中国发展需加强战略研究创新 发挥知识分子作用

http://www.sina.com.cn  2010年11月08日11:00  人民论坛杂志 人民论坛杂志第29期封面：大国复兴与战略知识分子

　　大国复兴与战略知识分子

　　9月18日上午，“大国复兴与战略知识分子”高层理论研讨会在京举行。中共中央党史研究室副主任李忠杰，国务院研究室综合司司长刘应杰，亚太安全合作理事会中国委员会会长马振岗等10多位知名专家出席会议并分别作主题演讲或发言。人民论坛杂志社总编辑贾立政、中国人民大学马克思主义学院院长秦宣分别主持会议。研讨会由人民论坛杂志社与中国人民大学“三个代表”重要思想研究中心联合主办。

　　研讨会围绕“究竟什么是战略知识分子”、“具有什么样的评判标准”、“他们与一般知识分子、公共知识分子有何区别”、“如何发现和造就战略知识分子”等问题进行了深入研讨。与会专家各抒己见，畅所欲言，发表了重要观点。通过深入讨论，与会专家一致认为：

　　当前，我国正处在改革发展的关键时期，机遇前所未有，挑战也前所未有，当今中国的发展和民族复兴迫切需要加强战略研究和战略创新，这是各界共同的期待。“战略知识分子”这一重大问题的提出，意义不在于这么一个概念，而是彰显当代知识分子境界、站位与奉献精神的重要性，这才是其价值之所在。

　　虽然“战略知识分子”这一提法存在争议，但这个问题的讨论，激发了大家的思考，有利于知识界和学界去掉浮华功利的东西，唤起知识分子内在的荣誉感、责任感和使命感，在民族复兴的重要历史时期，并不是要求所有知识分子都是或都能成为战略家，但期望所有知识分子都有历史担当，忧国忧民，有战略眼光，有战略情怀。

　　研讨会上，专家们进行了激烈的思想碰撞、展开了热烈的对话交锋，除了就战略知识分子这一概念进行辨析外，还就大国复兴、中国战略等许多话题发表了令人耳目一新的真知灼见，我们将其原汁原味地呈现给读者，供您品读。

　　我们认为，任何科学的提法都是时代的需要，“战略知识分子”不是对知识分子类别划分的一个概念，它是一个特指，一个特称，因为社会中的确存在着其所指的知识分子类型。虽然这个概念还存在着不同看法，但在社会科学中，所有人都赞同的概念是很少见的，即使一些熟知的概念也存在着这样或那样的分歧。求同存异，这本是科学研究及问题探讨应有的态度。本次高层研讨会后，人民论坛杂志将继续对“战略知识分子”问题进行跟踪与研究，欢迎参与，敬请关注。

——人民论坛“特别策划”组

　　《中国战略知识分子》策划专题反响热烈

　　人民论坛杂志2010年9月(上)特别策划《中国战略知识分子》专题共计7篇主要文章，由1篇调查报告《中国是否需要战略知识分子》和6篇专家分析文章《传递出新的价值取向和精神意涵》、《知识分子都应“以天下为己任”》、《知识分子与战略问题》、《呼唤战略知识分子 化解“钱学森之问”》、《古代战略知识分子的当前借鉴》、《哈佛的战略学者们》所组成。除此之外，摘要刊发了31位知名专家学者对“战略知识分子”这一问题的看法与精彩观点。

　　在《中国战略知识分子》选题组织、实施与推出前后，这一问题引起了强烈反响，受到媒体和社会各界广泛关注，特别是在专家学者及知识分子群体中激起强烈共鸣。

　　专家学者强烈共鸣，引发知识界热烈讨论

　　据不完全统计，围绕战略知识分子这一话题，已有1226位专家学者给人民论坛编辑部来电、来函或来稿，发表观点、意见建议近20万字。不少专家学者来电询问“战略知识分子”提出的背景。

