芜湖鼎湖1876怎么样:网曝史上最牛校车：师傅手持车把手向前拖车(图)

几位妇女正“驾驶”校车接学生。

学校名叫“天才幼儿园”，给力啊！

　　雷！ 网曝史上最牛校车

　　自从去年年底，湖南衡阳发生校车坠河事件后，校车安全问题就成了舆论十分关注的话题。最近论坛上又流传出一组照片，称安徽某市一幼儿园竟使用纯人力校车接学生，这组图片立刻引起很多网友的围观，网友直呼给力，称其为“史上最牛校车”。

　　只见这“史上最牛校车”的结构与旧上海时的黄包车相似，车身还加盖上了木质的顶棚和一层防水用的塑料膜，所以外观如同一个小房子。车子安有两个车轮，车前加了两个把手。车身一侧，还写了该幼儿园的名字——天才幼儿园。几位妇女手持车把手，用力向前拖车，不时有学生前来，拖车的妇女便打开车门，让学生坐进去。

　　于是，网友“aisi”对此调侃道：“只有天才幼儿园园长才能搞出这种车接送学生。”网友“爱生活爱蒙蒙”则戏谑地称赞这车实在太“牛×”了：“驾校除名，自学成才；随时熄火，擅长急刹。”

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　　近期，各地校车频繁出事。

　　1月10日，浙江嘉兴市秀洲区，30多名民工子弟学校小学生在路边排队等候校车时，被一辆三轮摩托车撞伤15名小学生；去年12月27日，湖南衡南县松江镇东塘村一辆搭载20名小学生的三轮摩托车冲到桥下，造成14名学生死亡、6名学生重伤。

　　有专家认为，如果不能从管理体制以及财政保障两方面入手来解决问题，校车安全事故很难避免。

　　“校车是个很复杂的工程，涉及到多个部门，需要国务院赋权。” 中国教育学会学术委员会委员、北京师范大学教授袁桂林表示。

　需国务院赋权

　　湖南衡阳校车事故之后，衡南县教育局局长被当即免职。

　　“其实这个教育局长也很冤。” 长期关注校车问题的袁桂林表示，过去所指的学生安全是指校园以内的，但是学生上下学期间乘坐什么样的车辆、是否安全，教育部门无法监管。

　　依照现行的规定，作为教育主管部门的教育部，在校车问题上并没有获得明确的事权以及管理权。

　　据悉，在2000年左右，教育部曾就是否建立校车制度进行过调研，其结论是，在中国不适合建立校车制度。主要理由，就是教育部在校车问题上没有实际的管辖权力，很难协调相关各部门。

　　对此，袁桂林教授表示了明确的反对意见。在他看来，校车应该由教育部牵头管理，他建议国务院应制定《校车责任管理和运营条例》，将校车视作学校后勤保障系统的子部分，赋予教育部在校车管理上明确的事权，是责任主体。同时，赋予教育部协调权，使其有权协调相关政府部门，比如运营公司、公安部门、国家标准委（制定校车标准）等，并整合包括学生家长、社区在内的各类社会资源。

　　在这方面，国外的校车管理体制可资借鉴。

　　以美国为例，每个学区都拥有自己的校车系统，由商业性的私人校车公司运营。校车的事权由地方教育主管部门负责。此外，美国还拥有一部专门的《校车法》，规范各部门、各利益主体在校车运行当中所扮演的职责。

　　有专家建议，校车的管理还应上升到立法的高度。“国家现在是只字不提，包括这次的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，其实是主管部门在推卸责任。”袁桂林称。

　　政府财政予以补贴

　　目前，国内发达地区的一些学校有了自己的校车。

　　“我才不愿意弄这个呢，很危险，只要出一次事故就是大麻烦，说实话我也是成天担惊受怕。”北京某知名中学的校长表示。

　　而在广大的农村地区，学校开通正规的校车完全是奢望。于是，黑校车应运而生，超速超载情况屡禁不止，这也成为校车惨案发生的一大背景。

　　“国家应该给校车以财政补贴。”袁桂林明确提出自己的观点。

　　他建议，国家可以推行地方政府和中央政府两级补贴的政策，地方政府将城市孩子享受的公交学生票优惠福利推广到农村去，中央政府再等比例给予补贴。

　　比如在北京，每次乘车一块钱的票，学生月票是2毛，北京政府补贴8毛，周边的远郊县中央再贴8毛，也就是给经营者1.6元的补贴。

　　“这样的力度，无论是公交公司，还是民间资本，应该都有进入的冲动。”袁桂林表示。

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　　面包车、旅游中巴车、公交大客车、三轮农用车、甚至摩托车……每天穿梭在公路上接送孩子们上学的校车可谓是五花八门。去年7月1日，国家《专用小学生校车安全技术条件》正式实施，但照此标准合格的小学和幼儿园校车却十分罕见。

