花姑娘的干活图片:人民时评：公车用GPS监控，这个可以有！

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人民时评：公车用GPS监控，这个可以有！

王石川

2011年01月30日

　　据广州日报报道，在广州市纪委九届六次全会上，广州市委副书记、市纪委书记苏志佳透露了公车管理的新招：从春节后开始，广州要首先给市管干部的公车装载GPS全球卫星定位系统，便于监督管理，然后再逐步扩大实施范围。据悉，去年广州已在黄埔区、市财政局、市城管执法局三个单位试点用GPS对公务用车使用情况实时全程监控，较好地解决了公车私用问题，试运行期间平均节省费用达到24%。

　　公车用GPS监控，这个可以有。众所周知，当前不少地方的公车使用存在“三三制”现象——公车公用占1/3，领导私用占1/3，司机私用占1/3，公车私用现象严重。再联系到一些地方“公车越控越多，费用日益增加”的现实语境，用GPS全程监控公务用车使用情况，确实有利于规范公车使用。

　　不过，仅有好的制度设计还不够，一项制度能不能达到效果、能达到多大效果，往往取决于配套措施是否强有力。在激赏GPS监控公车的同时，尚需理清几个问题。

　　谁来监控？据报道，监控平台设置在纪检监察部门，由此可见，监控情况应由纪检监察部门掌握。但是，问题随之而来，这些监控情况是否向全社会公开，如果不公开，何以化解公众的担心、确保公信力？纪检部门监控下级或同级官员的公车使用情况，也许不难，但监控上级部门的公车使用情况，会不会投鼠忌器？因此，应保证公众的知情、参与、表达和监督权，GPS所监控的情况不仅由内部掌握，也应该对公众开放，将监控情况暴露在众目睽睽之下，督促相关监管部门一视同仁，迫使一些官员不敢私用公车。

　　如何问责？公车私用现象频繁，其实许多时候根本不必用GPS监控即可知道公车被私用，比如曾有媒体报道，某高校新学期开学，门口出现了大量公车送新生上学的场景，公车扎堆令人“叹为观止”，既有司法、公安、检察，也有环境监测、国土执法、卫生监督，甚至包括血防专用车、防汛指挥车，如此公车私用的现象老百姓用肉眼即可看得出来，何需烦劳GPS？公车私用之所以大行其道，一大原因就是违法成本太低，即便被发现了，当事人最多被批评教育了事。因此，固然需要用GPS监控公车，更需要对公车私用的当事人进行问责。

　　还应该看到，GPS监控公车毕竟针对的只是公车私用现象，而无法解决老百姓深恶痛绝的公车超标、公车数量过度等现象。日前，广东省省长黄华华谈到公务车过多的问题时，就感叹“公务车太多了，过去副省长以上才有专车，现在有的股长屁股后面都‘冒烟’。”连股长的屁股后面都“冒烟”，公车过滥可见一斑。治理公车既需要扬汤止沸，更需要釜底抽薪，即大力削弱公车数量。

　　值得一提的是，前不久，中央办公厅、国务院办公厅专门印发了《党政机关公务用车配备使用管理办法》，这就为各地规范公车管理提供了政策依据，为此，笔者期待相关部门多策并举，加大整治力度，对公车进行整顿和改革。

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