现了非得如实申报的高压态势了？若此，阳光法案的推行就成了促其“坦白从宽”之前的最后通牒——这是绝无可能的事。
官员要是不如实申报，通常情况下也只能认可他的申报。推出阳光法势必成过场，一时的舆论好评过后，会对推行方权威造成更严重的伤害。这就决定了言辞上“一步一步走”，行动上“一天一天拖”。
我们中国是反腐败的超级大国，反腐法规和纳税人投入之多，反腐组织机构之强，均举世罕见。加一个阳光法案，又能怎么样？官员权力缺乏制约，造成严重腐败，同一原因，也能让贪腐官员玩弄阳光法于掌上。
不是贪腐没治了，而是不用那剂“常规药”就没治。公民缺位，“贪腐权”泛滥，没什么东西可以成为贪腐势力的克星。所以我说，公民权不到位，纵有百部良法，也没法。