荔枝fm电脑版怎么下载:真抓实干 转变作风 优化环境-刘应安讲话

洛阳市真抓实干 转变作风 优化环境
河南省政府门户网站 www.henan.gov.cn 　 2011年02月14日 　　来源： 洛阳市政府
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在11日洛阳市召开的转变领导方式动员会议上，市委常委、市纪委书记刘应安代表市纪委和市政务环境创优办公室提出八条意见
2月9日，我市召开了2011“环境创优年”动员大会，毛万春书记、郭洪昌市长分别作了重要讲话。这次会议令人振奋，会场内外、全市上下反响很好。但也有一些企业、群众担心，主要是担心能否像书记、市长讲的那样，切实抓实抓好，能否抓出全国一流、全省最好的发展环境。我们在学习贯彻会议精神、加强作风建设的过程中，在为企业和群众的服务中，要给全市人民和社会各界一个肯定的、响亮的回答：决不辜负全市人民的期望，全力打造出全国一流、全省最好的发展环境。
在这里，我代表市纪委和市政务环境创优办公室，就以领导方式转变推动会议精神的贯彻落实，谈一些想法。
一是切实抓紧抓好会议精神的贯彻落实和督查。市纪委要会同市委督查室、市政府督查室对“环境创优年”动员大会精神贯彻落实情况进行认真督查，不仅要看学了没有、研究了没有，还要看各个单位如何组织全体干部找差距，如何对照“三讲精神”、对照毛万春书记列出的“四种表现”和郭洪昌市长列出的“九种表现”，在人上找事、在事中找人，切实解决单位及每个干部身上存在的作风问题。只有找准找真，才能改得快、改得好，企业和群众才能满意。这次找问题决不能空喊，更不能泛泛而谈。我们还要看按照作风硬、效能高要求找标杆的情况，这项工作已经进行一个月了。听了书记、市长的讲话后，我感到一些单位找的标杆标准不高不准，应当再认真、再提高。2月下旬，各单位所找的标杆、所作的承诺，都要在新闻媒体和政府门户网站上公开，接受全市人民的监督。
二是要特别注重解放思想。加强作风建设、开展“环境创优年”活动要解决的一个重要问题就是解放思想。只有实事求是、因地制宜，敢想敢试、先行先试，敢于担当、敢于负责，才能实现福民强市。在这里，我代表市纪检监察系统表态：要为经济发展、科学发展保驾护航。所谓保驾护航，就是要把保障经济社会持续较快发展、推动福民强市作为反腐倡廉建设的工作目标，注意保护工作上敢想、敢闯、敢干，有政绩的同志。要严格区分工作失误与渎职腐败，对于那些没有先例和没有规范的事情、对于学习借鉴外地做法来推动我市工作而出现了一些差错、不足，只要不是为了自己，只要不是腐败问题，就不能随便处理。
把先行先试出现的失误与违法违纪区分开来，既严惩腐败者，又宽容失误者，要敢于为坚持原则、干事创业、推动发展的同志担当，为受到诬告的同志伸张正义，对于诬告陷害、不干事还捣乱的人要严肃处理。
三是围绕打赢“六场攻坚战”、破解“六大瓶颈”出实招下真功。作风提升、思想解放、环境优化的直接体现就是打赢“六场攻坚战”、破解“六大瓶颈”。所以，承担着打赢“六场攻坚战”、破解“六大瓶颈”任务的牵头单位，应该按照市委、市政府的要求，敢于担当、敢于担责、敢于突破，把自己的官帽看得轻一些，把事业看得重一些，把人民的利益看得重一些，把全局的利益看得重一些。为了配合打赢“六场攻坚战”、破解“六大瓶颈”，市纪委明确6名常委配合有关牵头单位，帮助出主意想办法，帮助协调各方克难攻坚。