　　“全市校车及学生的交通安全现状令人担忧！”今年的两会上，人大代表、政协委员都把目光集体投向了校车问题，呼吁尽早完善校车制度。

　　依据《专用小学生校车安全技术条件》的强制性国家标准，小学生校车必须每座配备安全带、安装“汽车黑匣子”，至少应设两个应急出口，双层客车和铰接客车均不得作为校车。

　　昨日，记者同市人大代表游洪涛一起调查主城区幼儿园校车现状时发现，大街上接送孩子的校车可谓五花八门。

　　校车五花八门

　　大多数不达标

　　早上7:40，南坪一着名小区的一家幼儿园校门外看到一台全顺牌的校车，这是台国产商务车有10多个座位，每个座位上配有安全带。校车司机说：“依据路程远近不同，学生每个月车费100—150元，我们园有两台校车，都是学生一人一座。”司机也承认，校车虽然配有安全带，但并不适合学生用。

　8:00，在云满庭小区外，另一家幼儿园的一辆福利卡正在等学生。这台车车身更小一些，如果一人一座准载不超过10人，而且这种车型后排座并没有配备安全带。

　　20分钟后，记者在五小区马路上看到一所早教学校的校车，这是一台长安车设计的座位是8位，可显然超载了，副驾的位置上也坐了两个孩子。

　　在南岸、渝中、江北等处的马路上，一些公交车也贴着校车的专用标致，司机说：“学校的校车需求大，每当上学放学的时间就租赁公交车作为校车。”

　　调查中，记者看到南坪一家幼儿园校门外停放着一辆专用校车，这台车鼻子长长的，两旁的后视镜突出，车厢内有防火措施、安全带、照管人员座位等设置。南岸区教委称，这台车完全符合国家标准，是从校车厂专门订购的，但目前区里的小学、幼儿园中仅有一台。

　　翻新车、超载车横行

　　有的缺零件、卫生差

　　“目前我市的校车车型混杂，有微客、普通客车和公交车辆等各种类型的车辆运营。”市人大代表游洪涛说，在一些城乡结合部甚至使用报废翻新车辆及农用车辆充当校车。

　　“我最担心的是那些坐摩托车放学回家的学生。”市政协委员陈浩川说，摩托车在上下学时间，争先恐后拉经济条件较差且胆量较大的学生，“大部分摩托车没有正式牌照，很多摩托车驾驶员没有经过安全行车常识培训！”

　　陈委员调查发现，校车中二手车占有一定的比例，有的校车有制动不灵，灯光、后视镜、座位等部件损坏情况，一些单位不愿意及时更换和维修，内部卫生也较差，雇佣的驾驶人只管开车，车内垃圾都不打扫，还有一些校车驾驶人，属个体运输户，不受学校限制，交通安全法律意识淡薄。

　　“校车超载现象很严重。”陈委员说，一些单位将校车的座位拆除，在车内添加小板凳，这样，一辆7座的小型面包车载十几个孩子，一出事，跑都跑不出去。

　　多数受调查者认为

　　校车车祸多起于人祸

　　游洪涛说，近日一项针对校车的调查显示，对“校车为何容易出事故”的问题，认为“政府投入不足，校车质量堪忧”的占57.4%，认为“有关监管缺位，超载现象严重”的占82.4%，认为“‘国标’虚设，没有执行”的38.1%。也就是说，多数受调查者认为是“人祸”。

　　吴景明委员说，全市有中小学生一百多万，全国近五年发生了74起学生校车死伤事故，49%的校车事故发生在义务教育阶段，50%在幼儿园，小学和幼儿园建寄宿制相对困难，解决校车问题才是当务之急。

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　　2010年12月27日上午，湖南衡南松江镇发生校车坠河事故，当地一辆由东塘村开往因果村的三轮车运送20名小学生，发生交通意外，整车坠入河中，根据统计，遇难人数已达14人。这起重大恶性事故引起了社会的广泛关注，教育部新闻发言人近期表示，目前中国的交通事故已经成为了中小学生安全事故意外伤亡当中最主要的“杀手”，呼吁坚持以人为本，孩子优先，来确保孩子不受到交通伤害。我们在扼腕叹息中应当反思，该从沉痛的教训中得到什么？该如何遏制校车事故的频发态势？社会对于儿童上下学途中的交通安全防护体系该如何建设？为使这样惨重的悲剧不再重演，为使广大无辜的青少年多一份交通安全的保障，本刊特联合搜狐汽车制作《上下学路上何时能够“宁静”？》专题，希望探寻出具有实效的保障我国青少年出行安全的举措。

