艾琳普林斯的同人文:论贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神2

努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效
--- 一论贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神

在刚刚闭幕的十七届中央纪委六次全会上，胡锦涛同志发表了重要讲话，贺国强同志作了工作报告。全会对今年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署，提出了明确要求。认真学习贯彻好这次全会精神，对于深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的意义。
　　胡锦涛同志在全会上发表的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。贺国强同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，认真回顾总结去年工作，具体部署今年反腐倡廉建设各项任务。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。
　　过去的一年，在党中央、国务院的坚强领导下，在各级党委、政府和纪检监察机关的共同努力下，党风廉政建设和反腐败工作在继往开来中取得新的明显成效，为全面做好党和国家各方面工作发挥了重要保障和促进作用。在肯定成绩的同时，我们必须深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，既要看到反腐败斗争形势依然严峻复杂，居安思危，增强忧患意识，又要看到反腐败斗争取得的明显成效，充分认识深入推进反腐倡廉建设的有利条件，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，扎扎实实地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。
　　落实好全会部署的各项任务，我们必须准确把握今年工作总的要求：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施“十二五”规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。
　　贯彻这个总的要求，各级纪检监察机关要全面履行党章和行政监察法赋予的职责，既要统筹兼顾，整体推进党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，又要适应发展变化的新形势，顺应人民群众的新期待，抓住热点、破解难点，集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
　　关于党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、基础性工作，全会明确提出要着力抓好三个方面：严明党的政治纪律，加强监督检查，保证党的十七届五中全会精神和中央重大决策部署的贯彻落实；以保持党同人民群众血肉联系为重点，扎实推进党的作风建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉各项工作。这三项任务，是纪检监察机关的基本职责，也是纪检监察机关的根本任务，必须始终牢牢抓在手上，切实抓紧抓好抓出成效。
　　关于认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，全会从四个方面进行了部署：深入推进专项治理工作，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头；认真落实《廉政准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题；严肃组织人事工作纪律，确保地方党委换届工作健康顺利进行；加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。这四项重点工作既是中央的明确要求，也是人民群众的强烈愿望，必须集中力量，加大工作力度，采取有力措施，一项一项抓好落实，力争取得突破性进展和明显成效。
　　切实抓好今年反腐倡廉各项任务的落实，各级党委、政府和纪检监察机关必须强化工作保障、认真履行职责。要认真落实党风廉政建设责任制，进一步形成全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的合力；全面履行纪检监察两项职能，注重发挥行政监察的职能作用；加大改革创新力度，努力提高反腐倡廉建设科学化水平；加强纪检监察机关自身建设，为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证。这些方面是做好纪检监察工作的基本要求和重要条件，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的有力保障，必须切实落到实处。
　　2011年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立90周年，也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系２００８—２０１２年工作规划》的关键一年，党和国家各方面工作任务十分繁重，纪检监察工作责任重大。我们要切实增强责任感、紧迫感，迅速组织好全会精神的传达学习，进一步统一思想认识，坚定工作信心，狠抓任务落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

来源：中国廉政文化网

 

深入贯彻落实以人为本执政为民理念

 扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争
              ——二论贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神

　　居高声自远，浩荡东风来。胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，推动全面做好党和国家各项工作、顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

　　深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，必须学习领会重大意义，提高认识，凝聚共识。胡锦涛总书记在讲话中深刻阐述了党风廉政建设和反腐败斗争贯彻落实以人为本、执政为民的极端重要性和紧迫性，全党同志特别是广大纪检监察干部务必要在深入学习、深刻领会的基础上，增强贯彻落实的使命感、责任感、自觉性。面对复杂多变的国内外环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，有效应对各种风险和挑战，完成“十二五”时期经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠人民群众，团结带领人民群众共同奋斗。我们必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。全党同志必须坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。

　　深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，必须全面准确掌握总体要求，胸怀全局，把握方向。党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；大力加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系；紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用；坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

