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联合国报告：全球知识影响力此消彼长
2010年12月14日 09:08:49 　来源： 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


没有一份报告能像《UNESCO（联合国教科文组织）科学报告》那样，每5年提供一次对世界各大洲的科学扫描。《UNESCO 2010年科学报告》提供了2005年以来全球科学研究、创新和高等教育的概览，通过全球研发支出、研究人员和科学出版物等诸方面的数据、图表描绘出一种发展趋势。所观察到的一个最引人注目的趋势是亚洲研发投入的持续增长，而这主要是由中国拉动的。种种迹象表明，新的表演者正加入到一个日益多级的世界中，形成了一种更具竞争性的环境。对科学家、政策制定者、企业家以及对当代科学问题有兴趣的公众来说，该报告将提供一个观测科学发展的窗口。——编者

全球概览
美国的创新系统看起来最为均衡，但其人力资本方面却比较薄弱日本的创新系统在将巨大的人力资本和R&D投资转化为科学和经济价值方面很薄弱俄罗斯在人力资本上的投资显得很突出，但在其他方面都显不足中国仍处在典型的赶超阶段，其在R&D方面的巨大投资尚未得到回报
联合国教科文组织2010年科学报告的主题是“知识在全球经济发展中日益增强的作用”，概述了过去5年全球发展状况，并着重于提供一些具有“新颖”、“鲜为人知”或“意想不到”特点的数据资料和信息。
在1996年至2007年全球经济快速增长这一独特历史时期大背景下，新的数字技术出现，一批经济强国的崛起，世界经济呈井喷式增长。2008年三季度，美国次贷危机突然引发了全球经济衰退。经济衰退对知识领域的投资会产生什么影响？让我们先看一看过去10年引领潮流的大趋势。
首先，价格低廉普遍应用的数字技术，如宽带、互联网和手机加快了应用技术的普及，促进了世界各地的研究与发展（R&D）事业。数字技术不仅有利于一个更透明公平的竞争，一些国际机构、如世界贸易组织（WTO），也加快了获取关键知识的步伐。
其次，一些国家在经济增长和知识领域内的投资迅速迎头赶上，如加大了对高等教育和R&D投资，理工类大学生数量的增加就说明了这一点。以印度为例，计划新建30所大学，预计2012年，印度大学生入学率将从2007年的不足1500万人提高到2100万人。一些正迅速崛起的发展中国家，如巴西、中国、印度、墨西哥和南非，研发投资支出都比以前更多，这种趋势也可在俄罗斯和其他一些东欧和中亚国家观察到。
在某些情况下，研究和发展总支出（GERD）占国内生产总值（GDP）比例上升是经济增长的必然结果，而不是研发强度加强本身的反映。以巴西和印度为例，GERD/GDP（研发支出总额占GDP的比例）一直持续稳定，而中国从2002年以来已上升了50%。同样，一些非洲国家（安哥拉，赤道几内亚，尼日利亚等）GERD/GDP的下降，并不表明其对研发重视不够，而是反映了其经济增长的加速是得益于石油开采和其他非研发密集型部门。每个国家都有不同的优势，在经济发展上迅速赶上或超越的热望反过来带动着全球经济增长达到历史最高水平。
第三，2008年全球衰退的冲击还没有在R&D数据上反映出来，但显而易见的是，经济衰退首次挑战了一些旧有的贸易和经济发展模式，并越来越多地挑战着西方科技的优势。欧美都在努力从衰退的困境中挣脱出来，而以巴西、中国、印度和南非为代表的新兴经济体，国内经济持续增长和价值链正在不断攀升。这些曾以制造业为主的新兴经济体如今正在向技术开发、产品开发、设计与应用研究领域发展，中国，印度和其他几个亚洲国家，以及一些阿拉伯海湾国家，在一个较短的时期内，采取了一系列激励措施，进行了机构改革。而一些西方国家在过去的5年里也为学术研究提供了大量的科研预算。
一系列科技指标可反映一个国家创新系统的特点。美国的创新系统看起来最为均衡，但与其他高度发展的国家相比，其人力资本方面却比较薄弱，拥有大专或本科学历的人只占24.5%，而法、德、日却接近于甚至大于30%。诚然，美国有世界上最著名的大学，但科研重于教育质量。总而言之，美国是依赖大批涌入国内的外来研究人员和高技能人才来推动经济发展的。
日本的科学出版物和人均GDP显然落在其他发达国家后面，在将巨大的人力资本和R&D投资转化为足够的科学和经济价值方面，其创新系统显得很薄弱。英国正好相反，其科学出版物和经济财富创造远高于其人力资本和R&D投资。俄罗斯在人力资本上的投资显得很突出，但在其他方面都显不足。中国仍处在典型的赶超阶段，其在R&D方面的巨大投资尚未得到回报，经济结构仍以非技术密集型为主导。
总之，实现知识密集型的经济增长已不再是经合组织（OECD）中高度发达国家的唯一特权，也不是政府决策者的唯一特权，价值创造越来越依赖于对知识的更好利用，国内开发的新产品和新的工艺技术，或是对其他地方知识的再利用和综合利用，都很好地用于制造业、农业和服务行业。
研发支出趋势：折射全球影响力变化
2007年，全球GDP的1.7%用于R&D，自2002年以来，这一比例一直保持稳定，与2002年相比，增加了45%，略高于同期GDP增长速度（43%）。
增长的背后是全球影响力的变化，很大程度上由于中、印、韩的发展，亚洲占世界份额从27%上升到32%。中国占世界GERD的份额已接近其GDP份额，不像巴西或印度，其全球GDP所占份额远大于GERD份额。
俄罗斯R&D系统所拥有的研究人员数量大于其财力资源。新崛起的三大国中国、巴西和印度以及伊朗和土耳其，甚至非洲作为一个大陆，也对全球研发和知识经济的发展有着相当大的贡献。
越来越多跨国公司将其研究活动分散到发达国家和发展中国家的分部，在全球研发水平上实施研发内部化的战略。对跨国公司来说，这一策略可充分利用当地的人力资本、知识资源和自然资源，减少劳动力成本，使企业更容易进入市场。
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