九乡新闻网花舞少女 op:扣紧形势 不辱使命
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 18:21:27
扣紧形势 不辱使命
党双忍
新年将至，气象万千。大家回顾过去，分析形势，寻找机遇，面向未来，议定举措，谋求跨越，很必要很重要。这其中，一个关键环节，也是逻辑起点，就是分析判断形势。这种分析判断，无论是规范的还是随意的，其目的都是：从形势发展中寻找机遇，顺形应势发展自己。如果在分析形势、认识形势、把握形势上出了问题，就是在起点上出了问题。相信没有人愿意“输”在这个起点上，但常常偏偏又“输”在这个起点上。
因此，在告别2010年跨入2011年，结束十一五迈入十二五，结束本世纪第一个10年跨入第二个10年的时局转换之际，我想与大家认真地谈一谈：（1）如何科学分析形势、认清形势？（2）如何扣紧形势，顺势而为，乘势而上，加力给力，开创新局面？
一、把握“三个维度”
这里，向大家提供三个分析判断形势的基本维度：一是回顾历史看形势；二是站在大局看形势；三是面向未来看形势。这三个基本维度（简称“三看形势”）相互联系、有机统一。如果“三看形势”缺少其中任何一个方面，都可能导致误判形势，进而“一着不慎”引致“满盘皆输”。
首先，回顾历史看形势。历史是一面镜子。事物从无到有，从小到大，前因后果，自然有其内在规律。任何时候都不能割断历史看形势，而要前后连贯起来看形势。每个组织、每个人，都有其特殊渊源、发展历程、历史方位。常言道：人比人，气死人。人与人千差万别，千姿百态，不能简单“硬比”。同样，组织与组织、地域与地域也不能简单“硬比”。比如宝鸡市，历史文化不比西安深厚，资源禀赋不比榆林、延安丰富；地理空间不比咸阳、渭南开阔；山水生态不比安康、商洛、汉中秀丽。同时，宝鸡又象是一个“缩小的陕西”，兼备各市部分特点。在这样的条件下，经过修筑铁路、“一五”、“三线”建设，国家投资奠定宝鸡工业和城镇发展的基础，在百公里渭河两岸形成工业基础雄厚，城镇密布，人文荟萃的“黄金地带”和经济“发展极”。随着计划经济向市场经济转轨，宝鸡经济曾出现过短暂困难。进入新世纪，宝鸡经济重新焕发生机活力。特别是过去五年，全市上下“给力”，开创出又好又快、跨越发展的新局面，经济综合实力、工业化、城镇化和城乡居民生活水平都迈上一个大台阶。这一时期，成为宝鸡发展速度最快，城乡变化最大，居民实惠最多的时期。再比如，政研室（农工部）与组织部、发改委、财政局等单位相比，虽然根本目标是一致的，但职能任务、工作内容则有所不同、区别很大。缺少“体制优势”和“资源优势”是政研室（农工部）的基本“室情”。近几年，政研室（农工部）紧贴全市大局，创新发展思路，创建特色载体，打造工作抓手，实现了调研辅政有作为，新农村建设迈大步，统筹城乡显特色，和谐奋进政研室见成效。大家参与其中，身临其境，心知肚明。所谓“站在了新的起点上”，绝不是空话套话，有实实在在的内容。
其次，站在大局看形势。“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”。没有大局在胸，就难以科学判断事物发展所处阶段，难以科学判断事物的空间方位。特别是领导者要“站得高，看得远”。站在大局看形势，在对比中彰显工作成就，找出发展差距，看清存在问题。站在大局看宝鸡，就是“跳出宝鸡看宝鸡”。“十一五”时期，宝鸡社会保障、生态环境、先进装备制造业和新材料、科技创新、新农村建设和城市管理等多个方面“走在前列”。先后获得国家节水城市、国家森林城市、中国人居环境奖等20项带“国”字头的荣誉。周边一些城市和乡村居民羡慕宝鸡人工作生活环境，我们为工作生活在这样的城市感到惬意、舒坦、自豪，这就是宝鸡的大形势，不能因为一两项指标排位后移否定这个大形势。同时，面对千帆竞发、百舸争流的大趋势，宝鸡面临“加快发展”与“转型突破”的双重压力，我们“等不起”、“慢不得”、“坐不住”，各项工作需要加力提速、加压奋进。再比如政研室（农工部），近几年先后荣获全省新农村建设先进单位、全市年度目标考核优秀单位、调研工作先进单位等荣誉。政研室（农工部）的面貌为之一新，称赞政研室（农工部）工作成绩的人越来越多，这大概就是“群众公认”。同时还要看到，有不少工作临阵磨枪，仓促上阵，疲于应付，事事做过，细细想来，却很粗糙、不地道、精品少。站在新的起点上，我们要大踏步前进，有“能力危机”和“本领恐慌”之虞。