　　深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，必须明确工作重点，真抓实干，务求实效。具体而言，就是要全面落实胡锦涛总书记提出的“六个着力”要求：一是要着力加强以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。二是要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，作决策、定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持科学决策、民主决策、依法决策。三是要着力按照法律法规和政策开展工作，大力增强法治观念和依法办事意识，大力推行依法行使权力，大力提高依法办事能力，大力实施各项公开制度，保证权力在阳光下运行。四是要着力维护人民群众权益，保障人民群众的经济、政治、文化、社会等各项权益，切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，切实解决损害群众利益的突出问题，切实健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善中央惠民政策落实保障机制。五是要着力查处损害群众切身利益的案件，维护群众利益。六是要着力加强基层干部队伍作风建设，教育引导基层干部加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风，帮助基层干部掌握新知识、新技能、新本领。

　　深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察机关重任在肩、当仁不让，必须带好头、作表率。广大纪检监察干部要牢记胡锦涛总书记的殷切期望，不辜负党和人民的重托，带头坚持以人为本、执政为民，坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则、工作部署、队伍建设中去，以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。各级党委要以贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，加强对纪检监察工作的领导，保证纪检监察机关充分履行工作职责。

　　理念决定方向，理念决定思路，理念决定成效，理念决定水平，先进理念一旦被全党同志和人民群众掌握，就能转化为排山倒海的强大力量。理念创新是高端创新，理念一新天空地阔。我们相信，只要全党同志把思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，把力量凝聚到落实此次全会部署的各项任务上来，深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，把先进理念更鲜明地印在高高飘扬的党旗上，把先进理念内化于心、外化于行，统一思想、振奋精神，兢兢业业、尽职尽责，真抓实干、务求实效，党风廉政建设和反腐败斗争就一定会不断取得新成效，党群干群关系就一定会更加密切，红色江山就一定会千秋永固！

 

严明政治纪律  加强监督检查　

保证中央重大决策部署贯彻落实
——三论贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神

　　“严明党的政治纪律，加强监督检查，保证党的十七届五中全会精神和中央重大决策部署的贯彻落实。”这是纪检监察机关的重要职责，是纪检监察机关围绕中心、服务大局的具体体现。十七届中央纪委六次全会部署今年任务时，对这项长期性、基础性工作提出新的更高要求。

　　开展对中央关于推动科学发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，对中央扩大内需促进经济增长政策措施贯彻落实情况的监督检查，对汶川特大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等抗灾救灾和灾后恢复重建工作的监督检查，对中央关于维护民族团结和社会稳定决策部署落实情况的监督检查，对“廉洁办奥运”、“廉洁办世博”、“廉洁办亚运”等重大活动的监督检查……近年来，我们坚持把党风廉政建设和反腐败工作放到党和国家工作大局中来思考、谋划、部署和推进，对党和国家的重大决策、重要工作、重大活动、重大事件及时跟进、积极参与，各项服务、监督、保障工作抓早抓紧抓实，有力促进了中央重大决策部署的贯彻落实，确保了中央政令畅通，得到了中央的充分肯定和社会各界的好评。

　　实践证明，加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查工作，有利于维护中央权威，确保中央政令畅通；有利于监督关口前移，减少腐败现象发生；有利于充分发挥纪检监察机关的职能作用，在实践中锻炼和考验纪检监察干部。当前，我国正站在新的起点上向前迈进。推进科学发展、加快转变经济发展方式，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，是我国经济社会领域的一场深刻变革，是对我们党执政能力的又一次重大考验。纪检监察工作作为党和国家工作的重要组成部分，要进一步总结经验，继续用好监督检查这个“锐利武器”，自觉融入大局、服务大局、促进大局，这样才能确保反腐倡廉建设找准目标定位、打开工作思路、明确主攻方向，才能牢牢掌握反腐倡廉建设的主动权，为全面做好党和国家各方面工作提供坚强保证。

　　认真学习贯彻党的十七届五中全会精神是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。各级纪检监察机关要深入学习文件，准确把握“十二五”规划建议的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，全面贯彻中央关于加强党的作风建设和反腐倡廉建设的新部署新任务，加强对五中全会精神贯彻落实情况的监督检查，督促有关部门认真抓好职责范围内的工作，及时纠正和解决贯彻落实中存在的突出问题和薄弱环节，为把五中全会提出的任务和措施落到实处提供保证。