　　共有5987人次参加了本次调查，北京地区占到了16.22%,其次为河北、山东、辽宁，该调查结果表明，绝大多数的网友对于儿童的道路交通安全极为关注，迫切希望相关部门能出台一系列切实有效的措施来搭建保障儿童出行安全的体系。

　　关于车友是否担心孩子上下学的交通交通隐患问题的调查

　　在参与投票的5987人中，有5976的人选择了十分担心，将近99%的比例说明了目前家长普遍存在着这样的心态，希望能够引起相关主管单位的重视。

　　关于车友对目前校车的安全性的调查

　　在本次调查中，有3579人次的车主认为目前的校车存在着很大的隐患，占总调查人数的59.78%，其中河北、北京、山东三省位居总人数的前三列，而认为能够保障的仅有494人次，占总人数的8%，主要是来自北京和山东两省。

　　关于车友对校车推广的态度调查

　　在本次调查中，有48%的受访者表示非常赞同，河北省占到赞同人数的28%，北京占到22%，而有1435人次的受访者表示不赞同，占到总人数的24%。

　　关于车友对校车推广措施的关注度调查

　　在车友关心的推广校车措施中，认为应当着重加强校车运营监管的占总调查人数的52%，有3114人次的受访者选择了此项，河北和辽宁占据前两位；对驾驶员资质的考量也成为另外一个关心的热点，有1438人次的受访者选择了此项，占到了总人数的24%，河北和山东两省占据了前两位。

　　关于车主对校车普及中难点问题关注的调查

　　受访者认为，责任追究体系有待加强和相关标准的模糊成为了制约校车普及困难的两个主要的原因，分别有32%和27%的车主选择了这两项，总人数达到了2860。认为责任追究体系有待加强的车主中，浙江和北京的车主占到了总人数的60%，而在认为相关标准模糊的受访者中，来自山东、陕西和安徽的受访者最多，总共占到了选择该项的人的45%。

　　朴先生/学者 45岁

　　对那些在事故中遇难的孩子们表示沉痛的哀悼！希望天堂中没有交通事故， 我查阅了一些资料，本起交通事故的肇事车辆居然是三轮载货摩托车，而其美其名曰“送读车”，这样的“送读车”怎样保障孩子们的安全？

　　其实早在2007年，湖南省教育厅、公安厅就联合发文决定：自2007年2月1日起，严禁租用个人车辆作为校车，校车的车型应当为客车。三轮汽车、低速载货汽车等其它车型以及拼装车、达到报废标准的客车不得用作校车。同时还对全省校车重新核发“校车准运证”或“临时校车准运证”。由国家质检总局和国家标准委联合发布的强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》，也于2010年7月1日起正式实施。标准对小学生校车安全带、安装“汽车黑匣子”、至少应设两个应急出口、双层客车和铰接客车均不得作为校车等都作了详细规定。为什么如此严密的法律法规仍然不能禁止农村地区“送读车”和大量事故的出现，我们在痛心的同时更应反思？为何法律不能在农村地区得到严格的执行？

　　方先生/教师 38岁

　　虽然这起事故发生在农村，但是城市的情况是否乐观呢？实事求是的说，我所在的城市校车并不普及，即使有学校提供校车，校车的标准也不一定能够达标。其中城市中校车最重要的问题是超载问题，其中有的学校其校车是一辆9座的金杯车内，原有座位被拆除，居然安装了三四排木头长凳，孩子们确实是被“塞”进去的。我看过，一辆校车的副驾驶座位上有的时候居然挤了4个孩子！一旦发生事故，后果不堪设想。

　　高女士/公司职员 22岁

　　根据我观察周边的情况，我发现改装校车的情况比较严重，同时咱们国家汽车制造厂商谁在真正生产设计符合安全规格的校车？国外的校车大都是真正意义的，比如美国的“黄色校车”，在全美国一共每天有50万辆的校车，来完成把孩子送到课堂这样的一个使命。它的安全系数要比其它的交通工具的安全系数要高出很多很多，我们的校车何时能够达到这样的标准？

　　还有一则新闻应当引起我们反思，在2007年的时候，美国明尼苏达州发生桥梁坍塌现象，当时60辆汽车掉进了水当中，其中也有一辆正在运送学生的校车也掉了进去，但是庆幸的是只有几个孩子受了轻伤，几乎大家都是安然无恙的，这是为什么呢？因为国外校车质量确实有保障。

