英魂之刃钟馗攻略:鄱阳县财政局局长还有多少个“不知情”？

2月17日，江西鄱阳县财政局局长欧阳长青接受“中国网事”记者采访。新华社记者　周密　摄
新华网南昌２月１８日专电（记者李兴文）面对江西省鄱阳县财政局经济建设股股长李华波为何能在长达四年时间里侵吞近亿元财政专项资金，身为交警的儿子欧阳松违反规定经商酒店持有多少股份、投资多少钱、儿子开什么牌子的车等一系列网民关注的问题，鄱阳县政协副主席、县财政局长欧阳长青在接受记者采访时一般都用一句话回应：“不知情”。
这个局长的“不知情”表态经17日新华社“中国网事”栏目报道后，在网络上引发网民的强烈质疑：身为一县财政局长，对自己负责的财政工作和自家的事情还有多少个“不知情”？到底是真的不知情，还是在回避问题、推卸责任？
从２００６年开始，李华波伙同他人逃避财政部门划拨专项资金审批手续，鲸吞９４００万元基本建设专户资金，近日已外逃。欧阳长青不但不坦诚检讨财政资金监管的过失漏洞，反而坚称自己对所有事情“不知情”，财政局对此没有责任，完全是李华波的个人行为和农信社金融监管不到位造成的。
财政部门对财政资金负有义不容辞的监管职责。事实上，每个月鄱阳县财政局都要与当地农信社对账，但每月对账只是在办公室里对对数字，当然是发现不了问题的。在对账的同时，再查一查在农信社的资金流向明细，这些年哪怕只有一次，这一案件就完全可以避免。但事实是“这个真没有”。欧阳长青甚至摆出了“全国财政部门都是这么对账的”荒唐理由。

这是2月17日拍摄的江西鄱阳县财政局局长欧阳长青的儿子欧阳松参与经营的酒店。新华社记者　周密　摄
作为财政局长，手下掌管的财政专项资金出了这么大的问题，负有不可推卸的领导之责；作为单位领导，下属长年监守自盗，自己还将其由预算股副股长提拔为经济建设股股长，负有干部教育选拔的失职失察之责。无论如何，欧阳长青难辞其咎，网民当然有理由怀疑他身为一把手是否称职，更何况他还存在“老子当局长，儿子开酒店”的违规嫌疑。
对于身为交警的儿子欧阳松经商开酒店一事，欧阳长青在讲了一连串“不知情”后又说自己曾要求儿子退股。但是，一年多过去了，欧阳松交警照当，酒店照开，难怪人们要问“到底是不能退股还是不想退股？”
鄱阳县是国家级贫困县，２０１０年地方财政收入仅为４．１亿元。一个小小股长凭借一枚假公章就侵吞９４００万元财政资金，占去年全县财政收入的近四分之一。面对如此大案，面对局长如此多的“不知情”，人们如何相信鄱阳县财政局在大门口写着的“心系群众，为民理财”的那句承诺？
欧阳长青是否存在渎职行为？财政资金如何加强监管？造成的财政资金损失如何弥补？这些问题不能成为一笔糊涂账。有关部门应该好好地查一查，以防微杜渐，亡羊补牢，确保财政资金安全运行。
   2月16日，网络上刊登出江西鄱阳县财政局工作人员贪污公款的帖子。新华社记者　周密　摄
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中国网事：网曝“鄱阳县财政亿元巨款被吞”情况基本属实
新华网南昌２月１７日电（“中国网事”记者李兴文）２月１６日，一条名为“鄱阳县财政亿万巨款转澳门豪赌　财政局长风光依旧”的网帖在网络上引发网民极大关注：从２００６年开始，国家级贫困县——江西省鄱阳县财政局基金股工作人员李华波转出境外赌博资金高达９８５０万元，现已逃到境外。而财政局局长风光依旧，儿子开名车、经营酒店。这一消息引起网民的极度愤慨，纷纷要求查明真相、严处责任人、挽回损失。
新华社“中国网事”记者１７日赶到鄱阳县采访获悉，此网帖反映情况基本属实。目前鄱阳县委县政府已成立专案组，案件的涉案金额初步查实达９４００万元，县财政局经济建设股股长李华波已逃往境外，涉案的鄱阳县农村合作联社城区分社主任徐德堂、县财政局经济建设股副股长张庆华已被控制。
９４００万元专项资金被一股长鲸吞
据专案组有关人士向“中国网事”记者介绍，这一案件发端于２００６年，经初步查实，李华波、徐德堂等人利用职务之便，逃避财政局划拨专项资金审批手续，用私盖伪造的公章、提供虚假对账单等手段，陆续将县财政局存储在信用联社城区分社基建专户中的资金９４００万元，转至李华波、徐德堂预先注册的鄱阳县锦绣市政工程建设有限公司的账上。