第三，面向未来看形势。大家常讲“形势所需、形势所迫”，就是说各项工作为形势左右，为大势所趋、时之所至。仔细想一想，“形势”一词包含两个方面，“形”是形象、是外部特征，犹如工作“显绩”；“势”是本质、是内在规定、是力量积蓄，犹如工作“潜绩”。形势孕育着机遇，孕育着未来。面向未来看形势，就是既要看“显绩”又要看“潜绩”，既要看“形”，又要看“势”。从形势发展中看未来，从形势发展中找机遇，从形势发展中求突破。从国内外大形势看，“东方睡狮”已经猛醒，中国经济将由“一枝独秀”跨入“独领风骚”继而“独占鳌头”，必将千方百计保持长期高增长的基本态势，必将保持调结构、扩内需、保平衡的基本面，必将增加西部大开发、统筹城乡发展政策力度。面向“十二五”，宝鸡蓄势待发，阔步进入各项支持政策的“叠加期”、加快发展的“黄金期”、转型突破的“攻坚期”、大有可为的“机遇期”。实施关中—天水经济区规划，将宝鸡建成经济区副中心，这是“形”。顺这个“形”，造就大城市、大产业、大交通、大生态、大统筹之势。“大关中”、“大西安”是形，顺这个“形”，造就“大宝鸡”之势。近几年政研室（农工部）精心打造新农村晋星创建、公共资源项目到村、农民增收举措到户、县镇村争先进位、乡村在线、创建新型城乡关系等特色载体，以及经济社会运行分析、重点调研摘要等特色品牌，《宝鸡通讯》、《宝鸡研究》等精品网刊，这是“形”，顺这个“形”，造就调研辅政上水平、新农村建设大踏步和统筹城乡求突破之“势”。箭在弦上，不得不发。政研室（农工部）也已经积累了百尺竿头、更进一步的发展能量，必将进入一个迈大步、上台阶的新时期。
上述“三看形势”，就是从昨天、今天和明天三个角度看形势。事物发展是连续的、有联系的。无数个昨天积淀出今天，无数个明天召唤着今天。今天是昨天和明天的交汇点。昨天是今天的“父母”，明天是今天的“子女”。今天是昨天的延续，深藏着昨天的“基因”。今天孕育着明天，明天是今天的发展。我们既不能“厚古薄今”，也不能幻想未来。种瓜得瓜，种豆得豆。明天所有的希望都取决于今天播下的“种子”。
二、防止“三个误区”
分析形势、认清形势，需要正确把握“三个维度”。同时，还需要防止“三个误区”，或者说防止“三种不良倾向”。
其一，以偏概全，以点代面，一叶障目。有的同志是收集信息、分析信息的“懒人”。往往抓住一两个数据、一两件事情“说三道四”。抓住一点，不计其余，只看琐碎细小表象，不看事物全貌和本质。比如，看到一两个指标后移，便泄气埋怨，否定大局、大势；做出一两项成绩，便沾沾自喜，甚至得意忘形，忘乎所以。依靠有限信息，必然不能动态地、联系地看问题，必然不能做出高质量形势分析，更不可能有正确判断。比如，一说统筹城乡，就盯住农民转市民；一说城镇化，就直盯大城市；一说新农村建设，就直指新村建设；一说农民增收，就单论农业产业。或许有同志会问：不是说“窥一斑而见全豹”吗？须知，这有两个基本条件，一是“一斑”要有全息性，局部信息要能反映出事物的总体状况；二是“窥斑”之人有“好眼力”，具备高超的分析能力。在大部分时候，大部分人不满足这两个条件。科学判断形势，必须在收集信息上下足功夫，做收集处理信息的“勤快人”，分析利用信息的“聪明人”。
