英国ucl预科:中东局势：埃及，埃及！（二）

中东局势：埃及，埃及！（二）

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杂谈

穆巴拉克终于下台了。但是看一下他上台的经历，是耐人寻味的。

穆巴拉克可以说是一个职业军人。从空军军校毕业之后，接受了苏联的飞行训练，后来慢慢爬到了空军司令的位置。他在这个位置上，于1973年的中东战争中表现颇为出色，结果成了反以色列的大英雄，就在1975年被当时的总统萨达特任命为副总统。

然后穆巴拉克的命运发生了重大的转变，那就是在他参与和萨达特主导的和以色列的埃以和平协议生效之后，在1981年，萨达特遇刺身亡。这之后，穆巴拉克变成了总统，开始了他长达29年的铁腕统治。

穆巴拉克第一个面临的挑战，就是他之前参与的，试图推销和以色列的和平计划，受到了沙特和叙利亚的反对。于是在独自和以色列签约后，埃及被阿拉伯联盟开除会籍，一直被孤立了8年，直到1989年才重新恢复身份。

而这个时候的埃及，因为以前和以色列打仗，和经济方面运作太差，外债欠得很重。这个时候就发生了伊拉克的萨达姆入侵科威特事件。

而穆巴拉克头一个站出来响应美国的号召，出兵助美国作战。这一笔投资得到了很大的回报，美国、其他西方国家、以及沙特等海湾国家，给钱的给钱，免债的免债，让埃及得到了140亿美元的回报。

当然这个赌博，也不是没有个人的代价。在这之后，穆巴拉克被伊斯兰激进组织行刺6次，都大难不死。大家也许还记得，当时的埃及，针对外国游客，以打击埃及旅游业为目标的恐怖袭击，发生的相当频繁。

因此埃及在1990年代中期开始的经济改革，是靠了在第一次中东战争中的优良表现做了投名状。从而在美国垄断，由犹太人占主导地位的国际资本和IMF的支持下，才有机会对经济的困境，进行变动。

埃及经济发展的最好时间段，应该是2004年到2007年。在这个时间段里，埃及经济创造了240万个工作机会。这个上台的纳齐夫内阁，也是前不久被当成第一个替罪羊而下台的内阁。这个内阁里面，充满了俺说的小穆巴拉克系的势了，可以说是埃及新一代里面的比较西化和经济自由化的官员。

当然他们也是埃及历史上身家最可观的官员。纳齐夫本人是IT方面的专家，因此在埃及的电讯和通信方面有很大的动作。这段时间埃及搞的经济改革，基本上就是华盛顿共识下，IMF推行的那一套。

按照IMF的说法，这一段埃及经济相对比较高的发展（GDP到了7%增长率），是得益于几个方面的经济自由化改革。

这些改革包括建立了埃及镑的自由外汇兑换市场，削减了进口关税，大幅度削减个人所得税和公司所得税，而且改革了税收管理，实现了个人所得税的自我评定。

其他的就是进行了银行私有化，使得埃及一半以上的银行从国有变为私有。当然你有小穆巴拉克这帮银行家做主导（小穆的党内位置是政策委员会主席，相当于发改委吧），资本市场和保险市场也发展起来。

总之埃及经济由于这些改革，和国际市场更加紧密了，而前面穆巴拉克赌博赚来的红利，使得埃及成为国际资本投资的所爱。

埃及在这段时间里面确实减低了债务占经济的比重，从9%到了7.7%。但是其中的一些政府收入，却是值得商榷的。

一个就是遏制工人工资的增长，另一个就是削减能源补贴。当然搞通信和互联网卖出去的执照，也赚了一笔。税收方面的改革，导致以前没有收到的税，现在也收上来了。只不过埃及军队占埃及经济的30%那一块，你估计是不能收多少税的，而外国大公司要来埃及投资，你要给税收优惠的，那么这些羊毛从哪里割，你用脚趾头都想得出来，就是埃及民间的中小企了。

那个时候虽然国际环境还不错，但是埃及自身的环境却比较差。一个就是大概40%埃及人生活在贫困线以下，并没有因为经济有了一段高速发展，就得到了解决。

另一个就是埃及新出生人口的快速生长。从2000年埃及只有6500万人，到了2009年，就增加到了8000万人。

而埃及经济最好的3年，创造了240万个工作，显然没法消化快速增长的年轻劳动力人口。

而经济增长的红利，在能源业、建筑业和电信业等方面，有大部分被新内阁的官员们，和军方给分走了，而政府支出方面的缩减，导致了政府公共服务的不足。结果就是老百姓的日子，没有多大改善。

老百姓的需求得不到照顾，在2007年就出现了埃及纺织业工人的罢工和要求加工资现象。按照IMF的看法，你埃及就应该实行能源价格和国际市场靠拢的方法，因为能源补贴导致政府支持过重，而且形成了浪费，让埃及在国际市场上没有竞争力的产业（比如说纺织业）继续苟延残喘。

但是这帮经济自由派专家，又不想一下，国际市场油价，埃及老百姓还可以活吗？而且这些没有能源补贴的制造业倒了之后，失业工人你如何安置？

当然政府支出上面的甩包袱，也导致了公务员队伍和其他国企系统的不稳，而出现不满情绪增加。所以苏莱曼的头一招，就是给大家涨工资，用来稳定队伍。

而没有人理的穷人们，这个时候的服务，被政府甩手之后，就需要有人来补充。这个人，就是埃及的非政府组织，民间慈善团体，叫做穆斯林兄弟会。