茄子豆腐乳:十七届五中全会 中央经济工作会议和省委八届十一次全会及郑州市委九届二十次全会精神传达提纲

最近，十七届五中全会、中央经济工作会议、省委八届十一次全会和郑州市委九届二十次全会相继召开。下面就会议精神，做以简要传达。
　　一、十七届五中全会主要精神
　　（一）胡锦涛同志工作报告的主要精神。首先，报告指出一年多来集中力量抓的六件大事：一是精心组织和成功举行首都阅兵、群众游行等60周年国庆庆典系列活动。二是多次对全党深入学习实践科学发展观活动进行研究部署。三是举全国之力、集世界智慧，确保上海世博会取得成功。四是及时部署抗灾救灾工作。五是重点研究部署推进西藏、新疆跨越式发展和长治久安工作。六是决定党的十七届五中全会研究关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。其次，其他八个方面的工作：一是努力保持经济平稳较快发展；二是积极发展社会主义民主政治；三是加强和改进宣传思想文化工作；四是加强社会建设和社会管理；五是推动国防和军队建设科学发展；六是做好对台工作和港澳工作；七是积极开展全方位外交；八是提高党的建设科学化水平。最后，胡锦涛同志分析了当前面临的挑战和存在的不足，强调要增强忧患意识、风险意识，建立和落实工作责任制，切实抓好中央关于推进改革发展稳定各项工作部署的贯彻落实。
　　（二）中央“十二五”建议的主要精神。《建议》共12个部分56条。一是加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面。二是坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展。三是推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。四是发展现代产业体系，提高产业核心竞争力。五是促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。六是加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。七是深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家。八是加强社会建设，建立健全基本公共服务体系。九是推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力。十是加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制。十一是实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平。十二是全党全国各族人民团结起来，为实现“十二五”规划而奋斗。
　　（三）温家宝同志在第一次全体会议上关于《建议（讨论稿）》的说明。温家宝同志受中央政治局委托，从五个方面对《建议（讨论稿）》作了说明。一是关于“十一五”时期国民经济和社会发展的主要情况；二是关于“十二五”规划的指导思想和发展目标；三是关于“十二五”时期经济建设的主要任务；四是关于“十二五”时期发展社会事业和改善民生的主要任务；五是关于“十二五”时期深化改革和扩大开放的主要任务。
　　（四）胡锦涛同志在第二次全体会议上的讲话精神。一是关于贯彻落实全会精神。要准确把握“十二五”时期发展的主题、发展的主线以及目标任务和重大举措。二是关于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期。综合判断国际国内形势，党的十六大作出的关于我国发展重要战略机遇期的重大判断是符合国际的、完全正确的，我国发展重要战略机遇存在的基本条件和我国发展机遇大于挑战的基本面并没有因为国际国内形势变化而发生根本性改变。三是关于做好新形势下群众工作。从“五个方面”做好群众工作：群众观点是历史唯物主义的基本观点，也是我们做好群众工作的思想基础；群众立场是决定我们党的性质的根本政治问题；正确方式方法是做好群众工作的重要保障；群众工作是贯穿党和国家工作各领域各方面的经常性工作，必须提高规范化、制度化水平；新形势下群众工作需要大家共同来做。四是关于做好当前党和国家工作。要继续保持经济平稳较快发展，继续促进农业稳定发展，继续深化改革开放，继续健全社会主义民主法治，继续做好宣传思想文化工作，继续保障和改善民生，继续维护社会和谐稳定，继续推进党的建设新的伟大工程。
　　（五）中央经济工作会议主要精神。会议指出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。
　　会议指出，我们要认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势，努力提高应对复杂局面能力；准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。
