九乡新闻网血染小镇手机版:总理报告有敢于直面问题的底气
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总理报告有敢于直面问题的底气
余丰慧 2011-03-18
总理报告有敢于直面问题的底气
温家宝总理在政府工作报告中说，我们清醒地认识到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出；一些群众反映强烈的问题没有根本解决（3月5日 新华网）。
前一个问题关乎中国经济发展后劲和今后方向与出路。总理在报告中直言说：经济增长的资源环境约束强化，投资与消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，制约科学发展的体制机制障碍依然较多；服务业增加值和就业比重、研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重没有完成“十一五”规划目标。
虽然“十一五”我国GDP总量达到了39.8万亿元，年均增长11.2%，财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元，令世人瞩目。但是，这种高速增长从国内看主要是依靠投资和出口拉动，而投资和出口背后是能源资源的大消耗，能源资源竭泽而渔式开发在GDP中占比过大，出现了“吃着祖先饭、砸着子孙碗”的不可持续问题。同时，出口拉动过大，国内消费严重不足，是中国经济不可持续性更加凸现出来。这里面收入分配差距过大，是制约消费启动的因素之一；科技创新能力不强，产业结构不合理制约着发展方式的转变；农业生产依然没有彻底摆脱靠天吃饭的现状，城乡区域发展不协调问题仍然比较突出，过去所说的工农业产品“剪刀差”仍在扩大，城乡居民收入差距还在拉大；虽然短暂性出现了用工荒，但是，就业压力大的问题没有根本解决。特别是企业转型对高素质劳动力的需求与劳动力素质低下矛盾愈加突出。虽然经过五年的改革，但是机制体制瓶颈问题依然存在，有些更加严重。总理报告直言“服务业增加值和就业比重、研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重没有完成“十一五”规划目标”，既是实事求是、不回避问题的体现，也是有能够解决好这些问题勇气、底气的表现。
在关系民生、关系百姓切身利益问题时，温总理在报告中直言“一些群众反映强烈的问题没有根本解决”：优质教育、医疗资源总量不足、分布不均；物价上涨压力加大，部分城市房价涨幅过高；违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多；食品安全问题比较突出；一些领域腐败现象严重。“没有根本解决”，看问题透彻，抓住了要害。通货膨胀压力在增大，一个高物价正在吞噬国家对民生的投入，正在抵消掉居民收入增长的效用，正在成为启动消费的新制约因素，正在阻碍经济发展方式的转变。其实用“部分城市房价涨幅过高”已经不准确，应该是大部分城市房价涨幅过高，部分城市房价过高。违法征地拆迁问题不但没有减少，反而大幅增加，而且官员雷人话语层出不穷，百姓意见非常之大，社会反响异常强烈。食品安全遭遇了前所未有的信任危机，百姓几乎是不敢吃、不敢喝。逼迫到香港、澳门抢购奶粉。政府、官员腐败问题越反越多，像瘟疫一样愈加蔓延开来。温总理用“严重”二字，表述十分准确。
不回避问题，不隐瞒问题，敢于直面问题，把问题和盘托出，告诉全国乃至世界，是自信、有底气、有能力、有智慧解决好问题的表现。温总理报告中关于“十二五”规划中将我国经济增长预期目标确定为年均7%，不过分追求速度，大幅提高经济发展质量，保证经济发展持续力和后劲，给转变经济发展方式留下空间，是一种高瞻远瞩和智慧安排设计。
温总理报告对于一些群众反映强烈的问题在2011年工作中提出了具体解决措施。保持物价稳定、遏制通胀提出了“有效管理市场流动性、大力发展生产、加强农产品流通体系建设、加强价格监管、完善补贴制度”五项对策；对遏制房价过快上涨问题提出了“进一步扩大保障性住房建设规模、进一步落实和完善房地产市场调控政策、建立健全考核问责机制”三大措施；在收入分配改革上提出了“着力提高城乡低收入群众的基本收入、加大收入分配调节力度、大力整顿和规范收入分配秩序”三项政策，等等。
敢于正视问题，不回避问题只是第一步，制定解决问题的有效政策措施是第二步，关键在于第三步—落实落地上。就宏观经济而言，笔者认为在出口受阻、投资走到尽头、消费启动尚需时日这个最为困难阶段，急需寻找出拉动经济的新引擎、新动力，使得中国经济平稳渡过这个困难时期。一系列民生问题，不是认识上不去，也不是没有解决的有效政策措施，而是落实不下去，落地难上加难，比如：房地产调控、收入分配改革、食品安全问题、社会保障体系建设、医疗卫生改革等。这些宏伟规划、有效政策措施，急需从报告中、文件上、领导讲话里走出来、走下来，落地、生根、开花、结果！