艾欣美加价格:奥巴马发表2011年国情咨文演讲(全文)(2)

　　发展教育

　　保持我们在研究和技术领域的领导地位对于美国的成功至关重要。如果我们想拥抱未来，如果我们想让创新在美国而不是海外创造就业岗位，那么我们必须赢得教育我们孩子的竞赛。

　　思考一下吧，在未来十年，近半数新就业岗位将需要拥有高中以上的教育程度。虽然如此，美国仍有近四分之一的学生甚至未完成中学教育。我们教育和科学的教育质量落后于许多国家。美国年轻人拥有大学学位比例的排行已降至世界第九位。所以问题是，我们所有的人，作为公民，作为父母，是否愿意做那些必要的事情以便让每个孩子都有成功的机会？

　　这一责任不仅是在我们的教室内开始的，也是在我们的家庭和社区里开始的。是家庭首先培养了孩子爱好学习的习惯，只有父母在确保关掉电视的情况下，孩子的家庭作业才会完成。我们需要教育我们的孩子，不仅是超级碗比赛的获胜者值得庆祝，那些科学大赛的赢家也应当值得庆祝。成功不是名气或者公共关系所带来的，它是由辛劳的工作和自律造就的。

　　我们的学校也有责任。当一名儿童步入教室，它就应当是一个被寄以厚望和拥有很高教学能力的地方。但是太多的学校未能达到这一标准。这就是为什么我们没有向教育系统注入大笔资金原因，我们启动了一个名为“冲顶赛跑”的竞争。我们对所有50个州说：“如果你们能够向我们展示提高教师质量和学生成就的最具创新力的方案，我们将向你们提供款项。”

　　“冲顶赛跑”是我们公共学校在十年内所进行的最有意义的改革。它只使用了不到我们每年教育开支的1%的经费，但它已使40个州提高了教学和学习标准。这些标准不是由华盛顿所决定的，它是由美国各个州的共和党和民主党州长们所决定的。“冲顶赛跑”应当成为我们今年所采取的方法。我们今年将用一个更为灵活、专注于用给我们的孩子带来最大益处的法律来取代《不让一个儿童落后法》。

　　你们应该知道，当改革不仅仅是从上到下的指示时，我们的孩子所能够取得的成绩有多大。改革措施将由当地的教师和校长、校董事会和社区来决定。

　　以丹佛的布鲁斯·兰多夫学校为例，它在三年前被评为是科罗拉多州最差的学校之一，它位于两个敌对黑帮争夺的地盘内。但在去年五月，该校97%的高三学生获得了毕业证，大多数人将是他们家庭中上大学的第一人。在学校实现转变后的第一年，一位学生的话使这一切成为现实的校长流下了眼泪。这个学生说：“感谢你，威特斯女士，感谢你向我们表明，我们是聪明的，我们能够成功。”

　　让我们也记住，除了父母之外，对一个孩子成功的最大影响来自于站在教室前的男女教师们。在韩国，教师们被称作“国家建造者”。在美国，现是我们该以同样程度的尊重对待那些教育我们孩子的人的时候了。我们应当奖励好教师，停止为糟糕的教师找借口。在未来十年，由于非常多的婴儿潮一代教师将退休，我们将需要准备10万名科学、技术、工程和数学学科教师。

　　事实上，对于今晚收听讲演的、正在考虑职业选择的年轻人，如果你想让我们国家前途有所不同，如果你想让一个孩子的生命有所不同，成为一位教师吧。你的国家需要你。

　　当然，教育竞赛不会止步于高中毕业证。为了竞争，必须让每位美国人都有接受高等教育的机会。这就是我们为什么结束向银行提供没有充分根据的税款补贴，用节省下来的钱来使数百万学生能有能力上大学。我今年将请求国会采取进一步措施，使我们的学费税收抵免永久化，对一个人四年的大学来说，这笔钱相当于1万美元。

　　由于人们需要在今天快速变化的经济领域里接受新工作和职业的培训，我们也将重新使美国的社区学院恢复活力。我上个月看到了北卡罗来纳州福费斯社区技术学院的潜力，学院的许多学生曾在现在已搬离城镇的附近工厂就业。凯西·普罗克托是一位两个孩子的母亲，她18岁就开始在家具业工作。她告诉我，现年55岁的她正在攻读生物技术学位，不只是因为家具业的工作没有了，而是因为她想鼓励她的孩子也追求他们的梦想。凯西说：“我希望这将能教会他们永不放弃。”如果我们采取这些措施，如果我们提高对每个孩子的期待值，给他们在教育方面最好的机遇，从他们出生至他们上一次的就业岗位，我们将实现我在两年前确定的目标：在这个十年结束的时候，美国将再度成为拥有大学生比例最高的国家。