　　会议强调，明年经济工作的主要任务是：加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行；推进发展现代农业，确保农产品有效供给；加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力；完善基本公共服务，创新社会管理机制；加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变；坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。
　　会议强调，要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加强和改善党对经济工作的领导，切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的科学判断上来，统一到中央对经济社会发展作出的决策部署上来，编制和实施好“十二五”规划。要深入开展调查研究，科学研判发展趋势，准确把握社情民意，切实摸清发展潜力、优势和制约经济发展方式转变的症结，为加快转变经济发展方式、破解经济社会发展难题提供科学依据。要提高领导干部素质，要加强党风廉政建设。全党全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心、锐意进取，着力促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接中国共产党成立９０周年！
　　二、省委八届十一次全会主要精神
　　（一）省委常委会工作报告的主要内容。报告重点汇报了省委常委会今年以来抓的四件大事：一是积极谋划建设中原经济区；二是着力推进加快经济发展方式转变工作；三是成功举办一系列重大招商引资活动；四是扎实推进创先争优活动。着力抓的五项工作：一是努力保持经济持续较快发展；二是大力发展社会主义民主政治；三是着力加强宣传思想文化工作；四是切实推进社会建设和社会管理；五是以改革创新精神加强和改进党的建设。存在五个方面的不足：一是经济发展中的不确定性、不稳定性因素仍然较多，经济增长内生动力仍然不足，经济开放度仍然偏低，经济增长下滑风险仍然存在，保持经济持续较快发展、缩小与全国平均水平差距、走在中部地区前列的任务十分艰巨。二是土地供需矛盾进一步加剧，节能减排压力进一步加大，资源环境约束进一步凸显，发展空间亟待拓展。三是粮食连续增长难度加大，农民持续增收渠道不多，“三农”问题依然突出。四是社会建设欠账较多、公共服务水平较低，一些关系群众切身利益的民生问题急需解决，一些社会矛盾有所上升，安全生产形势依然严峻，社会和谐稳定面临突出挑战。五是领导班子和干部队伍建设依然存在薄弱环节，有的领导干部尚未牢固树立科学发展观、正确政绩观，机遇意识、发展意识、责任意识、为民意识、服务意识不强，在领导方式和工作方法上不善于把握规律、遵循规律，唯书唯上比较多、独立思考比较少，行政命令用的比较多、市场经济手段用的比较少，节会活动应酬比较多，抓大事谋大事比较少，对自己的职位想的比较多、对为民负责想的比较少等。
　　（二）省委“十二五”规划建议的主要内容。郭庚茂省长在《建议》的说明中指出，今后五年是我们必须牢牢抓住并可以大有作为的重要战略机遇期，是全面建设小康社会、实现中原崛起和河南振兴的关键期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期，必须增强机遇意识、发展意识和忧患意识、攻坚意识，准确把握形势、发挥自身优势，加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面。
　　《建议》明确提出了以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴为总体战略，以富民强省为中心任务，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领，着力扩大内需，调整结构，改革开放，改善民生,促进经济又好又快发展和社会和谐稳定，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。
　　《建议》提出“十二五”时期我省经济社会发展的主要目标是：经济发展水平明显提升、经济结构明显优化、城乡居民收入明显增加、社会建设明显加强、改革开放明显推进。主要任务是：坚持扩大内需，保持经济平稳较快发展；加快新型工业化，构建现代产业体系；加快新型城镇化，构建现代城镇体系；推进农业现代化，加快社会主义新农村建设；坚持科教兴豫和人才强省，构建自主创新体系；加强资源节约和环境保护，推进生态文明建设；建设文化强省，增强发展的软实力和支撑力；着力保障和改善民生，推进和谐中原建设；深化体制改革，增强经济社会发展动力；加快发展开放型经济，全面提升开放水平。