　　今年是实施“十二五”规划的开局之年。纪检监察工作要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，对中央关于加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、推进经济结构战略性调整以及市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况开展监督检查。通过监督检查，及时发现和解决存在的问题，严肃处理违纪违法行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，保证中央政令畅通，维护中央权威。同时，要认真总结经验，完善体制机制，健全对中央重大决策部署执行情况监督检查制度，建立纪律保障机制，不断提高监督检查的科学化、制度化、规范化水平。

　　贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央重大决策部署，需要严明的政治纪律作保证。要坚持把维护党的政治纪律摆在首位，坚决维护党的集中统一。党的各级组织要深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，毫不动摇地坚持共产党的领导，毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路，毫不动摇地坚持党的基本路线，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。各级纪委要加强对政治纪律执行情况的监督检查，对违反政治纪律的要严肃处理，以全党的思想统一和步调一致保证党的历史使命的胜利完成。

 

以保持党同人民群众血肉联系为重点扎实推进党的作风建设
——四论贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神

    党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的集中体现，关系党的形象，关系人心向背，关系党和人民事业成败。十七届中央纪委六次全会在部署今年工作时明确提出，要以保持党同人民群众血肉联系为重点，扎实推进党的作风建设。我们要深刻认识加强党的作风建设的重要性和紧迫性，切实把这项长期性、基础性工作抓紧抓好。
      加强党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，根本目的是使我们党得到最广大人民的拥护和支持。围绕这个核心和目的，党的十七届四中全会把作风建设作为加强和改进新形势下党的建设一个重大问题提了出来，明确提出了“四个大兴”的要求；胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上深刻阐述了密切党同人民群众血肉联系的极端重要性，对加强和改进新形势下群众工作提出了明确要求。这些都对加强作风建设提出了新的任务和要求，进一步指明了作风建设的努力方向。
      按照党中央的部署和要求，各级纪检监察机关近年来始终把加强党的作风建设作为一项重点任务来抓。一方面，把加强领导干部党性修养和作风建设结合起来，把自律和他律结合起来，通过党组织加强教育、完善制度、强化监督和党员干部自觉加强理论学习、注重实践锻炼、从严要求自己等方式，督促广大党员干部自觉弘扬党的优良传统和作风；另一方面，坚持从具体事情做起，从突出问题抓起，加大整顿力度，有力地促进了党政机关和领导干部作风的转变。但是，我们也要看到，当前党员领导干部作风方面仍然存在一些突出问题，如宗旨意识淡薄、严重脱离群众，官僚主义、形式主义严重，上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧，等等，群众反映十分强烈，必须给予足够重视并切实采取措施加以解决。
      加强党的作风建设是一项常抓常新的重要课题和战略任务。今年，我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上的重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕密切联系群众这个核心，坚持和发扬党的优良传统，继续把作风建设作为一项重要任务抓紧抓好。要大力弘扬密切联系群众的优良作风，认真落实中央关于加强和改进新形势下群众工作的各项要求，把党的群众路线贯穿于纪检监察工作的全过程和各方面，引导广大党员干部自觉树立群众观点、站稳群众立场、改进群众工作方式方法、完善群众工作制度、增强群众工作本领，不断推动党群干群关系取得新进步。
      扎实推进党的作风建设，各级纪检监察机关必须进一步加大监督检查力度，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，坚决纠正不切实际、不顾民力、急功近利的决策行为，坚决制止乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的事情发生，着力克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁、铺张浪费等问题，引导和督促广大党员干部大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风；坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧的庸俗作风，引导和督促广大党员干部坚持党性原则，自觉克服好人主义，大力弘扬批评和自我批评的优良作风，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
      加强基层党风廉政建设，促使基层党员干部廉洁奉公、勤政为民，对于密切党群干群关系、巩固党的执政基础至关重要。必须进一步加强农村、企业、高等学校、城市社区党风廉政建设，切实解决少数基层党员干部作风不实、铺张浪费、简单粗暴、办事不公、侵害群众利益等问题，教育引导广大基层党员干部增强宗旨意识和法纪观念，不断提高服务群众、维护稳定的本领。
      总之，就是要通过加强作风建设，促使广大党员干部切实做到为民、务实、清廉，做到讲党性、重品行、作表率，从而以优良的党风政风凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。

