英雄联盟动态手机壁纸:这个房产税征收得有点无厘头

酝酿多时的房产税终于让上海和重庆当了试点，准备开征了。可是上海、重庆的方案一出台，就引起了社会舆论的众多质疑。我一琢磨，不能说大家议论的没有道理。首先，这个房产税开征得没有理论根据。名不正则言不顺，所以做什么都要先正名。正名就是给人一个理性说法。任何税收，都要有确定的征收对象，主要是收益的获得者。房产税，顾名思义应该是针对房产所有者获得的财产性收益。在中国谁是房产的所有者呢？不明确（理论上应该是明确的）。因为土地是国有的，国家把国有土地“卖”给而实际上是租给商品房开发商，商品房开发商在上面盖了房子，然后“卖”给居民，居民获得两个证件——土地证和房产证，于是国民就成为了房产“所有者”。他们真的成为了房产所有者吗？恐怕不是吧。房子必须建筑在土地上，房子与土地是连在一起的。在国外，买房子，不纯粹是买下了那个房子建筑，而且还买下了建筑下面的土地以及房子上面的一定高度的空间，也就是说，我买了一栋房子，就等于从房子的地下到空中，都归我所有了（公寓也是一样，也要仔细地分割到每一户）。如果房子地底下有金矿，金矿也是我家的，如果有别人侵略了我房子的“领空”，我还可以诉诸法律，去讨个说法。总之，所谓的房产权，是包括这一系列东西在内的一个完整的财产权。不包括土地在内的房子，是没有办法存在的，单独的房子是不能构成一个完整的产权的。土地和房子一起才能构成一个完整的产权。为什么会这样？因为房产是一个特殊的财产。中国人以为地产和房产是可以分开的。地产是地产，房产是房产。我以为，中国人对这个概念的理解只是对了一半。土地可以不联系上面的建筑物进行单独产权交易，这是地产；但是房子不能不联系土地进行单独产权交易。不联系土地的单独的房子的交易只能是租赁，而不是买卖。没有土地的房子，是不能进行产权交易的。道理很明显，房子离开土地是不能存在的。没有人可以把房子建筑在离开土地的地方，所以当人们谈到地产的时候，可以不包括“房产”；但是当人们谈到房产的时候，却不能不把地产也包括在内。这就是为什么世界上除去土地公有的国家外，没有国家会把房产作为脱离土地的财产单独来对待的原因。土地归土地，房子归房子，房产不包括土地，这可能也是有中国特色的理论创新吧。依上所说，中国居民实际上并没有房产权，或者说没有一个完整的房产权。因为土地是国家的，国家开出 70 年的租金价码（住宅用房），让开发商一次付清，开发商再把这 70 年的租金通过房价，一次性地转嫁到房屋的购买者手中。所以从本质上看，中国房屋的购买者充其量只不过是二手房的租户而已。房产商把他从国家那里租来的土地，又加上了一个建筑物，然后再转租给了用户。这整个过程，就好比一个出租车司机从出租公司租来了一辆汽车，他又把汽车改装了一下，添加了一些装饰部件，然后转租给了另一个人。我们的所有房产“拥有者”，其实都是出租车的二手租赁户。居民们已经一次性地支付了 70 年的房租费，成为了租房户，怎么突然间又变成了房产户呢？谁把土地的所有权慷慨地赠送给了国民？没有吧？没有赠送给国民，谁又在我们已经是付了 70 年租房的同时，又把大家变成了房屋的“所有者”，再一次向我们讨要起房产税来了？房产税在哪里呢？在政府那里呢。政府应该找自己要才对。理解中国人没有房产权，才能理解中国当今所发生的事情。虽然我们的宪法也提到，私有财产与公有一样应该受到保护，但是，因为你的房子是建筑在“别人”的土地上的，所以别人要编个理由把土地收回，你拼死反抗，也不会有什么效果，谁让你把房子建筑在了“我”的地盘上？“我”是谁？就是那个不存在的“公”、但又可以具体化为“张总”或“王老板”的人。最近我在网上看到了一条消息很有意思。那消息说因为居民不肯搬迁，日本东京成田国际机场一号跑道建了十几年刚刚勉强完成，二号跑道还没有办法修到规定长度，三号跑道至今还只是一条图纸跑道。可以说，这个成田机场现在还是一个半拉子工程，可是机场建设方表示他们有耐心，一定还要诚恳地与地主们好好商谈，争取把问题解决。在日本，机场建设可以因为居民不搬迁，一耽搁就是十几年，但是，开发商没有也不敢动用警察和保安进行强拆，为什么？财产私有，神圣不可侵犯——国外法律都这么说（社会主义国家除外）。或许有人会说，这“钉子户”不是耽误了国家大事了吗？就经济方面来讲是这么回事。但是，一个社会有时也会遇到两难的选择问题。当然在这时最好是鱼和熊掌可以兼得，如果不行，就需要社会在尊重法律和追求社会效益之间做出选择了，看看是哪个大。毫无疑问，在日本人看来，肯定是前者大；而在中国人看来大概是后者大，否则我们就不会发生那么多征地拆迁事件了，也不会死那么多人了。其次，这个房产税征收的目的是为了什么。如果是为了抑制房价，那么这个立意本身就又错了。许多人已经指出，国外征收房产税是为了改善地方治安、教育、环境的，所以房产税是地道的地方税，是地方取之于民，用之于民的。