芥麦有什么作用:我们在开局年扬帆启程

我们在开局年扬帆启程

　　经历着冬天的寒流，来北京参加全国国土资源工作会议的代表们，内心涌动着迈步从头越的热情。会议一年一度，今年却开出了特殊的味道。

　　“十一五”收官，“十二五”开局——2011年，奋战在国土资源这一重要领域的干部职工深深地感受到，使命重大，任务艰巨，压力巨大，形势严峻，大家都在心里掂量着未来工作的分量：能不能站在全局的高度，对形势作出准确的判断、对职责方向科学定位？应该以什么样的姿态迎接开局年的重任和挑战？以怎样的步伐上新台阶、作新贡献？

　　1月7日，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史通过视频会议，向全系统作精彩的工作报告；1月8日下午，聚焦点题，徐部长又进一步明确工作部署。部党组成员、副部长贠小苏在闭幕式上作总结发言。部党组成员、副部长徐德明、汪民、王世元，部党组成员、中纪委驻部纪检组组长王寿祥，部党组成员、国家海洋局局长孙志辉，部党组成员、国家土地副总督察甘藏春，部党组成员、总规划师胡存智和总工程师张洪涛到会并参加小组讨论。来自全系统的与会代表在两个半天的热烈讨论中，通过交流、讨论，深入思考，畅所欲言，集思广益，时时碰撞着思想的火花。

　　一、站位高，立意新，报告的精彩在于谋突破

　　会议开在“十一五”收官和“十二五”开局之际，时间点的特殊，决定了中心话题的特殊。在全面客观回顾总结“十一五”和2010年工作成就，科学分析研判国土资源形势、挑战和影响的同时，徐绍史部长的工作报告对今后五年，特别是2011年工作目标、重点任务提出明确要求。在报告的最后一部分，徐绍史下达了向“十二五”扬帆起航的动员令：国土资源管理“十二五”目标任务和今年重点工作已经明确，任务十分艰巨，既富有挑战也大有可为，对国土资源系统干部队伍的思想水平、精神状态、能力素质、工作作风是重大考验。国土资源系统上下要改革创新，善治善为，推动国土资源工作再上新台阶，为保障和促进科学发展再作新贡献。

　　在变革中发展，在发展中跨越，这一点，国土资源系统上下有着强烈共鸣。两个半天的小组讨论会，8个分组会场，场场座无虚席，大家竞相发言，气氛异常热烈，有的小组因为发言时间不够，甚至自动取消了会间休息时间。部领导分别穿插在不同的小组中，和代表们一起认真讨论，说到动情处，不时有人鼓掌喝彩。

　　说起报告，大家使用频率最多的两个词，是“高”和“新”。他们说，徐部长的报告站位高，高度概括了全系统“十一五”以及去年以来顽强拼搏的艰辛历程，大家听了感觉温暖；高屋建瓴研判分析国内外形势，对下一步工作提出新的更高要求，明确了前进的方向。有的代表说，《报告》中关于两难和改革创新的分析，道出了常常让基层一线干部吃不香、睡不好的心里话。他们说，开局时刻听了这样的报告，“为我们的创新注入了不竭的动力，给我们的发展提供了广阔的空间。”

　　四川省国土资源厅厅长宋光齐从徐部长工作报告中品味出了开局年国土资源工作的两个新特点：突出改革和关注基层。他说，报告从土地管理制度改革，到行政审批制度、找矿新机制、资源的市场化配置等，逐项做了部署。更加注重基层单位的建设，对基层在国土资源管理中的地位、作用等，进行了科学定位。上海市规划和国土资源管理局局长冯经明认为，工作报告中提出的目标任务，站在中央的高度，有前瞻性；深刻分析了国内外新形势和国土资源管理面临的新情况新问题，有针对性；结合各地国土资源工作实践，有操作性。山东省国土资源厅厅长徐景颜动情地说，参加这次会议，收获很大。未来的发展思路和目标任务已经布局到位，下一步，就要看如何落实。他告诉大家，自己回去马上就召开山东省的国土资源厅工作会议，将这次会议的精神贯彻下去。

　　二、执行力、公信力，五年间攻坚克难不辱使命

　　回顾上一个五年国土资源事业的发展，国土资源管理工作者用积极主动服务、严格规范管理，应对国际金融危机和汶川地震等特大自然灾害对中国经济造成的种种影响，为保障和服务经济社会发展交出了一份让人民满意的答卷。