 

以完善惩治和预防腐败体系为重点

整体推进反腐倡廉各项工作
——五论贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神

　　“以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉各项工作。”这是十七届中央纪委六次全会在部署今年反腐倡廉工作时提出的明确要求，也是党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、基础性工作。

　　完善惩治和预防腐败体系，是党中央从全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的全局和战略的高度作出的重大决策，是新时期反腐倡廉建设的一项重大而紧迫的任务，也是一项艰巨而复杂的系统工程。党的十七大以来，我们坚持以惩治和预防腐败体系建设为重点推进反腐倡廉建设，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真制定和落实《建立健全惩治和预防腐败体系２００８—２０１２年工作规划》，加强整体规划，落实任务分解，抓紧重点突破，惩治和预防腐败体系建设取得了重要进展和明显成效，呈现出科学谋划、统筹安排、系统治理、协调发展的良好局面。

　　实践证明，只有坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉各项工作，才能切实把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力有机结合起来，使各项工作相互协调、相互促进，不断增强反腐倡廉建设的系统性、协调性、科学性和实效性。全面完成《工作规划》确定的各项任务，现在只剩下一年多的时间，任务艰巨，时间紧迫。我们必须坚持系统的思维、统筹的观念、科学的方式，按照《工作规划》的要求，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，努力完成惩治和预防腐败体系建设的各项任务，提高反腐倡廉工作的整体效应。

　　以完善惩治和预防腐败体系为重点整体推进反腐倡廉各项工作，一个核心的问题，就是要全面贯彻反腐倡廉方针，坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬。胡锦涛同志曾指出，坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要标志，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要体现。我们既要加大查办违纪违法案件工作力度，始终保持查办案件的强劲势头，对腐败分子要一查到底，决不姑息，对各种损害群众利益的不正之风，要坚决纠正；又要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，进一步加强对领导干部的教育和监督，深入推进改革和制度创新，逐步消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，努力从源头上防治腐败。

　　反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，决定了惩治和预防腐败体系建设的长期性、复杂性、艰巨性，惩治和预防腐败体系建设必须长期坚持、不断深化。惩治和预防腐败体系也不是固定、封闭、静止的计划目标，而是一个动态、开放、发展的系统工程，必须在反腐倡廉实践中不断丰富和发展。我们要在全面完成《工作规划》确定的各项任务的同时，深刻分析国际国内形势的新变化，紧跟党和国家事业的新发展，正确把握反腐倡廉建设面临的新任务，加强调查研究，理清工作思路，启动惩治和预防腐败体系２０１３—２０１７年工作规划的起草工作，切实增强工作的主动性、前瞻性和创造性，不断取得体系建设阶段性成果。

　　今年是全面落实《工作规划》的关键一年。我们要进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感，总结经验、把握规律，再接再厉、乘势而上，继续抓好《工作规划》的落实，扎实推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，不断把惩治和预防腐败体系建设引向深入。  

 

 

