九乡新闻网萧如瑟的小说:高帆：“刘易斯拐点”与中国经济的新动力3-评论频道-和讯网
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高帆：“刘易斯拐点”与中国经济的新动力
2010年08月31日10:05 来源：文汇报 手机免费访问 已有0条评论
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三、充分挖掘中国经济持续发展的新动力源(600405,股吧)泉
从理论推演和国际经验来看，中国已经不可逆转地走向“刘易斯拐点”阶段。既然劳动力供求和工资转变是无法回避的事实，因此，讨论“刘易斯拐点”可能需要超越短期内是否“来临”的思路，而更加凸显对长期内如何“回应”的思考。劳动力供求和工资转变对中国经济既有负面影响、也有积极效应，负面效应的规避和积极效应的获取均不是自发完成的，而是需要深化经济体制改革，提升对外开放层次，并付出持续而艰辛的努力。惟其如此，才能在“后劳动力无限供给时代”构建起中国经济发展的新动力(310328,基金吧)源泉：即更多依靠居民消费需求、要素组合效率、产业结构优化来形成经济持续增长的坚实基础。为此，就需要：
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第一，提高资本市场运行效率，为要素优化配置提供有力保障。资本对土地、劳动等要素具有“黏合剂”功能，而这种功能发挥取决于直接和间接融资市场的运行效率。我国以股市为主的直接融资市场和以银行为主的间接融资市场运行效率已有提高，但仍有持续改进的空间。未来必须在规模上扩充两类市场的融资体量，在层次上凸显资本配置对成长性和赢利性的倾斜，淡化资本配置中“行政干预”的色彩，降低按照“产权身份”分配资源的程度，为具有盈利前景且能创造就业的民营经济发展提供更有利的资本支持。
第二，着力改善企业营商环境，为产业升级和创新发展提供有利条件。在劳动力工资上升的前提下，企业在“倒逼”机制下应转向产品创新和产业升级，而企业的这种转变有赖于公共产品提供和营商环境改善。为此，中国需要解决民营企业所面临的“融资难”问题，降低民营企业进入高盈利行业的进入壁垒，关注人民币比值变动对企业盈利性的影响，综合采用土地、财税、金融等政策为企业发展提供支持。从企业创新的推进流程出发，政府有必要大力投资“公共品”特征显著的基础研究，搭建产学研相互转化和无缝对接的有效平台。
第三，拓展教育和培训渠道，努力提高整个社会的人力资本含量。在“刘易斯拐点”逼近的背景下，决定经济发展的将不是劳动力的数量和规模，而是劳动力的素质和质量。由此，中国必须坚持教育优先的理念，采取多元化方式拓展教育和培训渠道，例如：针对职业教育发展相对滞后的情形，我国必须立足于产业结构的需求，采取倾斜性举措大力发展职业教育，为现代农业、先进制造业和现代服务业提供人力支持；同时，针对劳动力供求可能存在的“对接偏差”，可以采用终身教育、在岗培训等方式持续积累人力资本。
第四，完善城乡社会保障体系，不断夯实“共建共享型”发展机制。中国经济发展源于包括劳动者在内的众多社会成员，发展成果也应惠及包括劳动者在内的诸多社会群体，只有“共建共享型”的经济发展才是正义的、持续的、具有内在稳定性的。在“刘易斯拐点”逼近的背景下，我国应摈弃将劳动力单纯视为“工具”的思维，而更多从居民福祉提升的“价值”角度思考问题。为此，未来我国应依靠企业工会和农业专业性合作组织来增强劳动者的议价能力，切实完善城乡基本养老、基本教育、基本医疗和基本住房的社会保障体系，针对农民工和农村留守群体，更要基于公共财政配置相对均等化来加大社会保障供给力度，以此形成经济社会发展的持续性动力源泉。
(作者为复旦大学经济学院副教授、经济学系副主任)