九乡新闻网荆州化工厂:三公消费：集体腐败的害民体制
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 11:51:16
三公消费：集体腐败的害民体制
来源：《百家讲坛》
超乎寻常的“三公”费用，吞噬了巨额的国家财政收入，挥霍了纳税人积累的财富，是导致民生问题长期得不到改善的直接原因之一，是一种体制内的集体腐败现象。
据有关媒体披露，体制内的公费接待、公费用车、公费旅游（考察）支出，二零零五年为六千亿元，二零零七年为九千亿元。所以，最保守估计，近年的“三公”费用已超过一万亿元，这对于一个拥有十三亿人口的发展中国家，可以说是一个惊心动魄的数字，对中国的国计民生是一个什么概念；即相当于国防开支的两倍，教育开支的三倍多，如果能够减少一半，全国十三亿人口就能够实现免费医疗。这样巨大的“三公”费用开支，有法律依据吗？肯定没有！是实际需要吗？也肯定不是。
公务配车，中央政府有明文规定，只有副省、部级领导干部能够配备专车，而且按行政级别规定了用车的档次，叫排气量。现在的实际情况是；地方政府的县、处级以上领导干部基本上都有专车、科级领导部分拥有专车。专车的标志是有专职司机。负责接送领导干部上下班与日常用车。这种专车实际作用并不大，主要是一种身份的证明。因为很多部门拥有自己的公务车与生活用车，例如城市流行的城管监督、环境监督、卫生监督、煤炭监督、水务监督、技术监督、工商管理等各种各样的公务用车，这些车档次不低，价格不菲，还要聘用司机，购汽油，买保险，加上维修费用，一年的费用实在不少。对于我们这个庞大的行政体制来说，浪费与漏洞是巨大的。
公款接待主要反映在吃上，中央政府也有明文规定，提倡四菜一汤，禁止大吃大喝。随着经济的发展，现在的各级政府财大气粗，根本就不在乎桌子上的这点花销，真正体现了与时俱进的气派，有钱要吃，没有钱也要吃。朱镕基在上海动过真格，想杀吃喝风，但只能管一时一地，管不了长久。最近曝光的河南濮阳市没有钱，欠账也要吃。对于一般县、乡一级更不在话下，他们接待任务重，领导陪客也赔不过来。更为严重的是，现在的迎来送往，不光是吃的问题，还有送钱送物。吃来送往，花的都是财政的钱，或者是民脂民膏。有这样的环境支撑，名烟名酒的价格直线上升，谁都禁止不住。有的人不明白，国内的茅台酒涨到一千三百元一瓶，而同一品种国外只要三百多元。请领导要用这样的酒，送领导也要用这样的酒，茅台酒能不涨价吗？其实，高价烟也是一样的道理，所以禁烟一点效果也没有。已经曝光的贪官哪一个家里没有抄出这样的烟酒，这些都是时下的小意思，说到底都是公款惹的祸。
公费旅游说得好听是考察，多数是以工作考察为名行公款旅游之实。各个单位，各个部门以各种理由，各种借口安排出国、出境考察旅游。或者不需要什么理由，在国内名山大川、名胜古迹游玩，近日曝光的江苏省海门市审计局，一年内集体旅游三次，对方接待单位还每人发一千元红包，这样的旅游谁不想去呢，谁不想一年多搞几次呢，花的都是公款，还有红包收。其实花的是公款，收的也是公款，你来我往，用的都是纳税人的钱。海门市审计局三年的接待费一千万元，这足以说明，海门不是个别问题。作为审计部门，竟执法违法。
“三公”费用是一种典型的中国特色，既不合理又不合法，但它偏偏能够存在，最主要的是特权的存在。这种特权，体制内的人都拥有，只是大小不同而已。大家都有，都这么消费就成为体制内的常识，没有谁会大惊小怪。所以，只要不弄出个人的腐败，或者不弄出意外来，基本上没有事。
从理论上讲，中国是一个人民当家做主的国家，而实际上人民既没有管住权，也没有管住钱，当家做主既没有权也没钱，就是一句空话。而作为人民公仆的官员，既有权又有钱，这就是中国的实际。这个道理是否成立，“三公”费用的问题就已经证明，巨额的“三公”费用问题，两会期间的人大代表、政协委员有提案有发言，要求公开信息、降低“三公”费用。有专家、学着呼吁解决“三公”费用问题，民众在网上热议和反对“三公”费用。官方的态度是不回应、不公开、不表态。所以，现在的情况是说归说，而做归做，说的要说，做的要做。
按政治文明来衡量，政府的行政支出是要经过立法机构，即全国人大批准的。中国的行政费用占国家财政收入的25%，高得有点离谱，如果加上各级、各部门、各单位小金库的钱远远不止25%。而世界各国基本上都在10%以下，我们天天说与国际接轨，往往是对政府有利的接轨，对政府不利的就不接，或暂时不接。这样的政治离文明还很远。
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