　　针对这一话题，许多专家学者不仅踊跃参与，而且正反交锋相当激烈。支持者们强调，这一话题引起了我们的强烈共鸣，必将推动社会发展，引起社会广泛反响；不支持者认为这样区分意义不大，甚至可能起到负面效果，推动知识界的浮躁；还有较少数的专家强烈反对“战略知识分子”提法，认为这是鼓噪概念。

　　而总体调查结果表明，七成多的受调查者“认同”战略知识分子这一概念；选择“不认同”或“不好说”的受调查者各仅占一成多一点。这充分说明，战略知识分子这一重大问题的提出，既不是对某一概念进行炒作、吸引眼球，更不是为了鼓噪、引人关注，而是体现了这一问题本身的重要价值与意义，说明它值得关注，值得研讨。

　　媒体广泛关注、评论，有网友建议争做“战略网友”

　　在“中国战略知识分子”选题实施过程中，人民论坛编辑部精心设计问卷，同媒体、高校及地方党政部门20余家机构进行有效合作，进行了广泛调查。调查群体参与面广，覆盖专家学者、党政干部、公司白领及大学生等各类精英群体。调查方法既有网络问卷，也有书面问卷，还有电话采访等各种方式，比如在人民网、新浪网、腾讯网等各大网站推出网络问卷，参与者众。截至9月17日7时，参与调查的党政干部、专家学者及网友达32800余人。整个调查过程受到社会各界广泛关注。

　　专题文章推出后，被新华社、中央广播电台及人民网、新浪网、《福建日报》等国内外近100余家媒体予以转载或评论。《新华每日电讯》把“战略知识分子”评为当月“热词”。

　　多家媒体就专题策划的调查数据、观点为由头展开论述；一些媒体就“战略知识分子”话题进行了争锋；一些评论文章还就如何培养出战略知识分子问题提出了建议；等等。

　　专题刊发当天引起了广大网友的热议和讨论，几篇专题文章进入转载各大网站的新闻排行榜。人民网强国论坛，天涯社区等一些国内知名论坛开辟战略知识分子讨论专区。网友纷纷对该话题发帖或撰文评论建言。截止至10月9日16时，以“战略知识分子”为关键词在百度进行搜索，相关页面达10，400，000条。

　　大部分反馈意见及网友留言认为“战略知识分子”这一问题的提出，切中了当前社会的期待与要求。不少网友觉得“战略知识分子”提法很有新意，而且也很认同文中所说：“战略知识分子是国家和社会特别宝贵的财富。期待战略知识分子出现。”

　　甚至有网友建议，广大网友也应发挥自己的微薄力量，争做战略网友。 (人民论坛“特别策划”组整理)

　　战略谋划需要发挥知识分子作用

　　中共中央党史研究室副主任 李忠杰：对知识分子作战略上的讨论，实质是提醒大家注意研究战略问题，没有必要在概念上纠缠

　　种种理由和情况都说明我们需要进一步加强战略研究。社会各方面的战略研究人员，也需要进一步加强对现实重大战略问题的研究

　　人民论坛杂志开展战略知识分子问题的探讨，当时约我写一篇文章，我写了。我称开展这种讨论“很有意思”，没有说“很有意义”。我估计会有很多不同意见，但是开展这个讨论可以进一步认识和发挥知识分子在战略谋划中的作用，就此而言，讨论一下是可以的。

　　今天开会是对书面讨论的深化，能够促进交流、推进认识。我的文章是在不知道别人观点的情况下写的。现在，看了其他同志的一些观点，也看了问卷调查后，我没有改变原来的观点。借此机会，我再说几层意思。

　　中国需要进一步加强战略研究

　　战略是全局性、长远性、基础性、趋势性、乃至带有一定根本性的研究。一个社会的发展、一个国家的发展，大路子走得对，大战略不出错，其他问题相对而言就好办一点，而且可以避免不应该走的弯路。改革开放以来，邓小平也好、后来的领导同志也好，都强调战略问题的重要性。现今，战略这个词在我们国家运用得越来越广泛、也越来越深入。党和政府已经制定了很多重要的战略，如“三步走战略”、“科教兴国战略”以及“可持续发展战略”。这些战略的制定对推动改革开放和国家的发展发挥了重要作用。