其二，自我中心，自以为是，随心所欲。有人“脑袋跟着屁股走”。分析形势时“预设立场”，带有很深的趋利性。心理学有一个词叫“智慧陷阱”，就是注重收集甚至夸大对“本位”有利的信息，反复论证对“本位”有利的观点，忽视甚至隐藏不利“本位”的信息。工作中取得一点成绩便“大肆渲染”，到处嚷嚷，可谓“小成即骄”。但对缺陷和不足极力掩盖。这个“第一”，那个“首创”，这个“示范”，那个“创新”。对别的地区、别的组织、别人情况却知之甚少。掉入“智慧陷阱”，并由此导致形势误判，伤害自己，误导别人。“人之心胸，多欲则窄，寡欲则宽”。有人“陷得更深”，在分析判断时利令智昏，随意夸大有利信息，甚至编造虚假信息，用夸大信息、虚假信息论证“伪政绩”。看自己长处多，看别人短处多。“迷于利欲者，如醉酒之人；人不堪其丑，而己不觉也”。有人则过分夸大领导者作用，要么领导者“居功至伟”，要么领导者“昏庸无能”。有的同志思维模式化，喜欢穿靴带帽，思考问题“标签化”、“一律化”、“一刀切”，非此即彼，非好即坏。看不到在好坏两端之间广泛存在的“模糊”地带。尤其是当形势不如愿时，常常无是生非，“分析”出若干并不存在的“原因”，以此求得一时的心理“平衡”。比如，在没有评上先进时不从自身找原因，而是报怨组织和参与考评的人。“盲人骑瞎马，夜半临深池”。岂不知，这样的心理平衡是虚假平衡，是“心灵赤字”，是“掩耳盗铃”。常此以往，“心灵赤字”累积，必然爆发“心理危机”，甚至由此酿出祸端。
第三，不加分析，不做思考，人云亦云。有一个概念叫做“心灵帐户”，在里面存放着“心灵资本”、“灵性资产”。有人缺少“心灵资本”、“灵性资产”，没有构建起自己的“心灵帐户”。习惯于随大流，跟风跑，“跟着感觉走”。说得清淡一点叫道听途说，没有主见。说得严重一点叫没有观点，不辨是非。不少分析材料是“抄转”之作，把别人、别部门材料“全盘接受”、“照抄照转”，不加分析，不做思考，闹出不少笑话。有人貌似能说会道，一遇分析材料，丈二和尚摸不着头脑，胸无点墨，脑袋空空，躲之不及。有人写材料东拼西凑，洋洋洒洒，文字一大篇，词句一长串，脑子里却没有真“东西”，撇开文字稿子，不知所云何事。更有甚者，生搬硬套，前矛后盾，颠三倒四，敷衍塞责。“失之毫厘，差之千里”。一个组织、一个人，如果输在缺乏思考力上，就输在起始点。如果说第一种倾向无主观故意，第二种倾向则带有主观故意。第三种倾向的存在，为前两种不良倾向提供了滋生蔓延的土壤，放大了误判形势带来的危害。
人的心理带有“两面性”。一面叫“阳光心理”，一面叫“月夜心理”。人在顺境、得意时，容易看到事物积极的、阳光的一面。在逆境、失意时，更多看到事物消极的、阴暗的一面。但人心有时处逆境，有时处顺境，有时表现为“阳光心理”，有时表现为“月夜心理”。“阳光心理”累积形成“乐观心态”，“月夜心理”累积则形成“悲观心态”。这两种心态都不利于科学分析形势。因此，我们需要“心理保健”，保持健康心理、健康心态；需要建立“心灵帐户”，增加“心灵资本”和“灵性资产”。这是科学分析形势、认清形势的基础，也是防止分析研判形势陷入“误区”的根本之策。
三、遵循“四条铁律”
常言道“形势比人强”。形势是外在的、客观的，无论我们做出怎样的判断，都不影响形势发展的客观性。所谓“解放思想，实事求是”，就是要科学分析形势，正确认识形势，把握事物发展的客观规律。所谓“抢抓机遇，加快发展，转型突破”，就是扣紧形势，顺形应势，顺势而为，乘势而上，加力给力，开创新局面。“智者顺时而谋，愚者逆时而动”。“明者因时而变，智者随事而制”。这些都是前人留给我们的至理名言。在工作实践中要做到既“明”且“智”，必须坚持遵循“四条铁律”。
