草莓网名大全集:由一个馒头引发的“税赋”疑问

由一个馒头引发的“税赋”疑问
2011年02月23日 16:42:55 　来源： 半月谈 【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】


济南市政协委员、济南民天面粉公司副总经理兼总工程师潘耀民连续三年在济南市两会上提案建议降低“馒头税”，潘耀民认为，面粉、挂面等产品的增值税税率只有13%，而馒头企业却是17%的增值税税率。此事引发了社会广泛关注。
馒头怎么会有如此之高的税负?民众对此焦虑的背后是什么?由一个馒头引发出无数疑问……

一个馒头引发的税收常识缺失
不少网友十分错愕，诘问“天下奇闻，吃馒头也要交税?”更有网友哀叹“自古未闻粪有税，而今除却屁无捐”。
其实，现有税制并没有设置馒头税，所谓馒头税不是仅针对馒头的税，而是面向所有消费品的一种税，就是众所周知的增值税，即以商品在流转过程中产生的增值额，作为计税依据而征收的一种流转税。由消费者负担，有增值才征税没增值不征税。增值税的基本税率一般为17%，低税率为13%。所谓17%并非消费品售价的17%，而是其税前利润的17%。明乎此，网友也许就会少一些错愕和愤怒。
为什么网友一听馒头税就出奇的愤怒;为什么一看到“老百姓买馒头的每1元就有近2角的税”，就有被剥夺感?正因为税收常识的缺席，而这又因为相关部门多年来只单方面强调纳税光荣、纳税是每个公民的义务，却有意无意地忽略了向公众普及纳税常识及基本的纳税常情。
正因此，我们明明纳税了，但不少时候却不知道已经纳了税、纳了多少税。据报道，在商场购一套500元的衣服，其中就涵盖了17%的增值税和13%的营业税;40元一张的电影票含营业税12元，三口之家看场电影缴税就达到了36元;每斤2元的食盐中，就有0.29元的增值税和0.03元的城建税……然而，现实中绝大多数人并不清楚，原来我们买衣服、看电影、吃盐时都纳了不少的税。公众不知情，最应归咎于相关部门的工作失职，因为西方不少国家的通常做法就是，在超市和商店的收银条上都详细列明消费税等流转税的具体数目，而遍观国内，根本找不到类似做法。
公众的税收知识缺失也与一些人的误导有关。前不久，浙江省政协委员周建桥在浙江省政协会议上提出了这样的建议：限制不纳税的居民购车，“你都不为国家纳税做贡献，还要买辆车，开到马路上添堵，给国家增加额外的负担”。这一言辞极其雷人!芸芸众生，我们每个人其实都是纳税人，只要生活在这个国家，只要有衣食住行，都在为国家纳税做贡献，何来“不为国家纳税做贡献”一说?不得不说，周委员背后站着一大批误导公众的公职人员。
中国人的税负有多重?有心人算了一笔账：如果你的税前月薪10000元，除去四金和个税，实际拿到手7052元。公司为了给你支付10000元钱的税前薪水，公司要支出14150元。如果你买了总价100万元的新房，有50-70万元会通过各种渠道流入政府腰包。你平时的任何消费，都要交近15%的税，不过这是你不知道的(《羊城晚报》1月25日)。再联系到所谓“馒头税”，可见，我国的税负确实挺重，税负重就意味着民生多艰，要张扬纳税人的尊严，除了减税，还应及时地把纳税人究竟享有那些权利、税收的具体流向给公众说清楚。
一个馒头引发的税负之忧
把馒头企业增值税解释为“馒头税”，并引起网友误读，其中虽有利益动机，但其背后透出的税负过高，以及税收信息的不对称，都是对当前税收现状的一种忧虑。
不说不知道，一说吓一跳。若不是潘委员的提案，普通百姓还真不知道小小的馒头竟然承担着如此高的税负。不过细究之下，才明白“馒头税”实乃无中生有，所谓馒头税率高达17%指的是对馒头生产企业征收的增值税，而并非专门开征的“馒头税”。
潘委员身为馒头生产企业代言人，为高达17%的企业增值税税率鸣不平，本身倒也无可厚非。诚如其所说，与馒头个体户的税负相比，他们这种生产馒头的正规企业却要缴纳如此高的增值税，“吃亏”不少。而且现行馒头17%的增值税税率是上世纪90年代初制定的，而面粉、挂面等产品的增值税税率如今只有13%，同为“粮油复制品”，为何馒头税率不下降?
简单地把大企业的增值税和个体户的税负相比，显然有失公平，毕竟大企业的资源优势、政策扶持是个体户所不可比拟的。而且认为企业增值税推高馒头价格、增加了老百姓负担，也有混淆增值税和消费税之嫌。不过，潘委员“良苦用心”地把馒头企业增值税解释为“馒头税”，并且引起网友的误读，虽然有“揣着明白装糊涂”的利益动机，但其背后所透出的税负过高，以及税收信息的不对称，无疑都是对当前税收现状的一种忧虑。
我国税负到底高不高，之前有财政部专家计算说，25.4%的宏观税负并不高。但按世界银行的研究报告显示，低收入国家的最佳宏观税负水平为13%左右，中下等收入国家的为20%左右，中上等收入国家的为23%左右，高收入国家的为30%左右。按照这个标准，我们还未成为高收入国家，但宏观税负已达到高收入国家的水平，这是不争的事实。就馒头而言，除了要缴纳高达17%的增值税之外，还要缴纳营业税、所得税等。也就是说，吃到嘴里的一元钱馒头，税收成本恐怕远不止2毛钱。这还不算那些形形色色的行政管理规费。对于馒头之类的“生活必需品”，如此课重税，既有悖税收本义，也容易降低民众幸福感。事实上，去年全国税收收入完成77390亿元，比2009年增长22.64%，而去年的GDP增长率为10.3%。税收增幅较大，而且远高于GDP增幅，这也意味着降低税率并不是不可能。
而“馒头税”被公众误读，所透露的税收信息不对称，则更值得反思。我们只知道每消费一件产品，都要为其纳税，却不知道到底为其缴了多少税，又是以什么名目征的税。小小的馒头如此，大到房屋、汽车，所缴税更是多如牛毛。可我们知道，在不少国家，商品的税收或者直接标注在价签上，或者打在购物小票上，让消费者对所缴税额一目了然。至于税收“取之于民，用之于民”的去向，对公众更是一笔糊涂账。税收征管信息本是对称的、双向的，公民有义务上缴个税，国家也有义务向社会公开税收的去向，信息对称了，义务对等了，税收征管才会透明。如果降不了高达17%的馒头税率，那么公布这17%的企业增值税到底花在了何方，总算是不过分的要求吧。(广州日报)
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