　　注重研究、制定战略，某种程度上也是我们的长处。我到美国、加拿大等国家，有一次与美洲国家组织的20多个大使交流，他们很羡慕中国能够从长远谋划自己国家的发展战略，而他们这些国家政治变动非常频繁，很难考虑长远发展问题，所以他们都说，很羡慕中国能够考虑未来五年、十年、二十年乃至五十年长远发展的问题。所以，我们重视研究、制定战略的这个长处应该继续发扬。

　　当今我国正处在改革发展的关键时期。中国在走向世界的过程中遇到了很多新的挑战和机遇。从国内来说，国家在改革发展过程中，取得了巨大成绩，也遇到了很多问题。如何更好地解决这些问题，需要有战略性的谋划。五年战略、十年战略，经济、文化、政治发展战略等等都是需要的。种种理由和情况都说明我们需要进一步加强战略研究。现在我们的研究有成绩、有进步，也有不足。正因为有不足，党和政府需要进一步加强战略研究。社会各方面的战略研究人员，也需要进一步加强对现实重大战略问题的研究。对世界发展、中国发展中很多重大战略问题的研究，我们还没有太深入。所以，如何加强战略研究的组织性，提高研究的效率和水准，是个需要注意的问题。

　　“战略谋划人才”的提法更合适

　　我不太主张对知识分子作“战略型”、“战术型”的划分。但在问卷调查中，之所以有超过七成的人赞同战略知识分子这个提法，我觉得，可能主要是被调查者认为中国需要战略、需要发挥知识分子在战略谋划上的作用，因而赞同使用“战略知识分子”的概念。但他们可能没有具体研究知识分子的地位、作用、构成，不同知识分子所从事的工作、意义和价值，以及战略与知识分子到底是什么关系。

　　首先，何为知识分子，又如何界定中国的知识分子？这个问题很复杂，历史上讨论过多次，但没有一致的结论。争论之一是以教育经历来划分，还是以个人工作来划分。过去比较简单，在没有别的更好办法的情况下，以受教育程度来划分。政府部门一般都是这么划分的。按照这样的划分，我们现在的知识分子数量非常庞大，不仅科技教育领域，政府部门官员基本都是知识分子，其他部门也很多，再这样划分行不行？

　　其次，知识分子内部从事的工作、专业不太一样，所起的作用也不一样，因此很难区分发挥的是战略性作用还是战术性作用。有时候个人从事非常专业、甚至跟政治毫无关系的工作，但一旦有所突破，很难说跟战略没有关系。

　　再次，作战略和战术区分意义不大。知识分子所做的工作，不能完全归结于谋划或者谋略。打仗需要谋略，发展当中也需要区分轻重缓急做一点谋划。但知识分子所做的工作不能都用谋划、谋略来界定和分类。从谋略的角度把知识分子分成层次，有点牵强。

　　基于上述理由，本人不大赞成以战略战术来划分知识分子。最好使用“战略谋划人才”这个概念。这个概念和提法，无论从哪个方面来看都是可以的，大家也能够接受。对知识分子作战略上的讨论，实质是提醒大家注意研究战略问题，没有必要在概念上纠缠。一批人侧重于研究战略问题是可以的，把他们称之为战略谋划人才是适当的。但也要处理好少数和多数的关系，不能说战略谋划与别人就无关了。普通老百姓也可以对战略提出建议。

　　战略谋划需要发挥知识分子的作用

　　我看了调查列出的关于战略知识分子的标准。这些标准，多数其实不是所谓“战略知识分子”特有的。如使命感、爱国情怀等等，是所有社会成员包括知识分子都应该有的。从广义上来说，只要擅长战略研究、能够在战略研究中发挥作用，或者就战略问题提出不同类型、不同方面真知灼见的，都可以称之为你们所说的“战略知识分子”，或我说的“战略谋划人才”。其他的只是一些基础性的条件。