　　《建议》还阐述了充分发挥党的领导核心作用、加强民主法制建设、做好新形势下群众工作以及切实转变工作作风、营造良好发展环境等重大任务和保障问题，要求全省广大党员充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用，要求各级领导干部以领导方式转变推动发展方式转变。
　　（三）中原经济区建设纲要（试行）的主要内容。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以持续探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子，着力推动经济结构战略性调整，着力加快转变农业发展方式，着力推动文化发展繁荣，着力建设资源节约型、环境友好型社会，着力保障和改善民生。
　　《纲要》指出，在战略定位上：建设全国“三化”协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国综合交通枢纽和物流中心、华夏历史文明传承核心区；在总体目标上：增创粮食生产新优势、构筑“三化”协调新格局、实现改革开放新突破、取得转型发展新成就、开创和谐社会建设新局面；在战略布局上：以郑州和与之毗邻城市为核心区、以全省18个省辖市为主体区、以联动发展的周边地区为合作区，融入全局、发挥优势、准确定位、互动联动，构筑区域经济融合发展、主题功能互促互补、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局；在战略支撑上：构建竞争力强的现代产业支撑体系、统筹城乡的新型城镇化支撑体系、引领发展的区域自主创新支撑体系、现代化综合交通支撑体系、高素质的人力资源开发支撑体系、充满活力的体制机制支撑体系、内外互动的开放型经济支撑体系、独具特色的文化支撑体系、可持续发展的环境资源支撑体系、以人为本的和谐社会支撑体系。
　　（四）卢展工书记讲话的主要内容。卢展工指出，要坚持“四个始终”：始终紧紧扭住发展，始终注意保持清醒，始终着力民生民心，始终牢记责任使命；做到“四个必须”：必须坚定信心、乘势而上；必须抓住机遇、奋发有为；必须保持清醒、应对挑战；必须明确目标、砥砺奋进。
　　卢展工指出，要积极谋划建设中原经济区，加快中原崛起河南振兴。中原经济区是区域经济的概念、总体战略的概念、载体平台的概念，是深入学习贯彻科学发展观的重大实践，是贯彻落实中央对河南工作要求的具体行动，是历届省委班子带领全省广大干部群众不懈探索的重要成果，是我省实现全面建设小康社会奋斗目标的战略抉择，是凸显河南地位、服务全国大局的重大举措，是实现富民强省的宏伟事业。要准确定位、主动融入，发挥优势、合理布局，互动联动、一体运作，统筹协调、全面推进。
　　卢展工强调，要切实加强和改进党的建设，为推动“十二五”发展和建设中原经济区提供坚强保证；要切实转变思想观念，真正转到科学发展上来、转到为民上来，转到站位全局上来；要切实转变领导方式，善于按规律办事，善于抓难事，善于运作；要切实改进工作作风；要切实树立对人民负责的形象。
　　三、郑州市委九届二十次全会主要精神
　　（一）市委常委会工作报告的主要内容。报告重点汇报了市委常委会今年以来抓的“六件大事”：一是科学谋划郑州“十二五”发展；二是深化落实跨越式发展战略；三是狠抓重点工程、重大项目和招商引资项目建设；四是着力办好关系民生的实事、急事；五是狠抓机关效能建设和作风建设；六是扎实推进深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动。“八项工作”。一是围绕加快转变经济发展方式，着力提高经济运行质量和效益；二是统筹城乡发展，加快推进城镇化进程；三是深化改革，扩大开放，不断增强发展的活力和动力；四是高度重视文化建设，加快提升城市软实力；五是积极推进民主法制建设，维护社会公平正义；六是坚持保障和改善民生，加快构建和谐郑州；七是积极推进平安建设，全力维护社会稳定；八是加强党的执政能力和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程。存在五个方面的不足：一是经济规模与中原经济区核心城市的地位和承担的责任还不相称，生产总值仅占全省的六分之一，首位度不够高，带动和辐射作用还不够明显；二是产业结构不合理，推进经济发展方式转变的任务艰巨；三是城市规划、建设和管理水平不高，基础设施欠账较多，城市管理粗放，综合承载能力不强；四是改革开放的深度和广度不够，一些影响和制约经济社会发展的深层次体制问题还没有得到很好解决，开放型经济的比重和贡献率依然偏低；五是社会事业发展较为滞后，人民群众就医难、就学难、就业难依然存在，维护社会稳定和安全生产的压力较大；六是党的建设还存在有薄弱环节，少数基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力不强，有的干部服务意识不强、工作不深入、作风不扎实，以权谋私、贪污腐败现象还有时发生。