第一，扣紧大局，服务大局。“不谋全局者，不足以谋一域”。一个地域、一个组织，是更大地域、更高组织的一部分。扣紧形势的第一要义就是扣紧大局。扣紧大局，顺形应势，就可以事半功倍，四两拨千斤。相反，如果有违形势，有悖大局则会事倍功半，吃力不讨好。当前，宝鸡的大局就是刚刚闭幕的市委全会所确定的目标任务，就是坚持“四个第一”，推进“五大突破”，抓好“十件大事”，打造“大关中”副中心，建设和谐新宝鸡。各县区各部门都要扣紧这个大局，政研室（农工部）是市委职能部门，更应带头扣紧这个大局，特别是要着力抓好“五大突破”中的“在持续大幅增加农民收入上实现新突破”，“十件大事”中的“大统筹”。科室是部门内设机构，当然要扣紧部门总体部署抓工作。职位是职能的分解，个人是组织的一部分，组织利益高于个人利益，个人服从组织是一条“铁的纪律”。这里打个比方，如果全市工作是“大算盘”，每个县区、每个部门、每个职位的工作就是“小算盘”。“大算盘”和“小算盘”是整体与局部的关系，大、小“算盘”要协调、要衔接，“小算盘”要服从服务于“大算盘”。我们讲“一切从实际出发”，这个“实际”，既包括“小算盘”的实际，也包括“大算盘”的实际。只打“小算盘”不顾“大算盘”，是“本位主义”。只有防止和克服“本位主义”，才能自觉扣紧大局，不辱使命。
第二，各尽其责，各显其能。各尽其责是扣紧大局、服务大局的基本要求。政研室（农工部）的基本使命就是扣紧市委精神，认真开展调查研究，为促进科学发展出谋划策；就是扎实推进农民增收新突破，加快建设新农村；就是着力抓好城乡“大统筹”，破除城乡二元体制，建造新型城乡关系，形成城乡一体化发展新格局。“职思其居，职思其外，职思其忧”。大家在党内称“同志”，在社会称“同事”，在朋友圈称“哥们”，在单位则互称职务。无论职务高低，组织内部一人一职位，具有相对独立的职责、位置。在职位上工作的人员都是“职工”，就得“在其位谋其政”，决不能“尸位素餐”。“职工”要有“职责”意识和“位商”意识（“位商”是与“智商”、“情商”相关的“灵性资产”），用心思把工作做好、做到位。近几年流行一句话，叫“跳起来摘桃子”。这句话，本意是把每个职工的作用发挥到极致，这是一种组织理想。事实上，可以将职工分为三类：（1）恪尽职守，工作到“位”，尚有潜力，出类拔萃，是优秀人才。这类职工是组织发展的宝贵资源，是组织成长的顶端优势，是组织进步的希望所在。（2）中规中矩，工作到“位”，尽职尽责，是合格人才。这些职员是组织发展的基础、稳定的基石。（3）能力有限，工作难到其“位”，需要有人补“位”，是组织发展过程的参与者、分享者，“搭便车”者。这种三分法也适用于组织。在组织内部，“忙闲不均”是常态，带有规律性。有人“亏位”，有人“平位”，有人“溢位”，职工之间不可能一般高、一样齐。一定意义上，每个职工、每个组织的“形”和“势”不同。一个大踏步前进的组织，需要每个职位“创先争优”，成为组织发展的重要资源，使优秀者卓越，合格者优秀，平庸者合格。在全市大局中，各部门肩负着重要使命，每个科室、每个人的担子都不轻松。如果每个科室、每个职位加压给力，八仙过海，各显其能，追求卓越，出色履职，我们一定会从胜利走向新的胜利。
第三，自我领导，自我超越。小平同志当年南巡讲话时曾提出“不换脑袋就换人”。此语伟人所造，道理深邃。外部世界迅猛发展，日新月异，精彩纷呈。脑袋里的东西属主观世界，主观要与客观相适应。一个地区、一个组织，要跟上时代，就得有脑袋好使、与时俱进的人才。在人才问题上，由于站位不同认知有距离。领导者常常发出“我愿天公重抖擞，不拘一格降人才”的感慨，而个人却会发出“千里马常有，伯乐不常有”的抱怨。在我看来，在任何时代，人才都是“稀缺资源”，人才短缺是事业发展的“瓶颈”。面对瞬息万变的外部世界，在职位工作的人要有能力危机感和本领恐慌意识。我们需要更加卓越的工作能力，我们的工作需要更加“给力”。比如政研室（农工部），无论是谋划全市发展大计，还是推进统筹城乡发展，加快新农村建设，都需要走在时代前列的人才。“换脑袋”就是“大脑升级”，是学习提升、自我修炼、自我超越的过程，是充实“心灵帐户”、增加“心灵资本”、优化“灵性资产”的过程。