　　知识分子在社会发展中能起到非常重要的作用，某种程度上能起到先导作用。我们在知识分子问题上曾经犯过很多错误，最大的问题是忽视知识的价值、忽视知识分子的地位和作用。改革开放以后，这方面有很大进步，今天还要继续努力。在战略问题上，要承认知识分子由于其视野开阔，考虑问题比较有深度；他们接受了较多人类文明的熏陶，比较能够从人类文明发展方向的角度提出很好的建议；他们既拥有较强的专业基础，也有着比较强列的社会责任感。所以战略谋划要充分发挥知识分子的作用。

　　发挥作用不仅仅指专门从事战略研究的这部分人群，不从事战略研究的人群也能发挥重要的作用。例如经济社会发展规划问题，不能只听战略研究者的意见，也要听一听研究各个专业，如粮食问题、生物问题等等非战略研究者们的意见。

　　战略是由党和政府实施的，所以，战略人才需要党和政府发挥组织作用。党和政府各个部门都应该注意发现战略研究人才，组织社会各方面的战略人才来一起研究一些战略问题，注意听取各方面的意见，从而提高战略谋划的水平。

　　战略思想家：中国崛起的重要方面

　　国务院研究室综合司司长、研究员 刘应杰：虽然战略知识分子的提法不一定合适，但是《人民论坛》通过这场讨论提出了一个很重要的问题。他们具有时代敏感性，善于抓住大家关注的重大问题进行探讨

　　中国在发展过程中，需要培养和造就一批具有全球眼光、战略思维、深刻洞察力和国际影响力的战略思想家，这是中国崛起的重要方面

　　听了李忠杰副主任的主题演讲，也看了《人民论坛》专门编发的一期讨论文章，受到很大启发，谈几点个人的想法。

　　这个问题具有时代敏感性

　　“战略知识分子”这一概念，给人感觉有点别扭。我理解提出这个概念的意思，实际上是指关注和研究重大战略问题、具有战略眼光、称得上是战略思想家的知识分子。

　　虽然战略知识分子的提法不一定合适，但是《人民论坛》通过这场讨论提出了一个很重要的问题大国战略问题。他们具有时代敏感性，善于抓住大家关注的重大问题进行探讨，从调查和争论的情况看，引起了各方面很大的反响。应该说做了一件很有意义的事情，这一点是应该充分肯定的。

　　为什么现在提出战略知识分子的概念

　　我想现在提出战略知识分子的大的背景，就是中国在世界上的崛起，中国的综合国力、国际地位和国际影响力不断提高。最近这些年，中国的发展引起了国际社会的高度关注。中国的发展与世界紧密地联系在一起，中国也面临着转变发展方式的大问题。

　　这次国际金融危机，既给我国发展带来了严峻挑战，也给我们带来了历史性机遇。正是由于我们的有效应对保持了快速发展，从而提高了我国的国际地位和影响力。这场国际金融危机加快了世界经济政治格局的演变，正在改变着世界经济政治版图，从8国集团峰会到20国集团峰会就是一个重要象征。

　　最近几年，国际上提出了一些新概念。美国哈佛大学教授弗格森提出“中美国”的概念——Chimerica，美国前国务卿基辛格和前总统国家安全事务助理布热津斯基提出中美两国命运共同体，虽然我们不一定赞成这样的提法，但说明中国与美国已经具有不可分割的重要联系，许多国际事务需要中国与美国共同解决。

　　在中国崛起的大背景下，中国既需要增强经济实力，也需要增强文化软实力。时代呼唤中国产生一批具有全球意识、国际眼光、战略思维、有大视野、大思路的战略型知识分子或者叫“战略思想家”。

　　中国还缺少一些战略型知识分子或“战略思想家”

