艾滋病疫苗的最新进展:奥巴马2011年国情咨文演讲全文内容【3】

　　税收调整

　　多年以来，众多的游说人士利用税法来为某些公司和行业谋利，那些在这一系统中就业的会计师或者律师最终什么税都不交，而所有其他人则要承受世界上最高的公司税率。这毫无道理，这需要改变。

　　所以，今晚，我请求民主党和共和党人简化税率，根除漏洞，实现公平竞争。用这些节省下来的钱来降低公司税率，这将是25年来的第一次，而且是在不增加我们赤字的情况下。

　　促进国际贸易增加就业

　　为了帮助商业界向海外出售更多的产品，我们确定了在2014年将出口额翻一倍的目标，因为我们出口的越多，在国内创造的就业岗位就会越多。我们的出口额已经开始上升。我们最近与印度和中国签署了协议，这些协议将为美国25万多个就业岗位提供支持。我们上个月与韩国完成了贸易协议的最后文本，它将支持至少7万个美国就业岗位。这一协议获得来自行业和劳工组织、民主党人和共和党人前所未有的支持。我请求国会尽早通过这一协议。

　　在我就职之前，我明确表示，我们将执行我们的贸易协议。我将只会签署那些对美国工人有信心、增加美国就业岗位的协议。我们与韩国签署协议时就是这样做的，我想在与巴拿马和哥伦比亚寻求签署类似协议时也会这样做，在继续与我们的亚太和全球贸易会谈时持同样立场。

　　为了降低增长和投资的障碍，我已下令对政府规则进行重新评估。当我们发现那些给行业带来不必要负担的规则时，我们将会修改这些规则。但我将不会毫不迟疑地设立或者强制执行常识性的保护性规则，以保护美国人民。我们在过去一个多世纪一直是这样做的。这就是为什么我们的食物、水、空气是安全的。这就是我们为什么去年对信用卡公司隐藏资费和惩罚规定采取消费者保护措施，为了避免新的金融危机采取新规则的原因。这就是我们为什么最终通过改革法案以防止医保行业剥削病人的原因。

　　医疗改革

　　现在，我听说了有关你们中的一些人对新的医保法律有一些担心的传闻。所以让我来首先说，所有的事情都有改善的可能。如果你有使医疗护理更加高质量或者更便宜的想法，我很愿意与你合作。我们现在可以着手开始解决法案中给小企业带来不必要记帐负担的缺陷。

　　但我不愿意去做的事情是，重返保险公司以先决条件为由来否决一些人获得医疗保险的时代。我不愿意告诉来自得州的脑癌患者詹姆斯·霍华德，医保公司可能不会支付他的治疗费用。我不愿意告诉俄勒冈州的小企业主吉姆·豪斯，他还得多支付5000美元来使他的雇员获得医保。就在我们讲话时，这一法案正使给老年人所开的处方药更为便宜，使没有医疗保险的学生有继续享受他们父母医保的机会。所以，与其重开过去两年在这方面的斗争，不如让我们纠正需要纠正的地方，向前走。

　　削减赤字

　　现在，赢得未来的最后一步——最关键的一步——是确保我们不会葬身于如山的债务之中。

　　几乎从10年前开始，赤字财政几乎就一直与我们形影相随。在金融危机爆发后，这在一定程度上对于保持银行流动性、保护就业以及增加人民收入来说是必要的。

　　但现在经济衰退的最糟时刻已经结束，我们必须直面政府财政入不敷出的现实。这是不可持续的。每天，美国的家庭在节衣缩食以保证营收平衡。他们的政府也应如此。

　　所以今天晚上，我建议从今年开始，冻结未来五年部分年度国内项目支出。这将使美国财政赤字在未来十年减少4000多亿美元，进而使政府可自由支配的开支所占经济的比例降低到艾森豪威尔总统时期以来的最低水平。

　　冻结需要进行痛苦的削减。我们已经冻结了未来两年辛劳工作的联邦雇员的工资水平。我也建议削减我一直非常关注的一些项目的支出，比如社区行动项目。国防部长也已同意削减他与他的将军们认为对我们军事影响不大的数百亿美元的军费支出。

　　我承认，在座各位中有些人已提出了进一步削减开支的提案，我愿意删除任何的确可节省的开支。不过，我们必须确保不加重最脆弱的民众的负担。而且，我们还要确保所削减开支属真正超重部分。通过减少对改革和教育的投资来实现赤字削减，就相当于拆除发动机以实现超载飞机减重的目的。这样做或许可能让你一开始觉得飞得很高，但没过多久，你就会感受到冲击。

　　现在，我提出的大部分削减和节省提案只包括在年度国内支出中，而这种开支仅占我国预算的12％多一点。为了取得进一步进展，我们必须停止仅削减此类开支就已足够的臆测。这还不够。

　　去年我组建的两党联立财政委员会已经明确了这一点。我并不认同他们的全部提案，但他们的确取得了重大进步。他们的结论是，解决我国赤字问题的唯一办法是削减我们能够发现的所有过度消费，包括国内项目开支、国防开支、医疗开支等等。

　　这就意味着，进一步降低卫生保健开支，包括像医疗保险和医疗补贴——我国长期赤字最大单一来源——这样的项目。医疗保险改革将减缓这些开支的上升，这就是无党派经济学家认为废止卫生保健法会使我国赤字增加2500亿美元的部分原因。我很愿意看到其他降低开支的想法，包括去年共和党的一项提案：进行医疗事故改革，降低草率的医疗诉讼发生率。

　　为了构建坚实的基础，我们还应制定两党解决方案，强化后代社会保障。在这一点上，我们不应危及当前退休人员（最易受到伤害的人群）或残疾人，不应有损后代利益，不应使美国退休收入保障受制于充满不确定性的股市。

　　如果我们真的关心我们的赤字，我们就不能允许永久延长有关2%最富裕美国人的减税法案。在削减学校资金或学生的奖学金之前，我们应该让那些百万富翁们放弃他们的减税优惠。

　　这不是惩罚他们所取得的成功。而是要促进美国的成功。

　　实际上，在税收方面，我们能为所有美国人做的最好的事莫过于简化个人税码（individual tax code）。这将会是一项艰巨的工作，不过两党成员已经表示有意从事这项工作，而且我也准备加入他们。

　　所以，现在是时候采取行动了。现在是时候两党及国会两院在原则上做出让步，共同从事这项工作了。如果我们现在做出这一艰难决定，从而严加控制我们的赤字，那么我们便能够进行赢得未来所需的投资。