针对网民关于“（这些违法行为）为何在长达四五年的时间里没被察觉？”的问题，鄱阳县财政局局长欧阳长青说，李华波与徐德堂两人串通，每月由农信社提供给财政局的虚假对账单都显示专户的资金是安全的。
而鄱阳县农村合作联社理事长吴智敏回应说，“家贼难防”，徐德堂与李华波两人关系要好，串通在一起作案，隐蔽得太深，农信社稽查了多次都没有发现。
   这是2月17日拍摄的江西鄱阳县财政局，大门上写着“心系群众 为民理财”的字样。新华社记者　周密　摄
鄱阳县原名波阳县，１９８６年被国务院定为国家级贫困县，２０１０年地方财政收入仅为４．１亿元。鄱阳县财政局党组成员徐晓明说，经济建设股分管的资金主要是上级拨付用于病险水库、农田改造等。
财政局局长：我完全不知情愿接受调查
这一事件在网上披露后，引发网友热议。“大旗江西省上饶市网友”说：“领导不参与分钱，能搞腐败吗？”“百度知道”的一名“热心网友”说：“一个小小的基金股长竟能贪污近亿元，且依然逍遥法外，除了愤怒，找不到别的词形容。”
对上述质疑，鄱阳县财政局局长欧阳长青说，今年２月１１日中午，逃到境外的李华波给县财政局分管领导打电话告知已卷款逃往境外，自己得知情况后非常震惊，当即报案。事后查实，李华波从２００６年就开始实施犯罪行为，这完全是他的个人行为。
欧阳长青还称，自己没有参与其中，作为局长完全不知情，并愿意接受纪检部门的调查和媒体的监督。至于自己是否犯有渎职罪，有待相关部门调查确定。
还有网友揭露“财政局长开了长天阁饭店把钱洗白”。对此，欧阳长青说，长天阁酒店是儿子欧阳松与人合伙经营的，自己２００９年获知此事后，曾严厉要求儿子退出股份，但至今没有照办。至于儿子占多少股份、投资多少钱，欧阳长青回答：“我确实不知情。”
对于网帖关于自己儿子开“保时捷”的豪车，霸着全县安置房廉租房工程的质疑，欧阳长青说，欧阳松是县里的一名交警，平时他开的车自己也叫不来名字；他是否参与廉租房工程，自己也不了解，希望有关部门对此进行调查。
当记者提出对他儿子进行采访时，欧阳长青说，欧阳松“因患有精神疾病正在外地接受治疗”。
   这是2月17日拍摄的江西鄱阳县财政局原经济建设股股长李华波的办公座位。新华社记者　周密　摄
对于网帖反映的欧阳长青１９９８年就犯有经济错误，触犯刑律，免于刑事处分，在外搞了两年传销后，回县又带病提拔等质疑，欧阳长青回应说：１９９７年，自己在鄱阳县古县渡区担任区委书记时，当年因发大洪水，区内一座围堤倒塌，受到开除党籍的处分；２００１年，鄱阳县有关部门撤销了这一处分决定，自己先后被安排到城北指挥部、县经济环境服务中心和县政府办公室工作；２００３年担任县财政局局长。期间，自己并没有从事传销活动。
涉案资金去向大部分尚无答案
对于“中国网事”记者有关近亿元资金被李华波、徐德堂贪污，是否用于澳门豪赌、损失如何挽回等提问，鄱阳县专案组有关人士说：事件发生后，县公安局紧急调度，迅速成立专案组，并由县经侦大队对涉案人员住所和社会关系调查布控，目前已查明其中１７７０万元被李华波、徐德堂等犯罪嫌疑人侵吞，余款去向正在进一步侦查中，案件终结后会向社会公开。
    这是2月17日拍摄的江西鄱阳县农村信用合作联社，当地财政局原工作人员李华波就是从这里转移了9400万元公款。新华社记者　周密　摄
江西贫困县财政局官员套取近亿公款携妻儿出逃
核心提示
江西省鄱阳县，是一个国家级贫困县，2010年全县地方财政收入4.1亿元，却在数年间被人套取转移9000多万财政资金。
2月17日，在闹元宵的鞭炮声中，记者来到鄱阳县，探寻9000多万资金“蒸发”背后的真相。
国家级贫困县爆出近亿元套取财政资金案
2月11日下午5时许，鄱阳县公安局接到报案：该县财政局经建股股长李华波伙同县农村信用联社城区分社主任徐德堂等人，涉嫌转移财政局存储在农村信用联社城区分社的资金9400万元。
鄱阳县财政局局长欧阳长青回忆说，11日中午，李华波给财政局分管领导打来电话，承认私刻公章转移资金；还留下一封信，托李华波的妹夫交给徐德堂，再转交给欧阳长青。
欧阳长青马上开出紧急提款通知单，让工作人员到银行提取资金，发现账户上已经没有那么多钱，随后向公安机关报案。
案情重大，鄱阳县公安局立即向县委、县政府紧急汇报。“2·11”案件领导小组迅速成立，并派遣县经侦大队全体侦查人员对涉案人员住所和社会关系调查布控，徐德堂和县财政局经建股专户管理员张庆华落网，而李华波及妻儿早已分批逃离鄱阳，目前下落不明。
