花落燕云梦txt微盘:政府得“病”，不能总让民众吃“药”

编号：E政案第9306号 案由（提案主题）：房产税： 政府得“病”，不能总让民众吃“药” 提案类别：时政类 主办（上报部门）：住房和城乡建设部 协办：财政部 提案人： 民富才有国强 政治面貌：中共党员 提交时间：2011-01-25 19:52:15
内容： 政府得“病”，不能总让民众吃“药”





就在担心国家对房地产继续严加“调教”的时候，重庆开征高档商品房房产税的那只“袜子”落了地！

于是呼，今天的股市，地产板块全然不把重庆开征高档商品房房产税当回事，“踩过”房产税而大涨特涨，如同房地产来了大利好，真让股民们匪夷所思。

其实，只要是熟悉当今房地产运作的人，都会一眼就看出“重庆版”的房产税对房地产市场的影响不大，房价不会因为征收房产税而大幅下降。从长期来看，商品房的刚性需求依然很大，针对高档商品房开征房产税对房地产大势不会造成太大影响。

就连在国家宏观调控上跟风很紧的清华大学金融系主任、央行货币政策委员会委员李稻葵也认为，“指望靠收取房地产税来降房价不现实。如果真的要收房地产税，一定要先跟老百姓沟通好，否则如果反对意见太多，收税也很难成功。”李稻葵也表示出对开征房产税的不屑一顾，说明我们太拿着房产税这个窝头当干粮了。

重庆要开征的房产税，说白了，是一种“叠床架屋”的财产税。对高档或者超面积商品房开征房产税，即便在全国试点城市推开，一年也就收个几十亿百把亿，与我们去年2.7万亿土地出让金比起来，只能算是九牛一毛。如果要撬动地球，那房产税绝对不是个支点，顶多是又选了个盲点！

房产商与地方政府都在偷着乐：开征房产税就是做做样子，不伤筋不动骨，顶多是让温州炒房团的冤大头多拿点银子，只要土地出让金制度不变，哥们儿，咱们照样有好日子过！

对开征房产税，炒房的投资者想开了，只要房地产商品市场在，只要住房的刚性需求在，我可以提高房价转嫁税费，交了税我照样炒房。

地方政府一次性收了70年的土地出让金，一任市长卖了未来三任政府的地，透支子孙后代的权益，已经很不好意思了，这次又喜从天降，额外再收个房产税，今后的日子一天比一天好过了！市长们对提议开征房产税的“砖”家们，其感激之情，溢于言表！

开发商们在隔岸观火。他们镇定自若：征的这点税，如果影响销售也是暂时的，反正我有的是对策，咱可以“以租代征”占用集体土地侵害农民利益搞开发；可以让政府低估土地基准价，土地市场价比其基准地价超出个一两倍也是常有的事，低价拿地是咱惯用的伎俩了；可以变着法的去协议出让工业和经营性用地；实在不行，就拖着不缴土地出让金，或者强迫政府减免了它；这些违规的事儿，天高皇帝远，地方政府说了就算。咱绑架政府有的是法儿！

所以说，开征房产税，你治理不了高价的楼盘低价的地，你市长乱批地，开发商就敢乱用地！你也解决不了地方政府大手大脚乱花土地出让金！君不见，有的城市建高校新校区、会展中心、大剧院、软件园用的是土地出让金；建设或购置办公楼、商务楼、公务员高档住宅，也是用的土地出让金。

去年4月份被审计署审计的11个市的674.81亿元土地出让收入管理不规范，未按规定纳入基金预算管理，占征收总额的20.1%。由此推算，2009年全国土地出让金1.5万亿元，按照20.1%计算，不规范资金达到了3015亿元。这确实令人触目惊心。土地出让金，真成了人见人爱的“唐僧肉”。经济学硕士出身的国土资源部部长徐绍史对此也忧心忡忡。

一直以来，房产税都被有些人误导为楼市调控的利器，是根治炒房的“杀手锏”。其实，房产税基本没有这样的能量。如果要根治房地产乱象，必须从土地出让金改革下手，治标还要治本！

我算了一笔账，去年全国土地出让金收了2.7万亿，相当于全国财政收入的34%；当年土地出让金增长超过70%，大大高于我国财政收入增长的速度！目前这种透支子孙后代的土地出让金制度，这种土地出让金征收、使用、管理上的混乱，是导致房地产乱象和民怨沸腾的根本原因。

地方政府与开发商真正害怕的，也是中央政府真正能调控住市场抑制住房价的，就是把这种寅吃卯粮的土地出让金变成逐年征收的物业税！作为费的出让金和作为税的物业税，在以下几个方面存在质的不同：

一是在缴纳数额的确定上，物业税事先确定了被征收对象和数额的标准，可以减免和优惠；而出让金则是竞价确定，对开发商与官员来说，有很大的寻租空间，腐败由此而生。

二是物业税是逐年缴纳的保有税，它不会加大购房成本，却会增加闲置成本，从而有利于抑制投机，增加房屋供给，达到降低房价的效果。而出让金是对未来70年土地的提前征收，加大了购房成本，无法有效地减少闲置和抑制投机。

三是出让金虽然可以在短期内增加政府收入，但却使以后的政府面临无地可供出让的巨大财政风险。而物业税则为政府提供了一个稳定的现金流，有利于财政安全。

四是政府对出让金的攫取是以不断地否定民众的土地权利为前提，所以，会导致政府和民众的矛盾日益激化；而物业税则有利于推进地方政府的依法行政。

治理房地产乱象，抑制炒房和房价的过快增长，必须从源头抓起。用老百姓的话，就是政府得“病”，不能总让民众吃“药”！