英魂之刃德古拉攻略:破解半岛危局:六方需要理性的抉择

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破解半岛危局:六方需要理性的抉择王鸣鸣 http://www.gmw.cn 2011-02-18 07:31:55 来源:学习时报   

2010年12月16日,朝鲜外务省发言人发表谈话说:朝鲜支持包括六方会谈在内的一切对话提议,但决不会乞讨对话。朝鲜外务省的表态,是否意味着朝鲜既有在六方会谈框架下举行对话的意愿,又在暗示朝鲜不会屈服于各种压力而进行对话?当前,从六方会谈有关国家的态度看,虽然在六方会谈框架内进行相关对话的可能性并非外界所评论的那样悲观,但需要的是各方的互信和共识,以及六方各国理性的选择。无论重启六方会谈议题能否有新的进展,显然最终破解半岛危局离不开对话。

重启六方会谈依然扑朔迷离

2010年11月23日,朝韩“炮击交火事件”发生后,朝鲜半岛紧张局势骤然紧张,尔后又因美韩、美日分别于近在朝鲜咫尺的海域轮番举行军演,朝鲜也是针锋相对提高备战级别,由此导致半岛危机恶性循环进一步加剧。在半岛危局随时有可能失控的情况下,为避免半岛局势的进一步恶化,妥善应对半岛危机,中国迅速做出反应,展开了积极的多方外交斡旋。一方面,中国呼吁有关各方保持克制,不要使事态扩大化;另一方面,中国作为六方会谈的主办国建议有关方面在六方会谈的框架下举行对话,维护半岛的和平稳定。

2010年12月6日,中国国家主席胡锦涛应邀与美国总统奥巴马通电话,胡锦涛主席再次重申了重启六方会谈的重要性,奥巴马总统表示愿意与中国就化解朝鲜半岛危机保持密切沟通。此后,美、韩、日三国外长在华盛顿举行会晤,在联合声明中表示,三国将在与相关的问题上保持和加强协调与磋商,重申了其对2005年9月六方会谈联合声明的承诺,即重启六方会谈需朝鲜认真努力改善与韩国关系,采取具体行动以显示其完全、可核查、不可逆转地履行其无核化承诺。尽管美、韩、日对中国提出的重启六方会谈有了正面的回应,但由于美、韩、日轮番军演进一步激化了半岛局势,又强调“朝鲜履行无核化承诺”是恢复六方会谈的前提,提高了启动六方会谈的门槛。尔后,美、韩对启动六方会谈和与朝鲜直接对话似乎有所动心,穿梭于有关国家的外交活动随即展开,但依然对在六方会谈框架下举行对话的提议不置可否。对重启六方会谈,俄罗斯表示赞同,并展开了与朝、韩当事人的磋商和协调外交。朝鲜则相机附和,近期朝鲜的态度似乎与前期的强硬态度相比发生了微妙变化。

从当前美、韩、日和朝鲜的态度看,包括六方会谈在内的一切对话能否启动存在着悬念,半岛局势何去何从?破解半岛危局的有效途径又在那里?依然扑朔迷离。

六方会谈重启一波三折

自2010年3月的“天安舰事件”后,虽然有关朝鲜重返六方会谈的外交进程被搁置了下来,但重启六方会谈的议题并没有被取消。早日重启六方会谈,是中国为最终实现朝鲜半岛“无核化”和维护半岛和平稳定的一贯立场与主导思路,为此近年来中国与有关各方就重启“朝核”六方会谈进行过多次努力和尝试,但总是一波三折,或是因各方分歧巨大或是因突发事件而搁浅。尤其是,去年 3月发生的天安舰突发事件又一次使重启六方会谈的可能性化为泡影。

近年来,朝鲜频繁就终止朝美敌对关系和解决朝核问题表态。对此,各方反应不一,美韩多次断然拒绝接受朝鲜的提议,表示朝鲜在弃核问题上没有采取重大步骤之前,不讨论和平协定问题。由此可见,重启朝核六方会谈并非易事,其中反映出的各种错综复杂关系更是加大了重启朝核六方会谈的难度。六方会谈框架下的双边和多边关系,反映了错综复杂的美、韩、日同盟关系,朝鲜分别与美、韩、日的关系,中朝和俄朝关系以及中国分别与美、韩、日的关系。这些关系的相互制约和影响,在一定程度上削弱了国际社会对朝鲜半岛问题的影响力和约束力,同时也使六方会谈框架机制在解决朝核半岛危机时处于尴尬地位。

尽管重启六方会谈对缓和当前半岛紧张局势具有重要意义,但从目前半岛局势的情况看,显然由于美、韩、日三国所坚持的重启六方会谈前提条件并不适应当前的半岛局势,导致事实上重启六方会谈的可能性越来越渺茫,甚至是无从谈起和不现实。