　　我们经常说，普通西方人对于中国缺乏了解，没有我们对他们国家了解得深。我看到专业研究人员在美国华尔街随机做的一个调查，让碰到的美国人说出3个他们知道的中国人的名字，不少人说不上来；拿一张空白的世界地图，让碰到的人指出中国在什么地方，不少人指出的地方不对，甚至有人把中国指在日本列岛，或者把中国指在非洲。这说明普通西方人包括美国人对于中国的了解是有限的。但是，另一方面，西方专家学者对于中国的研究程度远远超过中国对西方的研究，日本对中国的研究也超过中国对日本的研究。他们产生了不少战略型知识分子或者叫战略思想家，他们的思想观点影响到全世界。

　　这些年我们看到国外不少研究全球重大战略问题的著作。如美国著名新闻记者弗里德曼的《世界是平的》、美国俄亥俄大学教授申卡尔的《中国的世纪》、英国学者马丁·雅克的《当中国统治世界：中国的崛起和西方世界的衰落》，他还在中国人民大学进修很长时间。还有“金砖四国”(Brics)概念的提出，美国高盛公司经济学家奥尼尔2001年提出这一概念，之后产生了重要的国际影响，现在已经召开了“金砖四国”领导人峰会，协调中国、俄罗斯、印度、巴西四国的合作关系。这些对中国和世界的认识都是非常深刻的，而且产生了世界性影响。中国还没有这样研究西方和世界的著作，还没有产生这样在世界上具有广泛影响的学者。

　　总体上，中国还缺乏这样的战略思想家，缺乏具有全球眼光、战略思维、深刻洞察力、国际影响力的思想大家。中国在发展过程中，需要培养和造就一批这样的人才，这是中国崛起的重要方面。

　　创造条件培养和造就一批战略型知识分子，或者叫战略思想家

　　培养和造就一批战略思想家，需要一定的条件。人们说时势造英雄，中国处在这样一个大变革、大发展的时代，应该造就一批引领时代风骚的人才。具体来说，还有以下三个条件：

　　一是个人条件。所谓战略型知识分子，既要深刻了解中国，也要深刻认识世界，是一个学贯中西的人，具有开阔的胸怀、海纳百川的气度，活跃在国际舞台，身处国际学术前沿。这需要我们更大程度的开放与交流，引进来与走出去相结合，吸收国外的一切先进成果为我所用，并且创造出融合中西、博采众长的最新思想成果。

　　二是体制条件。中国过去提出经世致用，就是理论与实践相结合，不但要有丰厚的理论基础，同时还应该具有丰富的实践经验。国外大学与社会是开放的、流动的，学者可以到政府、企业工作，政府官员也可以到大学当教授，如布什时期的国务卿赖斯，原先是斯坦福大学的教授，退下来之后重新回到斯坦福大学当教授；美国前财政部长保尔森原来担任高盛公司的总裁；还有现任国防部长盖茨曾担任德克萨斯农业机械大学校长。他们的政界、学界、企业界是贯通的、相互交流的，而我们则是相对封闭的，大学与社会脱节。教企业管理的教授，从来没有在企业干过；教行政管理的教授，从来没有搞过行政管理；给政府出谋划策的，不知道政府是如何运作的，政策可操作性怎么样。在这种情况下，我个人感觉可能往往是坐而论道，脱离实际，我们学校的学生在学习中也有这方面的深刻感受。这样的人才培养体制，如何出得了真知灼见，如何出得了战略思想家？我认为中国要培养创造型人才，最重要的是要把理论和实践很好地结合起来，这是我们产生战略思想家的一个重要条件。

　　三是环境条件。思想的创造性应该有创造性的环境，如果限制太多，很多时候不能把自己观点充分表现出来，就不可能产生思想大家。鼓励思想创造，尊重人才，尊重创造，这一点是非常重要的。中国历史上缺乏这样的传统，过去是科举制，学而优则仕，知识分子都往当官的路上挤，现在仍然受到很大影响，大学里也是这样，给一个处长、副处长，不少教授都想去干，大学行政化、学术行政化，谁的官大谁最高明，谁最有思想。在这种情况下，很难产生大的战略思想家。要创造自由表达思想的学术环境，要创造尊重知识和知识分子的社会环境，要尊崇科学精神、科学品质，鼓励产生更多的思想大家。