经专案组初步查实，李华波、徐德堂等人利用职务之便，逃避财政局划拨专项资金审批手续，通过私盖伪造的公章、提供虚假对账单等手段，将县财政局存储在信用联社城区分社的基建专户中的9400万元资金转至李华波、徐德堂预先注册的鄱阳县锦绣市政工程建设有限公司账上。
记者从鄱阳县工商部门了解到，注册于2006年年底的鄱阳县锦绣市政工程建设有限公司法人代表是聂志飚，几年来一直没有开展过业务，也未按时年检，已经被工商部门列入吊销执照的名单。
据“2·11”专案组提供的信息，截至目前，公安机关已查明其中1770万元资金的去向，余款去向仍在进一步侦查之中。
鄱阳县财政局局长还有多少个“不知情”？
2011年02月18日 19:14:54 　来源： 新华网 【字号大小】【收藏】【】【】



鄱阳县财政局办公大楼。
一个假公章，越过7个资金管理环节
财政局和农信社都有严格的制度，为何持续数年的资金套取却没有被发现呢？
鄱阳县财政局党组成员、纪检组长徐晓明介绍了财政资金划拨的几个环节——按照财政账户管理流程，凡是动用资金，必须由用款单位提出申请、业务股室出具意见、预算科室核定指标、分管领导审核签字、局长签字批准，然后由业务股室开具支票、加盖公章和经手责任人私章，支票最终送达银行才能进行资金划拨。
“其实财政局是受害者，没什么责任。”徐晓明认为，财政局资金划拨的流程和机制没有问题。“每划拨一笔钱，7个环节、多人经手，这个事情关键还是人的问题；还有就是李华波私刻了公章，而银行又没有尽到鉴别公章印鉴的义务。”
徐晓明介绍，经建股分管的资金，主要是中央和省市拨付用于病险水库、农田改造等基建项目的。
据了解，李华波私刻的公章全名叫“鄱阳县基本建设财务管理专用章”，由于有了这个章，他轻易绕开了诸多环节。张庆华出具支票盖章后，李华波就到银行划拨资金了。
鄱阳县农村信用联社理事长吴智敏承认，在李华波更换印鉴过程中，农信社城区分社存在把关不严的问题，“银行竞争激烈，大客户不敢丢，关系熟悉后，程序就忽略了”。
2009年11月，李华波更换印鉴，本该向财政局申请并经主要领导批准，但并未履行这一手续就更换了印鉴。
按照鄱阳县农村信用联社的规定，由县联社派到各分社的委派会计负责鉴章和审核工作，行使监督职能。而在李华波和徐德堂等人持续数年的套取转移资金过程中，却无人发现异常。
欧阳长青说，每个月，银行都要给财政部门一张包含账户余额的对账单，上面的数字与资金流量都是一致的，而且所有在建工程都没有受到影响。“全国的财政部门和银行间都是这么对账的，我们没有理由不相信银行，但问题就在于太相信银行了。”
巨额资金被套取，财政局长有没有责任？
一则在网络论坛中广为传播的帖子质疑道：数年前就有人挪用资金9850万，为何领导不闻不问，是否也参与其中？涉案金额巨大，怎么财政局主要领导还依然风光？财政局长1998年就犯有经济错误，后来又带病提拔，上级为何视而不见……
欧阳长青表示，发生这种事情让人痛心，但自己绝对没有参与此事，更没有为犯罪分子开脱。“从目前的证据、事实来看，我认为应该是监守自盗。说有责任，我现在说不好有多大；说没责任，我是一把手，领导责任肯定是有的。”
对于网上传播的欧阳长青带病提拔问题，据欧阳长青自述，1997年在担任古县渡区区委书记时，由于辖区内的昌洲圩决堤而受过处分，而且被开除了党籍。后来，他先是在鄱阳县城北指挥部临时负责办公室工作，后转至经济环境服务中心任职，2001年恢复党籍并任鄱阳县政府办公室副主任，2003年，被调任财政局长。
针对网帖质疑财政局长儿子做生意一事，欧阳长青说，他的儿子欧阳松在鄱阳县交警部门工作，有没有做生意自己并不知情。“2010年他曾经说与人合开一家长天阁酒店，我当时就很严肃地警告他不要做，而且还跟县委书记、县长报告过这件事，目前的情况我不清楚，不过估计充其量也就是个合伙人。”
欧阳长青表示，一切等待专案组的结论，“不管案件涉及我个人也好、家人也好，不管是违纪还是违法，我都愿意接受党纪和国法的处分。”
记者在鄱阳采访期间，一些群众表示，望有关部门能真实公平、公正公开处理，给群众一个交代。
本报记者将继续关注事件进展。 （人民日报 记者吴齐强）