认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题

—— 六论贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神

   反腐倡廉建设既要统筹兼顾、整体推进，又要抓住热点、破解难点。十七届中央纪委六次全会提出，要认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，并进行了明确部署。这是一项中央高度重视、社会广泛关注、人民群众寄予厚望的工作，也是党风廉政建设和反腐败斗争的重点工作和长期任务。
   对于反腐倡廉建设中存在的突出问题，人民群众看得最清楚、感受最深，也最有发言权。只有坚持从人民群众反映最强烈的问题抓起、从人民群众最不满意的地方改起、从人民群众最盼望的事情做起，纪检监察机关才能更好地体现以人为本、执政为民的理念，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；才能以重点带全面、积小胜为大胜、扎扎实实推进党风廉政建设和反腐败工作；也才能顺应人民期待、回应社会关切，积极营造反腐倡廉良好舆论氛围和社会环境，增强人民群众对党和政府的信任以及对反腐败斗争的信心。
   近年来，我们抓住那些人民群众关心、社会广泛关注的热点难点问题，集中开展专项治理，取得了积极进展。特别是去年以来，我们把解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的６个方面突出问题作为重点工作来抓，经过各方面共同努力，取得了重要的阶段性成果，有力推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，也为我们做好下一步工作奠定了良好基础、积累了宝贵经验。但是我们也要看到，当前人民群众对反腐倡廉建设中存在的一些突出问题仍然反映比较强烈，新情况新变化也对这项工作提出了新任务新要求。我们必须按照全会的部署，继续顺应人民期待、回应社会关切，进一步加大专项治理工作力度，采取有力措施，确保取得实效。
   解决问题的前提是要找准问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。当前反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题有哪些、该如何解决？十七届中央纪委六次全会提出要着重在以下四个方面下功夫：深入推进专项治理工作，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头；认真落实《廉政准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题；严肃组织人事工作纪律，确保地方党委换届工作健康顺利进行；加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。这四个方面的任务和要求，具有很强的针对性和指导性，是当前解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题的重要着力点。
   解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题是一项复杂的系统工程，涵盖经济社会发展的方方面面，涉及许多深刻的利益调整，任务艰巨而繁重，需要深刻分析产生问题的原因和根源，深入研究解决问题的特点和规律，找出解决问题的思路和办法，不断提高工作的针对性和实效性。就落实好今年的重点任务而言，对那些已经抓了几年、基本完成、取得阶段性成果的工作，比如制止公款出国（境）旅游、规范公务接待等党政机关厉行节约方面的专项治理工作，要认真总结经验，完善相关制度，建立长效机制，加强日常监管；对那些正在推进、需要延伸的工作，比如工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作，要加快工作进度、巩固和深化成果，确保完成中央提出的目标和任务；对那些已经做了前期准备、需要全面推开的工作，比如认真落实领导干部报告个人事项等“两项法规”，解决庆典、研讨会、论坛过多过滥问题，开展公务用车专项治理，整治干部选拔任用中的行贿受贿行为，深入推进党务公开和其他办事公开制度等，要周密制定方案，抓紧部署推进，力争通过一段时间的治理取得明显成效，让人民群众感受到实实在在的变化。（本报评论员）
   （中国廉政网 ——中国纪检监察报)

加大改革创新力度 努力提高反腐倡廉建设科学化水平

——七论贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神

 

提高反腐倡廉建设科学化水平，是一项事关全局和长远的战略任务，也是一项当前必须深入研究和解决的重大课题。我们要按照胡锦涛总书记重要讲话精神和十七届中央纪委六次全会的部署，认真总结经验，不断深化规律认识，加大改革创新力度，努力提高反腐倡廉建设科学化水平。
   党的十七届四中全会着眼于世情、国情、党情的深刻变化，明确提出党的建设科学化这个重大命题和重大任务。反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，提高其科学化水平是提高党的建设科学化水平的重要内容和题中应有之义。就反腐倡廉建设本身而言，仍然存在一些薄弱环节，在理念、思路、制度、方法等方面还存在一些不适应、不符合科学发展观要求的问题。面对新形势新任务，我们要认真贯彻落实中央和中央纪委的要求，围绕实施“十二五”规划、加快转变经济发展方式，深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法、体制机制创新，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。
   提高反腐倡廉建设科学化水平，必须有科学的理论作指导。要坚持以科学发展观为指导，自觉把科学发展观的要求贯穿于反腐倡廉建设的全过程和各方面，牢固树立服务大局、以人为本、统筹兼顾的理念，正确处理治标和治本、惩治和预防的关系。要紧紧围绕党和国家中心工作，找准反腐倡廉建设服务经济社会发展的切入点和突破口，发挥好纪检监察机关的职能作用，更好地服从服务大局；要切实把以人为本、执政为民贯彻到反腐倡廉建设中，把维护人民群众根本利益作为出发点和落脚点，使各项工作更加符合人民群众的根本利益；要把反腐倡廉战略性目标与阶段性任务结合起来，全面履行纪检监察两项职能，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面整体推进惩防体系建设；要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，逐步消除腐败滋生蔓延的土壤和条件。
   改革创新是社会发展进步的时代潮流，是事业兴旺发达的不竭动力。提高反腐倡廉建设科学化水平，必须坚持以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层次矛盾和问题，不断深化重点领域和关键环节改革，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。惩治和预防腐败体系是反腐倡廉建设科学化水平的集中体现，也是提高反腐倡廉建设科学化水平的重要保证。要全面坚持反腐倡廉方针，加大制度创新力度，加快建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要所确定的各项制度，加快构建惩治和预防腐败体系基本框架，努力形成用制度管人、管事、管权的有效机制，提高反腐倡廉制度化、规范化水平。
   科学的方式方法是实现目标的有效手段，对提高反腐倡廉建设科学化水平至关重要。要切实转变纪检监察工作方式方法，坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进反腐倡廉建设，在坚持和完善以往行之有效的方式方法的同时，积极探索新办法、掌握新手段、开辟新途径，不断增强惩治和预防腐败的有效性。要运用现代科学技术手段，大力推进电子政务建设，尤其是大力推广加强廉政风险防控机制建设以及运用“制度＋科技”方式、推进行政权力公开透明运行等经验，提高反腐倡廉建设的科技含量。
   党风廉政建设和反腐败斗争越深入，反腐倡廉建设科学化水平就越需要提高。各级纪检监察机关要大兴调查研究之风，加强理论和政策研究，认真总结我们党成立９０年来特别是改革开放以来反腐倡廉建设历史经验，深入研究反腐倡廉建设面临的重大理论和现实问题，积极借鉴国（境）外反腐败有益做法，不断深化对新形势下反腐倡廉建设特点和规律的认识，使反腐倡廉建设不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。（本报评论员）
   （中国廉政网——中国纪检监察报）

