九乡新闻网苹果搜狗五笔变拼音:高铁竞标“潜规则”：一场作秀
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2011年02月19日 14:05 来源： 中国经营报-中国经营网 【字体：大 中 小】 网友评论
据知情人透露，在刘志军事件中遭受质疑的高铁声屏系统被山西博宥集团垄断的现象，在高铁采购过程中屡见不鲜，因为现行的招投标制度很容易让铁路系统的采购过程充斥着各种不为公众所知的利益博弈。
里外不分家
据了解，高铁的招标工作是由铁道部工程招标中心总体负责操作。铁道部的纪委会对招标过程进行全程监控。
从表面上看来，高铁的招标无论从标准、程序都严谨于其他工程的招标。“高铁项目最小的标底都在十几亿元以上，所以对参标公司的要求和标准非常高。”铁道局内部人员透露。
和一般的工程招标一样，高铁的招标首先要确定标书标准，其中涉及对参加竞标公司的注册资金、工程经验、施工单位数量等都有严格的规定。之后，铁道部工程招标中心会对根据硬性指标进行初选。
据上述铁道局内部人员透露，在初选过程中就存在很大的漏洞，其中就包括入围最终名单的竞标公司却没有相关资质。“拿高铁的工建工程来说，竞标公司必须要有国家级的土建资质，但经常会发现诸如科技公司、投资公司会最终入围。”该人员说。
入围最终竞标的公司由铁道部内部人员组成的专家评审组决定中标结果。据了解，专家评审组其实都是由铁道部下属各铁路局的负责人或技术总工程师组成。在评标前半天专家才会接到通知赶往评审地点。为了公正化，每次参加评标的专家会通过摇号产生。“事前并不知道我们评的是什么标，哪个项目，都有哪些公司入围。”一位参与过评标的专家告诉《中国经营报》记者。
虽然表面上看一切都非常严谨并且符合评标规定，但结果往往会差强人意。据知情人透露，前段时间有一个高铁的竞标项目，最终竞标公司的报价与标底相差2亿元，而另一家公司的报价与标底相符，但却没有中标。
拥有“自己人”的不光是专家组，还辐射至竞标公司当中。铁道部要求，由于高铁施工的重要性和高标准，竞标公司需要和铁道部下属的专业路局进行合作，为的是强强结合，取长补短。而铁道部把这种形式称之为“联合体”。“因为有了自己人，可操作性就太大了。”上述知情人透露。
高铁行业流行这样一句话：“有实力的拿关系，没实力的才干活。”和房地产项目中的一级开发商、二级开发商一样，中标公司通过关系把项目拿到手后，把工程再次外包给其他公司，自己则可以坐享其成地分掉一大部分“介绍费”。
对于施工公司来说，不但费心、费力，还得担责任，所以但凡有点实力的施工单位都不会做工程，这样也就形成项目层层分包、层层拔皮的现象。“最终施工的很可能是一个小施工队，由于利润空间越来越小，施工单位就会偷工减料，工程质量可想而之。”上述铁道局内部人员说。
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