　　我们正在推进教育、科技、人才的改革发展，会创造更多好的体制和环境条件。随着中国的崛起，我相信中国也会产生一批具有国际眼光、具有战略思维、具有世界影响的战略型知识分子或者叫战略思想家，我对此抱有很大的期望。

　　知识分子的“战略”导向

　　国家行政学院经济学部教授、博导 许正中：为什么提出“战略知识分子”？这实际上是一个“战略”导向，呼唤知识分子要重视战略研究

　　广义的战略知识分子不能只关注未来，而是要做到五个“融合”，即：与政界融合、与实业界融合、与学术界融合、与国际融合、与未来融合，努力成为时代性的卓越人才

　　上是一个“战略”导向，呼唤知识分子要重视战略研究。概括起来，有三个背景：

　　一是新技术的突破越来越难，突破后持续的时间越来越短。技术的发展呈现出越来越明显的集成化、专业化特点，这些都是技术分化的集中表现，技术之间、学科之间的交叉、融合趋势日渐增长。两个月前美国在实验室成功合成了生命体，两年前大部分科学家还说根本不可能。

　　二是商业模式不断创新、加速成长。美国的金融市场上，平均三个小时就产生出一种新的金融衍生品，一个星期就能推开。当然，中国这次受金融危机的影响不大，主要原因就是金融创新不足。

　　三是社会治理模式不断创新。过去的农业制度延续了三千年；工业革命以后，工业制度延续了三百年；现在的知识社会是一个持续的动态发展的社会，其管理模式需要不断地创新。

　　知识分子作为一个新的社会群体产生于中世纪的欧洲，最初指受过相当教育、对现状持创新态度、具有前瞻意识和技能的人，因而被称作“警世之钟”。我国与欧洲国家“知识分子”涵义相近的概念可追溯至“士”，无论是曾参的“仁以为己任”还是范仲淹的“以天下为己任”，均可体现其“社会的责任与良心”。近代以来，知识分子作为一个特殊的阶层，在传播新思想和新知识、从事学术研究与技术开发、创办企业以及致力于现代化建设等方面，发挥着中流砥柱的作用，是“发展的助推器”。不同历史时期和文化背景，知识分子的身份、特征和功能等也处于不断的变迁与演进中。当今的“知识分子”正在向精英化和大众化两个维度延伸发展，需要既能立足于专业，又可自由地跨出专业的边界；既要有世界眼光，又要有战略性思维；既有敏锐、超前的见解，乐于引领时代潮流，又有强烈的社会责任感，勇于启迪和助推社会进步。

　　战略知识分子是兼具学术创新、知识创造、引领社会、推动改革多项责任的复合型人才，主要以战略学研究和战略咨询作为主导。托夫勒是专门研究战略的，他可以称得上是纯粹的战略知识分子；但是，广义的战略知识分子不能只关注未来，而是要做到五个“融合”，即：与政界融合、与实业界融合、与学术界融合、与国际融合、与未来融合，努力成为时代性的卓越人才。

　　首先要直接融入政府运行，在打通与政界的渠道的过程之中发现机会、达成共识、推动决策、支撑改革。其次要与实业界相对接，既要以企业为基地促成产学研一体化，又要重视企业家精神的培育，在真正的科研服务企业的过程中促进新理念、新观点的快速应用与普及，真正做到新技术的产业化、促进产业聚集与升级。再者要在学术界内部相融合，包括自然科学界、社会科学界等的相互融合，既能立足于专业，又可自由地跨出专业的边界，练就更广范围内的统筹。另外要与国际融合，通过与世界先进水平的比对使自身研究和开发具有更强的先进性和实用性，避免步入歧途或低效率重复。最后要面向未来、回到未来，敢于抓住空白，勇作人先，只有使研究的思路和内容保持一定的前瞻性和预见性，才能使观点和成果经得起时间的考验。

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