　　（二）关于制定《郑州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（讨论稿）》的说明。“十二五”时期是我市全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我们必须紧紧抓住并可以大有作为的重要战略机遇期。一是产业转移速度进一步加快，为我市加快调整优化产业结构和推进科技进步提供了难得的机遇；二是国家坚持扩大内需的战略方针，全面实施促进中部地区崛起，为我市发挥比较优势、增强后发优势、承接产业转移和拓展发展空间创造了有利条件；三是中原经济区建设全面展开，为我市提供了领跑发展的重大机遇；四是郑州都市区建设全面加速，为我市完善现代城市基础设施，形成新一轮投资热潮，提供了广阔的空间。
　　《纲要》指出，在指导思想上：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“四个重在”发展要求，紧紧抓住中原经济区建设重大机遇，以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以建设全国区域性中心城市为总目标，以富民强市为中心任务，以加快建设郑州都市区，持续推进跨越式发展，形成中原经济区核心增长极为总体思路，着力改善民生，着力扩大内需，着力优化结构，着力改革开放，着力自主创新，着力环境优化，充分发挥龙头作用、重心作用和示范带动作用，促进经济提速、提质、提效，实现又好又快发展，促进社会和谐稳定和全面进步，为全面建成更高水平的小康社会打下坚实基础。载发展目标上：持续和提升跨越式发展的良好势头，经济平稳较快发展，经济结构进一步优化，综合实力和城市竞争力大幅提升，人民物质文化生活显著改善，加快郑州都市区建设，形成中原经济区核心增长极，使郑州真正成为全国区域性中心城市，实现发展速度、增长质量和综合效益居于全省和中西部地区前列的目标，到“十二五”末，实现地区生产总值和人均生产总值较“十一五”末翻一番。在主要任务上：一是建设郑州都市区；二是构建现代产业体系；三是建设创新型城市；四是建设全国综合交通枢纽城市；五是建设信息化城市；六是建设低碳生态城市；七是建设开放型活力城市；八是建设民生优先的和谐城市。
　　《纲要》指出，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。要坚持立党为公、执政为民的本质要求，加强党的执政能力建设和先进性建设。扎实开展创先争优活动，大力推进基层党组织建设。坚持惩防并举，推进反腐倡廉建设。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，牢牢树立务实为民的作风、以身作则的作风、具体求效的作风、勤政廉政的作风、抢抓机遇的作风和尊重科学、尊重规律的作风，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，形成推动郑州持续跨越式发展的强大力量。
　　（三）连维良书记讲话的主要内容。连维良书记指出，一是贵在共识，我们必须确立好的思路。建设郑州都市区体现了科学发展观和加快转变经济发展方式的要求、体现了省委省政府对我们的要求；建设郑州都市区体现了郑州自身发展的连续性，体现了人民群众加快发展的热切期盼；建设郑州都市区是顺应城市化规律、加快城镇化进程的必然要求；建设郑州都市区是城市经济社会发展和城市建设的重大探索。二是重在运作，我们必须研究好的做法。要善于运作项目和资金，大力实施项目引资双带动的跨越式发展战略；要善于运作产业和企业，大力实施工业强势、服务业优先的产业优化升级战略，大力实施高成长性区域、高成长性产业、高成长性企业优先发展战略；要善于运作规划和土地，大力实施组团发展、产城融合的都市区发展战略；要着力改善环境，大力实施民生优先、环境优先的软实力提升战略；要着力省会优势，不断增创经济社会发展新优势。三是成在实干，我们必须弘扬好的作风。我们必须牢牢树立务实为民的作风、以身作则的作风、具体求效的作风、勤政廉政的作风、抢抓机遇的作风和尊重科学、尊重规律的作风，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，形成推动郑州持续跨越式发展的强大力量。
　　连维良书记强调，我们肩负的任务极其光荣而又极其艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，全面贯彻科学发展观，认真落实党的十七届五中全会和省委八届十一次全会精神，团结带领全市广大党员干部群众，聚精会神、心无旁骛，脚踏实地、埋头苦干，为建设郑州都市区、持续推进跨越式发展、打造中原经济区核心增长极、建成全国区域性中心城市而努力奋斗！
　　学习贯彻好十七届五中全会、中央经济工作会议和省委、郑州市委全会精神是当前全市的一件大事。我们一定要按照中央、省和郑州市的要求，把全市各级党组织和广大党员干部的思想和行动统一到会议精神上来，努力完成“十一五”目标任务，进一步理清“十二五”发展思路，不断开创新郑科学发展新局面。