打拐“人民战争”

今年春节，“随手拍照解救乞讨儿童”成为一个热得发烫的微博。截止到昨天，该微博共收到来自全国各地的1700多张乞讨儿童的照片。有多位家长通过微博看到与自己孩子形似的照片。

昨晚19点30分，陕西省榆林市佳县农民常晓明最终还是等来了让他崩溃的消息：DNA鉴定结果表明，那个在珠海行乞的男孩不是他两年前丢失的儿子常懂懂。

而在江苏省邳州市，湖北人彭高峰却找到了自己被拐三年的儿子彭文乐。

今年春节，“随手拍照解救乞讨儿童”（下称“随手拍”）成为一个热得发烫的微博。由中国社会科学院农村发展研究所教授于建嵘等人开通的这个微博目的很简单：通过网络的力量，找到被拐卖的乞讨儿童，以及减少利用未成年人乞讨的现象。

常晓明正是在“随手拍”的微博上发现了这名与常懂懂容貌相似的男童。珠海一位网友拍摄并上传了这张照片。

这场由微博发起的营救行动虽然没有救回常懂懂，但由此掀起的一场搜救热潮却给常晓明和更多丢失孩子的父母带来了希望。

拯救被拐儿童大接力

于建嵘开通此微博起源于一位丢失孩子的母亲。1月17日，失踪儿童杨伟鑫的母亲发给于建嵘一封求救信，希望他通过微博寻找她孩子的下落。

在中国，拐卖儿童的案件屡屡发生。少数不法分子拐卖儿童牟利或是利用儿童行乞“致富”，每年都有数千家庭成为受害者。

拥有33万微博粉丝的于建嵘发出寻子信息后，引发较大关注，并收到一些博友的反馈信息。随后，于建嵘接到了更多求助寻子的信息。为此他建立了“随手拍”的微博。

于建嵘昨日接受《第一财经日报》记者采访时表示，之前预料到会有很多人关注，但关注的强度如此大，倒在意料之外。

截止到昨天晚上，短短两周，该微博共收到来自全国各地的1700多张乞讨儿童的照片。有多位家长通过微博看到与自己孩子形似的照片，并开始实施解救。

从影视名人到学者，从官员到警察，从媒体人到普通学生，许多人投入到这场以微博救助乞讨儿童的大接力中。

在微博的热门话题榜中，关于解救乞讨儿童的微博高达57万多条。广东、吉林、攀枝花等地的网友还开辟了救助乞讨儿童QQ群，迅速吸引大量网友参与。

演员姚晨、何炅等在自己粉丝阵容强大的微博中转发乞儿信息，使得救助乞儿的信息被迅速扩大。

关注此事件的天使投资人薛蛮子正酝酿成立一个旨在帮助被拐卖儿童的“救孤工作室”。根据其计划，将在全国各省直辖市招募“打拐救孤监督员”一名，总共29名，专职负责各省市区域内的职业打拐。

来自民众的力量正在推动着官方的打拐行动。记者注意到，部分地方的警方也开通了微博，许多乞讨儿童的信息可以从“随手拍”微博上随时获得。

在众多博友中，有一位的身份尤为惹人关注，他就是以公安部打拐办主任身份实名开博的陈士渠。陈士渠积极参与了“随手拍”活动，除了转发微博上的乞讨儿童信息外，他还通过微博，回复博友对于打拐工作的一些疑问，并及时指导地方警方办案。

全国人大代表、黑龙江夙生律师事务所主任迟夙生和全国政协委员、歌手韩红主动与于建嵘等联系，表示将就未成年人乞讨的救助问题，分别向今年3月份召开的“两会”提出议案和提案。

“随手拍”的法律问题

微博掀起的这场寻子热潮同时也引发了一场辩论。有人认为，将孩子的照片随便上传网络有可能侵犯孩子隐私权；也有人认为，救助乞讨儿童是公安机关的事，公民过于介入此事有越权之嫌。

多名博友对这些观点进行了批驳。中国政法大学教师仝宗锦认为，法理上，隐私权是公民私域不受外界干涉的人格权，而当乞讨时，其私域实已主动公开；同时，拍照不仅不是为了牟利，而且是为了更大的善。

