芈月传张仪的扮演者:中国多省市调低GDP增长目标

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中国多省市调低GDP增长目标

(2011-01-28)

fieldset {width: 306px;border: 1px solid #990000;align: center;}legend {font-family: Arial,"宋体";font-size: 12px;font-weight: bold;color: #990000;}● 于泽远

北京

  在高层要求各地大力转变发展方式的推动下,中国多个省市调低今后五年的国内生产总值(GDP)增长目标。《人民日报》昨天引述学者说,中央逐步淡化对GDP考核,起到了指挥棒的作用,各地调低GDP增速已是大势所趋。

  近日,北京、上海、内蒙古、重庆、山西、河北、福建、甘肃等20多个省市区“两会(人大和政协年会)”陆续召开。各地在两会期间所作的政府工作报告以及“十二五(2011年至2015年)”规划纲要中,提出了2011年以及未来5年经济社会发展的主要预期目标。与“十一五(2005年至2010年)”规划相比,大部分省区都调低了GDP增速。

  例如,“十一五”期间GDP年均增长17.6%的内蒙古,“十二五”时期将GDP调低为年均增长12%;广西“十一五”期间GDP年均增长13.7%,“十二五”调低为年均增长10%;河北过去5年GDP年均增长11.7%,未来5年调低至年均增长8.5%;四川省去年GDP增长15%,今年调低为增长12%;山西省的GDP增速也由2010年的13%调低为今年的12%。

  北京、上海、广东、浙江等东部省份也纷纷将GDP增速目标从两位数降至个位数。

  《人民日报》认为,大多数地方降低经济增长速度,并把节能减排、经济结构调整、发展新兴产业作为下一步发展的重点,充分显示地方政府淡化规模总量目标,强化结构调整、产业升级的决心。

  清华大学经济管理学院副院长白重恩认为,各地调低GDP增速已是大势所趋,不仅是因为中央逐步淡化了对GDP考核,起到了指挥棒的作用,更重要的是,以GDP增长考察经济社会发展很不全面。今后中国应该更多地坚持以人为本的原则,把人类发展指数(HDI)作为经济社会发展的目标之一,人类发展指数包括环境、健康、教育等指标,而这几项指标恰恰是中国发展比较薄弱的环节。

  尽管各地普遍调低了对GDP增速的预期,但大部分省份未来几年的GDP增速仍超出两位数。从各地公布数据看,经济欠发达的西部地区预期的GDP增速要普遍高于东部地区。其中,重庆市以2011年GDP增速达13.5%位居第一,贵州、四川、青海、陕西等中西部省份也将GDP增长目标设定为两位数。黑龙江、广西、贵州、河南、江西、安徽、山西、福建、云南等省份甚至提出GDP总量或人均GDP未来5年翻番的目标。

  各地雄心勃勃的GDP增长目标依然引发一些经济学者对中国经济可能过热的担忧。 《国际金融报》引述银河证券首席经济学家左小蕾说,中国潜在的平均GDP增长率在9.5%至10%之间,但很多省市均已超过了这个数据。且从历年经验看,2011年部分省市GDP的最终增速超过目前预计数据的可能性非常大,这表明地方政府GDP冲动依然在加剧。左小蕾认为,GDP增幅目标过高显然不利于中国经济的总体发展,“一方面,这意味着地方政府仍需依靠更多的投资拉动效益,这将阻碍中国经济结构的调整,新兴产业的发展亦将遭遇‘瓶颈’;一方面,高增长意味着更多的能耗需求,这将使节能减排措施大打折扣。更重要的是,这也意味着今年货币发行总量仍不会低,且将大大加剧通货膨胀”。