建设学习型组织，就是大家一起学习，一起“换脑袋”，一起“升级大脑”。“君子藏器于身，待时而动。”归根结底，“大脑升级”得靠个人。稍有电脑知识的人都知道，电脑会染病毒、出故障。其实，人脑也会染病毒、出故障。比如，我们时常听说某人脑子“进水了”、“缺相电”、“一根筋”、“死心眼”、“犯混”、“犯贱”等等。电脑故障经过修理，就会恢复正常，继续工作。既然人脑故障也是客观存在，我们就不能回避，必须正视它的存在，并想尽千方百计查清原因，有的放矢，科学修复。我曾在《新时期自我领导力基本修炼》一文中提出，要克服“谝客”、“溜客”、“过客”、“怨客”和“须客”五种不良习气，正确面对进退、挫折、吃亏、压力和机遇，强化自我领导、自我修炼，实现自我超越。希望对同志们能有所触动，有所启发。
第四，团结一致，和谐奋进。有组织就有团结问题。在一起工作，是一种缘分。大家因事业发展而聚拢在一起。事业发展，至高无上。在工作中，意见分歧是常有的事。之所以有歧见，因为各人经见不同、信息不同、站位不同。交流沟通是消除歧见的良方。沟通到位，歧见不存。要设身处地，换位思考，多尊重、多理解、多支持，以尊重换尊重，以理解换理解，以支持换支持。作为一个整体，组织需要统一意志，一致行动。这就需要组织成员加强团结。团结是集体理性、集体纪律问题，也是集体道德问题。闹不团结者，是集体行动的“麻烦制造者”。这部分人个性比能力强、脾气比本领大，个人利益至上。团结需要成本，就是放弃个人主张、牺牲个人利益。团结具有高效益，统一的意志强化了组织权威，增强了集体行动力量，个人从中分享力量增强带来的好处。一个组织不团结，大家心猿意马，身心俱疲，得不偿失。城门失火，殃及池鱼。树倒猢孙散。不团结的组织，或衰败或解体，大家会深受其害。有人信守“宁为玉碎，不为瓦全”。试问碎“玉”真的比整“瓦”好么？况且，你所信守的未必真的就是“玉”！在一定意义上，委曲求全也是一种功夫，一种能力。每位职工，只有团结的义务，没有不团结的权利。尤其是班子成员，要切实履行好团结的责任。如果一个人连这一点都做不到，就不可能有所作为。和谐奋进新宝鸡也好，和谐奋进政研室（农工部）也好，绝不能只是一句空话，需要坚强的领导、切实的行动。
我一再叮咛大家：好好做活！“好好做活”四个字是我从父母亲那里学习来的。小时候，偶尔跟随父母到自留地干点农活。每次下地，不爱干活，喜欢撒欢、玩耍，用胡集弹子追打田里的小动物。这时，父母总是要大声嚷嚷“好好做活”。每次按要求干完活，父母亲都要表扬“活做得好”。我理解，关中农村人说说的“好好做活”，至少有这么几层意思：（1）心中要有“活”，有“好好做活”的责任心；（2）手中要有“活”，有“把活做好”的能力；（3）扣紧形势，顺势而为，“做活”时不要“贪玩”。（4）专心致志，埋头苦干，以求“活做得好”。其实，“干工作”与“做农活”，在深层道理上是相同的。我们特别需要为自家做活的责任心和使命感。
记得宋代苏洵曾说过“不先审天下之势而欲应天下之务，难矣。”“吉凶”全在形势发展中。无论是组织还是个人，不能认清形势，就难以扣紧形势，顺应潮流，趋利避害；不能认清形势，就难以正确站位，扬长避短，发挥优势；不能认清形势，就难以面向未来，抓住机遇，履行使命。2011年是兔年。兔子具有“乖巧力”。真心希望大家把握好分析形势的“三个维度”，防止陷入“三个误区”，坚持遵循“四条铁律”，努力做到“顺形应势”、“顺时而谋”、“因时而变”、“随事而制”，以此迎接机遇，应对挑战，追求卓越，开创新局面。
目前，全市各级各部门在认真贯彻市委全会精神。我相信，新的一年里，在市委的坚强领导下，大家扣紧形势，抢抓机遇，加力给力，我们的各项事业就一定能够百尺竿头更进一步；就一定能够把和谐奋进政研室（农工部）建设推向新阶段；就一定能够不辱使命、出色完成市委赋予的各项任务。（本文是