至于救助乞讨儿童是否越权，微博上呈现一边倒的态度：救助乞讨儿童，打击拐卖儿童恶行，应该是公民应尽职责。尤其是在目前官方的打击力度尚不足以遏制此恶行时，公民的监督和推动就更为有益。

根据记者从各方获得的信息，目前流散在各地的乞讨儿童主要有三类：一类是被人拐卖，人贩子为了获取别人同情心进而牟利，有时会将孩子伤害致残；另一类是部分福利院，利用孩子行乞增加收入；第三类是家境确实贫苦的，由家人带领出来行乞。

有媒体报道称，在安徽阜阳市宫小村，有人出租甚至贩卖残疾儿童行乞。更有甚者，有人将健康的孩子伤害致残，以此换取别人同情来牟利。

《刑法》第262条设有“组织残疾人、儿童乞讨罪”，以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

作家郑渊洁在微博上表示，中国法律虽然不禁止乞讨，但是禁止儿童乞讨。他呼吁，作为一个普通人，见到儿童乞讨，应立即掏出手机拨打110报警。对于刑事犯罪报警，警察必须出警并制止犯罪。如不出警，请投诉警察。

陈士渠在接受媒体采访时曾表示，目前拐卖犯罪的职业化特征越来越明显，出现了集团化的趋势，危害相当大。《刑法》虽然对有关罪名都有规定，但是由于拐卖行为是跨区域大范围流窜作案，在执行过程中也存在一些困难。

台湾地区民意代表邱毅就认为，大陆地域广阔，打击拐卖犯罪的难度较大，使得犯罪成本较低。他建议动用死刑来威慑犯罪分子。

不过陈士渠也强调，拐卖犯罪不能单靠打击来解决，它是一个社会工程，需要社会各界来参与，包括家长防范意识的加强和对孩子防拐教育的加强。

在陈士渠拥有十万多名粉丝的实名微博上，可以看到他对于此次微博救助活动的支持。他除转发微博外，还亲自把A级通缉令通缉的重大拐卖犯罪在逃人员吴正莲的照片上传到微博，呼吁网友提供抓捕线索。

建立失踪儿童数据库

根据“随手拍”的统计，目前被发现并拍照的乞儿遍及全国除台湾和澳门之外的所有省市自治区和香港特别行政区。其中有283个乞儿是在广东发现的。

于建嵘告诉记者，微博救助乞讨儿童活动进行到现在，感觉最有必要的是建立一个数据库，能够迅速有效地确定救助儿童身份。

由于犯罪分子拐卖的儿童多在三五岁甚至更小，这些孩子生长发育很快，几年之后容貌变化很大，有时连亲生父母都认不出来。据陈士渠介绍，全国打拐DNA信息库已经全国联网，并已为1040名被拐儿童找到亲生父母。

但就目前救助被拐卖儿童的情况来看，往往很难到比对DNA的环节，在当前警力和经费尚不足的情况下，父母要在偌大的中国找到孩子，难度相当大。

于建嵘认为，微博公民行动的介入，就是要集众人之力，帮助这些父母尽快找到孩子。

他表示，目前正在酝酿与“宝贝回家”等民间机构合作，建立一个拐卖人口的数据系统，搜集所有被拐卖人口的信息。同时建立一个人员识别系统，通过技术手段将网友志愿者拍摄的照片与系统内的照片进行比对，及时发现相似人员，并通过与公安部数据系统的对接，帮助公安人员实施解救。

目前，壹基金等多家组织已经与于建嵘联系，表示有意为数据库建设、网友救助行动系统及下一步的乞儿救助活动提供资助。

随着更多的乞儿被发现和解救，另一个急需解决的问题是，如何帮助这些孩子找到父母？在找到父母之前，如何安置这些孩子？

中国政法大学法制新闻研究中心研究员陈杰人认为，当前有必要修改监护制度，使监护人不能带儿童乞讨，修改未成年人保护法规定，禁止一切童乞现象。同时，地方政府应有保障家庭困难儿童基本生活条件的义务。