龙军：十二五产业发展呈四大趋势

　　产业升级 节能环保 全球视野 自主创新

　　龙军：“十二五”产业发展呈四大趋势

　　文/本报评论员 龙军

　　“十二五”时期，是全面建设小康社会承上启下的关键五年。在这个五年间，中国产业发展状况如何，将关系到中国现代化战略的成败，关系到中国在国际新格局中的地位。

　　综观国际国内当前经济形势和未来一段时期的经济走势，我们在未来五年的产业发展上，必须突出抓好四个方面的工作，即产业升级、节能环保、全球化融入以及自主创新，这也是未来五年我国产业发展的四大趋势。

　　趋势之一，产业要升级

　　产业升级，首先是国际形势所迫。国际金融危机导致世界经济的增速减缓，使各种形式的保护主义抬头，加上一些新兴经济体的出现，中国传统产业的诸多优势逐渐被弱化和淡化，如果我们的产业不升级，就会失去参与国际经济合作的竞争优势。

　　其次，产业升级更是国内经济发展的迫切需要。我们必须清醒地看到，我国产业发展中不可持续的问题越来越突出，经济增长的资源消耗型、高耗能型、人口红利型、规模化薄利型等方式，依然还是主流。

　　为此，我们必须充分发挥我国产业在全球经济中的比较优势，把产业升级的着力点放在现代产业体系的构建以及产业核心竞争力的提高上。这就要求我们必须在制造业的改造提升上下工夫，必须在培育和发展战略性新兴产业上下工夫，必须在加快发展服务业上下工夫，必须在推动信息化和工业化深度融合上下工夫。

　　改造提升制造业，就要发展先进装备制造业，调整优化原材料工业，改造提升消费品工业；就要提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平。

　　培育发展战略性新兴产业，就要积极有序发展新一代信息技术、新能源、新材料、生物、高端装备制造、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业。

　　加快发展服务业，就要促进生产性服务业和生活性服务业发展，积极发展旅游业，拓展新领域，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营。

　　推动信息化和工业化深度融合，就要发展和提升软件产业，积极发展电子商务，实现“三网融合”，推进物联网研发应用。

　　面对经济全球化带来的激烈竞争，我们必须通过传统产业升级来巩固传统产业的优势，以此作为自己的立身之本。

　　趋势之二，要节能环保

　　当今世界，气候变化以及能源资源安全等全球性问题更加突出，由发达国家提出的低碳经济模式，已经不再是概念性话题，而是实实在在地开始影响世界各国尤其是发展中国家的经济发展格局。谁不重视这一规则，谁就会在下一轮的国际经济合作中处于被动和淘汰的境地。

　　有专家指出，发展低碳经济的本质是经济与环境的融合统筹问题，目标是要实现可持续发展，其内涵与我国实践科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的思路是一致的，中国应该大力发展低碳经济。体现在产业发展上，就是要节能环保。

　　中央已将节能环保纳入七大战略性新兴产业之一。然而，由于我们所处的经济发展阶段、向低碳经济转型的起点和条件不同，与世界发达国家相比，我们在追求和发展低碳经济的目标上，还任重而道远。

　　在低碳经济模式下，要求我们必须着力推进产业生产力向生态生产力转化，大力开发新能源和可再生能源，以高端化、高质化、高新化为方向，推动产业向低碳转型。这就为高耗能、高污染企业拉响了警钟，也为我们突破性发展新兴节能环保产业，提供了战略发展契机。

　　当下的任务是，我们不能仅仅停留于低碳经济概念的热炒，而要增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，通过加大低碳技术和环保技术的革新与推广，通过源头低碳化、过程低碳化、末端低碳化，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，全力打造以低污染、低排放、高效能为特征的低碳发展模式，真正实现绿色GDP增长。

　　趋势之三，要融入全球化

　　经济全球化是一场以发达国家为主导、跨国公司为主要动力的世界范围内的产业结构调整。归纳起来，就是全球性规模经济、全球性分散风险、全球性资源利用。目前的状况是，占世界人口15%的高收入国家，占据了全世界GDP的80%，世界发展还是很不平等的。

　　成思危同志曾对21世纪经济全球化归纳了四个特点：一是以金融为核心，金融一体化和世界经济全球化正在互动中发展；二是以知识为基础，目前在发达国家中综合要素(与教育、科技、管理有关的要素)对经济增长的贡献率一般在60%以上，而我国目前主要还是依靠投资来拉动增长；三是以信息技术为先导，使很多事情能够远距离运作，可以进一步提高效率；四是以跨国公司为载体，从全球的角度制定战略和盈利模式。

　　这些特点告诉我们，经济全球化是不可逆转的潮流，我们无法否定它、忽视它，必须积极参与。但要尽可能趋利避害，既要充分发挥比较优势，强化自身在国际分工某个环节上无可替代的位置， 培育和促进产业聚群的形成与壮大；又要加大对发达国家先进技术的引进和学习，特别要在某些关键环节上占据优势地位，抢占未来竞争的战略制高点，推进产业发展和结构提升。

　　正如中央在十二五规划建议中提出的那样，要加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势，延长加工贸易国内增值链；要加快实施“走出去”战略，引导各类所有制企业有序到境外投资合作，逐步发展我国大型跨国公司和跨国金融机构。

　　随着科技全球化、金融交易全球化、企业重组全球化的进程越来越深入，随着中国劳动力红利及低成本制造优势越来越削弱，我们参与国际竞争的压力也会越来越大，因而越要奋起直追，越要深度融入。

　　趋势之四，要自主创新

　　有专家指出，知识差距已成为造成财富差距的主要原因。

　　由于我国现在自主创新不够，拥有的知识产权还较少，技术对外依存度还很高，面对国际金融危机，以往那些靠廉价劳动力给国外企业代工的企业，有的陷入困境，有的甚至倒闭；而那些拥有自主知识产权的企业不仅在危机中挺了过来，而且还抓住机遇实现了新跨越。所以，我国的企业要特别注意自主创新，特别要注意掌握标准、品牌和技术，没有这些，就不可能取得竞争优势。

　　大力推进自主创新成为转变经济发展方式的必然选择。

　　中央在十二五规划建议中提出，要坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，增强自主创新能力，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。

　　从中央的战略规划中，我们不难看出，未来五年，国家将加快推进重大科技专项，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，鼓励在现代农业、装备制造、生态环保、能源资源、信息网络、新型材料、安全健康等领域取得新突破；鼓励在核心电子器件、极大规模集成电路、系统软件、转基因新品种、新药创制等领域攻克一批核心关键技术；鼓励在生命科学、空间海洋、地球科学、纳米科技等领域抢占未来科技竞争制高点。

　　不仅从战略上规划，且在策略上重视。为鼓励自主创新，国家近年来已先后出台了90多项配套政策。

　　面对产业升级、节能环保、全球化融入以及自主创新等未来中国产业发展的四大趋势，相信各级政府及各种所有制的企业主体，定会瞄准战略契机，自觉转变经济发展方式，努力提高产业核心竞争力。若此，中国经济大有希望，中华民族的伟大复兴大有希望。