　　站在国土资源事业发展的角度看，这意味着国土资源人的使命感、战斗力和公信力经受住了一次次的大考，拿出了好成绩。正如代表们说的，过去的岁月，国土资源工作面临的形势严峻、困难多而复杂且具有不确定性。这五年我们干得非常艰难、辛苦。但是想到自己的工作保障了国家经济社会的发展和人民生活质量的改善，无论是作为参与者还是作为见证者，我们都感到万分自豪。新疆维吾尔自治区政府主席助理、区国土资源厅书记田建荣说，“作为国土资源管理部门，我感到，重要任务之一就是为国家提供资源保障，提高国内供给程度。”近年来，国土资源大调查已经在新疆找到的6个大资源基地。

　　“十一五”国土资源工作在各地的开花结果，与探索创新、锐意进取密切相联。

　　广东省国土资源厅厅长招玉芳说，近年来，广东省GDP总量一直保持高速增长，人均GDP已突破六千美元大关，土地供需矛盾突出。为此广东省大力实施三旧改造，一举多得，不仅挖掘了存量土地潜力，还淘汰了一批“两高一资”企业，推进产业升级，而且增加了农村集体收入，改善了农村环境，得到群众拥护。海南省国土环境资源厅厅长陈健春告诉大家，海南省在“十一五”遭遇了房地产风暴袭击。自2009年12月31日海南省建设国际旅游岛的规划获得国务院批准后，海南房价、地价猛涨，一时间，甚至出现“处处卖地”的现象，房地产市场一度紊乱。对此，省政府作了两个决定：一是暂停供地，二是暂停开发新的房地产用地。通过这些措施，海南的房地产市场基本上得到了规范。但是，压力现在还存在，“需要有新的思路和措施”，他说。

　　有为才能有位，国土资源工作的努力已经得到地方干部群众的高度认可。云南省国土资源厅厅长和自兴告诉大家，云南94%是山区，土地资源缺乏，地质灾害频发。这些年云南国土资源工作有两大亮点，一是土地整治为云南新增大量耕地。在遭遇旱灾时刻，国土人挺身而出，抗旱打井找水，树立了响当当的国土人形象。以前人们谈起国土资源系统的干部，脑子里想的就是批地的，现在他们完全改变了看法。

　　三、顶压力，解难题，我们不能失去机遇

　　“国土资源是影响经济社会发展的最重要因素之一，事关工业化、城镇化、农业现代化进程，事关中华民族伟大复兴，既是重大经济问题，也是重大政治问题”徐绍史在分析形势后一连摆出了国土资源管理今后相当一段时间内存在的几道压力：保障发展的压力、保护资源的压力、节约集约的压力、执法监管的压力、维护权益的压力。这番话，让代表们很有感慨。

　　“压力”，成为本次全国国土资源工作会议中人人口中离不开、绕不过的关键词。怎么看待压力，如何化解压力，很大程度上决定了今后的工作热情和创造力。国家土地督察济南局局长赵龙说：“不是所有的人都有压力，所谓压力，与地位、与作为是联系在一起的。目前中国的发展到了一个特殊的历史时期，而国土资源部在这个时期肩负重要使命，压力肯定有，我们必须要承受。”重庆市国土资源和房屋管理局党组书记、副局长辛世杰持同样观点。他说，“既然矛盾回避不了，掩饰不了，实实在在地存在，我们就要坦然直面这些矛盾，查找分析原因，寻求解决问题的出路和具体办法。”

　　把压力当成发展的倒逼机制，黑龙江省地勘局局长徐飞鹏在会后接受采访时说出了另一层思考。他说，目前看，大发展仍是主旋律，我们还是应该从发展的角度谋划如何管地、管矿。现在，整个系统面临的压力是空前的。部长在报告中非常透彻地分析了国内外的形势，告诉我们：压力和动力相伴而生，挑战和机遇时常伴随，这些话，字字打在我们心上。对于地勘单位，压力也是发展的紧逼战略，抓住机遇是最好的作为，丧失机遇是最大的失误。

　　变压力为前进的动力，国土资源系统上下在这个命题上有思考也有行动。总结过去五年国土资源系统迎难而上、改革发展实践，徐绍史有四点体会：坚持以构建新机制为主线，坚持统筹保障发展和保护资源，坚持解放思想改革创新，坚持推进业务工作和党建工作的有机交融和深度结合。代表们认识到，这四个坚持，将融化在今后工作中，对开局之年的工作将产生深远影响。

　　承上启下，我们在开局年扬帆起航。