郎咸平教授撰文说，美国平均征收1.38%的房产税，这个房产税28%给乡镇政府，22%给县政府，只有4%是给州政府的，总共54%。这54%就是用于聘用警察改善治安，搞建设，改善环境的；剩下46%的房产税将全部用于改善教育。美国公立中小学教育年度预算是3 000亿美金，全部来自于这46%的房产税。99%的美国人都是念公立学校，从幼稚园到高中毕业，总共13年，全部免费，有些富裕的学校中午吃饭还免费。另外，美国的乡镇政府跟县政府的政府官员非常少，一个县政府的政府官员搞不好只有三个人，一个是管司法的，一个是办理结婚证照的、证照查验的，还有一个行政官。他们县政府的人数比我们一个街道委员会的人数还要少。说征收房产税是为了平抑房价，可能确实是老百姓瞎猜的。因为发改委官员表示过，“开征房产税可以为地方政府带来一个稳定的主体税种”，财政部官员也强调过，说“有利于健全地方税体系”，上海官员也说，征收房产税不是为了平抑房价。这样，我们就明白了，开征房产税的主要意图在于增加地方政府税收。可大家又糊涂了，为什么偏偏在这个时候推出了一个新税种？大家知道，中国财政收入多年来一直高于GDP的增长，可工资的增长像老牛拉破车。去年中国被国际组织评为全球税收痛苦指数最高的国家之一，位列全球第二。许多企业说，要不偷、漏税，很难生存。这一点一直被大家所诟病。难道这样还不够？还要继续开辟新的财税来源？如果这个推测不错，那么就是先对房产增量(新买的房)征税，等大家适应了，再反回头对存量（旧房）征税，总之，房产这个税，凡是有房住的，早晚是谁也逃不掉的。看来政府在税收问题上，依然是“韩信点兵，多多益善”了。当然，这样说，我不是一概反对开征房产税，而是希望把房产税搞清楚，为什么要征，应该对哪些人征，征到什么程度。山西一个小科长，在全国有三十多套房，为什么不对他征税？早就该征了，还要多多征（这是气话）。类似的可能还有很多很多，哪一个落马的官员背后没有个三五套的？但是现在设计的1%左右的房产税，对于某些还在台上的官员、发了的煤矿主、温州和境外炒房团来说，根本起不到任何遏制作用，在他们看来，只不过是他们财产的九牛一毛。所以要征房产税，就要搞清楚，目的是什么，设计的税种、税目、税率能不能达到目的。达不到目的最后又都成为了普通老百姓的负担，就像个人所得税一样。美国个人所得税，不但考虑个人，还要考虑家庭成员。为什么这样做？要着眼于社会公平。两个人都挣3000块钱，一个是单身，另一个养活4、5口人，你征税一刀切，能公平吗？房产税也一样，不弄清家底，可能这就是另一个所得税。理智地说，房产这个税充其量就是一个地方税，国外没有对房产征收很高税率的。就是说，用这个税根本无法调节贫富差别，制止房子的炒作。所以在这个时候推出和不推出真没有多大意思。限制多占房，主要的还是要从制度上做文章。其实大家也都知道，中国的高房价,主要原因还在于政府的高价卖地和对社会保障房建设的消极态度。不用学过什么经济学，用经验就可以判断，你那里不断地产生“天价地王”，这里又想让把房价降下来，那不是等于想抓住自己的头发把自己提起来，离开地球一样吗？另外，在商品社会里国家如何调解或稳定一个商品的价格？在特殊时期或对待一件特殊商品，可以使用行政限定的办法，但是在一般情况下，政府应该采取参与竞争的办法，那就是依靠政府强大的经济力量对价格进行调控。东西多了，我买进，东西少了，我卖出。房子也不例外。要是你政府不高价卖地，大量建设经济适用房、廉租房，房价自然不会疯涨到这个样子。说什么卖掉北京就可以买下整个美国（他的算法有些问题）。我不知道，听到这些话，我们是应该自豪呢，还是悲哀呢？最后，我想说的是，房产税不多，但在国民心目中可不是一个无关紧要的税种，从长远看，将来肯定会成为国家税种的一只。但是这只税种一定要立出国民、国家的尊严。我国2000年7月实行的《立法法》规定，“基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度只能制定法律”。就是说牵涉到税收这样的大事情必须立法。谁来立？全国人大和地方人大。大的、全国性的税法的立法，权力属于全国人大及其常委会，个别的小的税法可以交给地方，但是也必须通过人代会的批准。因为《立法法》也有规定“本行政区域特别重大事项的地方性法规，应当由人民代表大会通过”。这样说来，房产税的推出是不是缺少了郑重其事的法律程序呢？如今，房子问题确实成为了社会大问题，弄不好，出事可能就出在这上面。我有时也奇怪，走到哪里，都能看到大片的没有人住的房子，一排排，一栋栋地矗立在那里，还有数不清的在建的半拉子工程，可是一到晚上，四周黑漆漆，不见一个人影。这么多的房子没有人住，而看新闻和报纸，各地房价又不断创出新高；还有，这么多年来从来也没有听说某一个房老大破产了，真不可思议。有什么经济学能解释得了？也许这就是中国特色的经济奇迹吧。我相信，老外们，这经验谁也学不来。可是，今后怎么办呢？