　　赵先生/29岁 留学生

　　这么多宝贵的生命离我们远去了，多少的家庭就此破碎！将校车作为公共交通管理的重中之重，是许多发达国家的成功经验。在美国，联邦法律详细规定了校车车体结构、防倾覆保护、刹车装置等34个方面的要求，在这种高标准下，美国校车由专业厂商制造，质量高，造价昂贵，有“客车的设施、卡车的骨架”之称。此外，美国校车的司机，都是经过特别挑选的专业司机。更令人称奇的是，美国校车具有很大的“特权”——只要校车停在路边上下乘客，它身后、身边以至对面车道上的车辆就必须停驶，而且保持距离；校车不动，其他所有车辆就不能移动；超驶学校校车，违章处罚是很重的——好车，好司机，加上“特殊保护”，校车的事故发生率自然就很低。美国校车百万公里事故发生率仅为0.01，而火车为0.04，飞机为0.06，其它公路车辆为0.96，校车事故发生率是所有交通工具中最低的，而且校车的安全性是其他公路车辆的9倍，这些做法都值得我们借鉴。

　　马先生/编辑 25岁

　　孩子是国家的未来，因此对于校车安全的关注，放在什么高度都不过分！我在“百度”搜索“校车安全”，迅即跳出了多达近20万条的相关链接，网上有人总结各地一些闯祸校车的共同特点，拥挤超载、“病车”上路和非法营运，这些可谓是令人担忧的三大隐患。

　　这一次湖南衡南的校车事故，居然是一辆非法运营的三轮车，由此可见，解决校车安全的问题已经到了刻不容缓的地步。当然，校车的管理问题牵扯到很多部门，教育行政部门、公共交通管理部门等多个部门似乎都能管，但其实谁也不管，这种“群龙治水”的局面必须得到改观，我们是否应当把校车变成真正意义上的“特权车”？现在有些城市限制车辆增长采取摇号形式，但我认为应当对校车采取优惠措施，这样才能有较为广泛的覆盖面，能够保证经过大多数学生的住家，保障广大学生的出行安全，同时校车的标准是否也应当提高？目前部级的公车标准是35万元，校车的标准能否达到这样的标准？

　　李女士/大学教授 20岁

　　现在各项国家标准和政策应当说制订得很严格了，但政策落地是一个困难的过程，客观地讲，其中经费少是一个严重问题，一辆一般的校车至少也需要10万元左右，再加上雇佣司机、车船税、燃油费、车辆保养等费用，一年的开支至少20万元。这对一所普通的学校，尤其是农村小学而言，是一笔非常可观的数目，农村教育资金的严重不足，尤其是在农村税费制度改革之后，政府层面可支配的资金急剧减少，无法顾及学校安全方面的投入。政府应该考虑将建设统一校车管理体系纳入政府公共服务的目标内，各地能否把购买、更新、使用公车的钱，省出一部分来，解决校车难问题？

　　邓先生/政策咨询顾问 40岁

　　目前青少年上下学途中的交通安全隐患不少，农村地区的情况尤为突出，我们在制订相关解决方案的时候，必须充分结合农村地区的实际情况来出台一些新的举措，不光是简单地多买几辆校车的问题，而是应当有一套完整的措施来合理的调配资源，保障农村地区学生群体的出行安全。一方面农村中小学校合并必须坚持“适度集中”的原则，充分考虑学生上学的需要，有的学校应该解决好学生的住宿问题，减少学生往返。另一方面，在学校安全特别是校车建设方面应该形成政府投入为主、社会资金引入和家庭投入为辅的多方机制，加强全方位的监管，加大惩罚力度。同时，对于校车司机，应该统一进行培训和考核，提高安全系数。

　　费先生/导游 30岁

　　因为职业原因，所以我会跟团坐车路过旅游景区，发现旅游景区周边的道路十分宽敞，但是周边学校放学后大量的孩子滞留在道路两侧玩耍，这是很危险的，因为几乎景区周边的村庄很少有红绿灯，但是大型的旅游车辆和自驾游的车辆都会途径此地，根据我的观察，大部分车辆在经过学校路口的时候根本不会减速，因为确实没有养成这样的习惯，这就造成了很大的安全隐患。所以我希望景区的交警在疏导景区交通的时候，要格外注意交通流量对于周边村庄的影响，有条件的话，建议相关部门能够投入资金安装一些红绿灯或者铺设人行横道，或者考虑在村庄路口铺设一些减速带，提醒过往司机注意，提高警惕，对周边农村的孩子们是一个保护，当然，从更长远的角度考虑，要把交通安全课程开进农村教室，这是一个长期的过程，要几代人的努力和积累。农村的校车能够推广当然很好，但是的确不容易，首先还是要从整个的大环境上能够奠定一切为了孩子的基本原则，才有可能逐步推行一些政策和措施。