四是全力打造阳光洛阳。当前，作风建设方面存在显性腐败和隐性腐败，大多都与权力不公开、不透明有关。只有公开透明、阳光运作，权力才会受到监督制约。因此，要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，全面推进党务、政务、村务、厂务和公共服务单位办事公开。各级各单位都要将“三重一大”事项、重要工作推进、民生政策落实、热点难点问题解决、财政开支、组织建设等情况以及单位的办事窗口、办事制度、办事程序、办事承诺、办事结果等，通过媒体、网络、会议、文件、公开栏等形式进行公开，让党员和干部及群众知情、参与、监督。群众对公开工作提出的质疑和意见，要及时真实地给予答复反馈。各级纪检监察机关将协调工会、民政、廉政、行政中心等单位，开展公开工作、暗访检查，对于发现的或群众反映的不及时、不全面、不真实公开的行为，要进行曝光和严肃处理，让公开成为各单位、各部门经常性的工作，成为促进公正公平、提高效能、预防腐败的一把利剑。
五是设立环境不优问题曝光台。市优化办已与市属新闻媒体进行了沟通协调，建立了新闻媒体对环境不优问题的曝光机制，新闻媒体在开展新闻监督时发现的干部作风问题，群众反映的干部作风问题，各暗访组、督导组在工作中发现的干部作风问题，都要通过媒体向社会公开。要让不认真抓作风、不整改问题的单位脸上没面子、干部座下没位置。
六是开展重点科室评议活动。我们已经建立了效能提升考评机制，并且发挥了积极的作用，但这个考评机制是对单位的。现在的问题是有的科室工作人员不作为、慢作为、乱作为等问题比较突出。如何解决这个问题？一方面要大力开展有奖举报，发动群众同这些消极腐败行为作斗争，深入开展暗访检查工作，做到暗访无时不在、无处不有，通过发挥专业队伍作用，挖出消极腐败行为。与此同时，从3月开始组织对市直单位具有执法、综合和服务职能的重点科室进行评议。要让广大企业、群众把最差的科室评出来，把最差的科长拿下来，把最差的工作人员待遇降下来，把不适宜在审批、执法、执罚岗位上工作的人员拿下来，不出效率就让位。我们也希望各单位积极主动抓好科室的作风建设。
七是大力开展暗访工作。为了推动“环境创优年”动员大会精神的贯彻落实，市政务环境创优办公室已于近期专题部署了暗访工作。从布局上讲，有面上的暗访监督，对市委、市政府重大决策部署落实情况、项目建设推进情况、群众关注的各类公开情况、惠民政策落实情况、工作纪律情况、市容市貌情况、环境保护情况、资源开发利用情况等；也有点上的暗访监督，即针对群众诉求窗口、非公有制企业、外商投资企业、国有企业反映的问题，开展专项暗访，专项解剖，严肃处理。
八是加大组织处理和责任追究力度。作风不硬，必受追究。市纪委、市委组织部已经出台了环境创优工作组织处理及行政问责若干办法。在这个办法中，明确了受到两次效能告诫的科室、单位负责人要免去领导职务；效能提升年年底综合考评排名末位的，对单位主要负责人进行效能告诫；在重点科室评议中为后3名进入最差科室名单的，进行效能告诫并在媒体公布；连续两次或跨年度两次以上被评为后3名的，免去科室负责人职务，全科取消文明奖、年终奖及评先资格，对该科室的分管领导进行效能告诫或免去领导职务；对于发生“四乱”行为的，要免去科室负责人职务，对单位分管领导效能告诫或免去职务；对于被媒体曝光且查证属实的损害发展环境的行为，情节较重的给予科室负责人、分管领导调整工作岗位或免职处理；对于未请假缺席市里会议的，给予效能告诫并通报批评，对于缺席两次以上的免去领导职务；对于行政执法、审批、执罚科室负责人原则上任满5年交流一次，群众、企业反映大的随时调整；对于低能低效、吃拿卡要甚至收受贿赂的，要依据党纪政纪从严处理，并且坚决把职务拿下来；对于党员干部涉恶、涉黑或者为黑恶势力当保护伞的，要坚决依法依纪从重从快顶格处理。
同志们，转变作风、优化环境，关键在单位，各单位一定要严抓严管。只有管好本单位的人、办好本单位的事，我们的作风和环境才能真正好起来，全市的经济社会事业才能更快发展，福民强市的目标才能实现。