九乡新闻网萧淑慎 全裸:全国政协委员郭松海：将小产权房正名2011年03月02日 11:44
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/30 11:11:43
2011年03月02日 11:44
来源：凤凰网房产综合 作者：潘秀林
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凤凰网房产综合 全国两会召开在即，1日，全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海在一份名为“为小产权房正名”的提案中称，房屋产权无所谓“大小”之分，集体土地所有权应当与国有土地所有权在宪法上具有平等性，建议将小产权房正名为农村房地产，逐步合法化，并建立城乡统一的建设用地市场。
郭松海表示，党的十七届三中全会曾明确提出，要“改革征地制度，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围”，建设非公益性项目，经批准可占用农村集体建设土地，通过建立城乡统一的集体建设用地市场取得。因此，从发展来看，集体建设用地使用权与国有土地使用权要“同地同权同价”， 公开、公平、公正地交易，大小之分无从谈起。
郭松海建议，对于在农村建设用地上开发的小产权房分门别类，逐步合法化。对在原建设用地上开发的小产权房，除可在当地农村办理集体土地使用权登记外，也可依据一定程序办理城镇房产土地登记。
对符合城市规划和土地规划，在农村集体建设用地和宅基地上建设的房地产，属于一般住宅建筑项目的，经合法程序，可将其纳入住房保障体系之中。在农村购买小产权房的，多是城市里买不起高价房的中低收入家庭，为此，可参照城镇经济适用房、限价房的政策，将这类小产权房转为社会保障住房，并对购房人通过核准身份，补办手续，补缴土地出让金、税费等，限期内不得上市。
属于别墅和高档公寓的建筑项目，除补缴土地出让金、税费外，还要对购买者进行罚款，其罚款总金额应为：近地段同类商品房的价格减去其购买小产权房的成本；对目前不符合城市规划和土地规划的房屋，暂时保留，待以后城乡一体化的规划调整后再进行处理。
郭松海还表示，应逐步推进农村集体建设用地市场化改革，通过规划管理，逐步放开规划内建设用地及荒地对其流转的限制，允许农村集体建设用地直接进入一级土地市场流转，建立城乡统一建设用地市场。
此外，郭松海在另外两份“推行住宅性能认定制度”和“建设老年公寓”的提案中分别建议，将住宅性能认定纳入房屋综合验收中，并做为强制性制度从法律层面予以保障；政府要为老年公寓持续发展提供保障，制定优惠政策支持福利性养老事业和老年公寓建设。
