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曹林：让百姓的税交在明处
2011年02月21日23:02大众网我要评论(114) 字号：T|T不是政协委员的这份提案，老百姓真不知道竟然还有馒头税。吃个馒头，还要支付这么高的税。多高？17%！这意味着老百姓买馒头的每1元就有近2毛的税。山东政协委员、济南民天面粉有限责任公司的副总经理潘耀民在提案中称：17%的馒头税设置税率过高，既不科学，还增加百姓消费的负担，更不利于食品安全。(2月21日《山东商报》)
按照税收理论，只有对奢侈品征更高的税，才符合税收公平原则，而对生活必需品则不能。因为“生活必需品”意味着，其需求是刚性的，无论税收多高，你都必须消费。税收最基本的功能是调节收入分配的差距，对生活必需品课重税，无异于劫贫济富，是对穷人的一种掠夺。馒头，显然就是一种生活必需品，对馒头征高达17%的重税，骇人听闻！
馒头税真有这么高吗？遍查我们关于税收方面的法律条文，没查到“馒头税”一说。不知道这高达17%的馒头税，潘耀民委员是怎么算出来的。新闻语焉不详，只是说：潘耀民是济南民天面粉有限责任公司的副总经理，在省城馒头生产的企业中，像民天这种既有各种认证及食品安全认证的公司，都征收17%的税率征税——17%的馒头税可能是从这里推算出来的。这样推算虽不太准确，可基本很靠谱了。
不是馒头生产企业曝光，老百姓根本不知道自己竟为馒头承担着这么重的税。只知道馒头不断涨价，没想无形中它竟然从老百姓钱包偷偷掏走了这么高的税。这个潜伏在人们生活中、偷偷地掏百姓钱包的馒头税，暴露了我们税收的许多秘密。
它首先暴露了我们“秘密征税”的秘密。在西方发达国家的超市，你到超市买任何一样东西，都会在小票上清晰地看到你为这种商品支付了多少税，甚至直接标在价签上，清清楚楚一目了然。征税是透明和公开的，公众能在日常消费地清楚地看到每一种商品的税收。而在我们的税收体制下，这却是一个秘密。中国实行间接税为主的税收制度，增值税、消费税、营业税、关税等为代表的间接税，达到总税收的60%以上——间接税由于其“可转嫁性”，不仅导致税收主要是由工薪阶层承担，更关键的是导致了税收的隐蔽性：由于是每个环节中的间接交税，你根本不知道你为每件商品支付了多高的税。
其实，不要馒头要交税，正如《中国青年报》一篇著名的报道中所写到过的，我们坐在家里喝口水，其实也都在交税：从每天早晨你起床开始，你就在为国库交税。早上起床第一件事，打开水龙头洗脸，这时候增值税的纳税行为已经发生了。你用水，说明自来水公司在销售水，这个售价里就含有增值税。然后吃馒头、打车、用煤气、喝口乐、打电话……所有这些消费活动，你都在纳税。作为一个纳税人，你向国家所纳的税远远不只“收入所得税”那么简单，每进行一次消费，你都在光荣地纳着税。而这些税，多数像馒头税这样，极其隐蔽，你丝毫觉察不到。
老百姓每次抱怨“税负痛苦指数”世界第一的时候，税务部门总会站出来解释说：与发达国家相比，我们的税负并不重，甚至处于较低水平，还要与国际接轨，有很大提升挖掘空间呢！是的，从直接税来看，税负确实不算高，可加上那些隐蔽在日常消费中的间接税，税负到底有多重，一个隐蔽的馒头税就让人瞠目结舌了。