认真履行职责 确保任务落实

——八论贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神

 

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。各级党委、政府和纪检监察机关要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，按照十七届中央纪委六次全会的工作部署和要求，进一步增强责任感和紧迫感，认真履行职责，抓任务落实、抓巩固提高、抓改革创新，确保反腐倡廉各项任务落到实处。
   要认真落实党风廉政建设责任制，进一步形成全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的合力。各级党委、政府要以贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要负责人要认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。党委和政府的各职能部门既要认真抓好本部门本系统的党风廉政建设和反腐败工作，又要积极完成所承担的反腐倡廉工作任务。各级纪检监察机关要认真履行组织协调职责，积极协助党委、政府搞好责任分解和检查考核，进一步加大责任追究力度。
   要全面履行纪检监察两项职能，注重发挥行政监察的职能作用。各级纪检监察机关要积极适应形势和任务发展需要，理清思路，找准定位，突出重点，注重创新，全面履行党章和行政监察法赋予的职责，同步推进党的纪律检查工作和行政监察工作，最大限度地发挥党政监督的整体效能。各级纪律检查机关要切实维护党章和其他党内法规，认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。同时，要严格执行新修订的行政监察法，进一步树立政治意识、大局意识、服务意识，紧紧围绕党和国家中心任务、反腐倡廉建设全局谋划和推进行政监察工作，选好行政监察工作的切入点和着力点，进一步加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察工作，充分发挥行政监察职能作用，推动政府廉政勤政建设向纵深发展。
   要加强纪检监察机关自身建设，为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证。推进党风廉政建设和反腐败斗争，关键是建设一支高素质的纪检监察干部队伍。面对党风廉政建设的新形势新任务，面对党和人民的新要求新期待，我们必须在已有成效的基础上，始终如一、坚持不懈地加强纪检监察机关自身建设。要努力建设学习型纪检监察机关，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力，着力提高做好群众工作和维护社会和谐稳定的能力，着力提高有效防治腐败的能力。要加强纪检监察组织建设，结合地方各级党委换届选好配强纪检监察机关领导班子，加强和改进纪检监察干部工作，完善纪检监察机关派驻（出）机构统一管理，加强地方和基层纪检监察机构建设。要严明纪律，切实加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，自觉接受来自各方面的监督，维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
   今年反腐倡廉建设大政方针已定，完成好各项任务意义重大。让我们以奋发有为的精神和求真务实的作风，脚踏实地，埋头苦干，尽心尽力地履行好肩负的神圣职责，努力创造出无愧于党和人民的业绩，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、顺利实施“十二五”规划、夺取全面建设小康社会新胜利作出应有的贡献。(本报评论员) 

 （中国廉政网——中国纪检监察报）