　　非法移民问题

　　有关教育的最后一点。今天，我们的学校里有数百万学业优秀的非美国公民。一些人是非法工人的孩子，他们与他们父母的行为没有任何关系。他们是以美国人的身份长大的，宣誓效忠美国，但却每天生活在将被驱逐的威胁之下。其它人来自海外，在我们的院校和大学里学习，但他们一旦获得学位，我们就把他们送回国和我们进行竞争。这没有道理。

　　现在，我强烈地认为，我们应当一下子解决非法移民的问题。我作好了与共和党人和民主党人合作以保护我们边境的准备，执行我们的法律，解决数百万生活在阴影之下的非法移民问题。我知道，这方面的辩论将是艰难的，将需要时间。但是今晚，让我们就开始作出努力达成共识。停止驱逐那些有才能、负责任的年轻人，他们可以在我们的实验室工作、创业、给美国带来新的财富。

　　重建基础设施

　　赢得未来的第三步是重建美国。为了吸引新的行业来到美国，我们需要运送人员、商品、信息最快捷、最可靠的方法，从高速铁路至高速互联网等基础设施。

　　我们的基础设施曾经是世界上最棒的，但现在我们的领先优势已经下滑。韩国家庭的互联网接入比例已超过了美国。欧洲国家和俄罗斯在公路和铁路的投资额超过了美国。中国正在建造更快的火车和新机场。与此同时，当我们自己的工程师给我们的基础设施打分时，他们给我们打了一个“D”。

　　我们必须做得更好，美国是一个建设了州际铁路、将电力输往乡村社区、建设了州际高速公路的国家。这些项目创造的工作不只来自于铺设铁轨或者路面，工作机会也来自在镇里新建火车站或者新外匝道附近开设的行业。

　　在未来两年，我们已开始为21世纪进行重建。这个项目已为遭到沉重打击的建筑业带来了数千个好工作。今晚，我提议我们加倍这方面的努力。

　　我们将让更多的美国人从事修理年久失修的道路和桥梁工作。我们将确保这方面的工作有充分的经费保证，吸引私人投资，根据项目对经济而不是对政治家的最佳益处来选择项目。

　　在未来二十五年内，我们的目标是使80%的美国人能够拥有高速铁路，这将使你乘高速铁路出行的时间比开车出行的时间减少一半。对于一些旅程来说，它将比乘飞机出行更快，而且没有严格的安检措施。在我们讲话之时，加州和中西部地区的高铁线路已在建设之中。

　　在未来五年内，我们将使业界向98%的美国人提供下一代高速无线网络连接成为可能。这并不只是更快的互联网和更少的漏接电话。这事关使美国的各个地区都进入数字化时代。这事关衣阿华州或者阿拉巴马州乡村社区的农民和小企业主能够向全世界出售他们的产品，这事关消防队员能够用手持装置来下载着火建筑物的设计图。这事关一名学生可以用数字教科书进行上课或者一位病人能够与她的医生进行面对面的视频聊天。

　　所有这些投资，在创新、教育、基础设施方面的投资将为美国带来更好的商业环境并且创造就业。但是为了帮助我们的公司竞争，我们还必须打破那些阻碍它们成功的障碍物。

　　税收调整

　　多年以来，众多的游说人士利用税法来为某些公司和行业谋利，那些在这一系统中就业的会计师或者律师最终什么税都不交，而所有其他人则要承受世界上最高的公司税率。这毫无道理，这需要改变。

　　所以，今晚，我请求民主党和共和党人简化税率，根除漏洞，实现公平竞争。用这些节省下来的钱来降低公司税率，这将是25年来的第一次，而且是在不增加我们赤字的情况下。

　　促进国际贸易增加就业

　　为了帮助商业界向海外出售更多的产品，我们确定了在2014年将出口额翻一倍的目标，因为我们出口的越多，在国内创造的就业岗位就会越多。我们的出口额已经开始上升。我们最近与印度和中国签署了协议，这些协议将为美国25万多个就业岗位提供支持。我们上个月与韩国完成了贸易协议的最后文本，它将支持至少7万个美国就业岗位。这一协议获得来自行业和劳工组织、民主党人和共和党人前所未有的支持。我请求国会尽早通过这一协议。

　　在我就职之前，我明确表示，我们将执行我们的贸易协议。我将只会签署那些对美国工人有信心、增加美国就业岗位的协议。我们与韩国签署协议时就是这样做的，我想在与巴拿马和哥伦比亚寻求签署类似协议时也会这样做，在继续与我们的亚太和全球贸易会谈时持同样立场。

　　为了降低增长和投资的障碍，我已下令对政府规则进行重新评估。当我们发现那些给行业带来不必要负担的规则时，我们将会修改这些规则。但我将不会毫不迟疑地设立或者强制执行常识性的保护性规则，以保护美国人民。我们在过去一个多世纪一直是这样做的。这就是为什么我们的食物、水、空气是安全的。这就是我们为什么去年对信用卡公司隐藏资费和惩罚规定采取消费者保护措施，为了避免新的金融危机采取新规则的原因。这就是我们为什么最终通过改革法案以防止医保行业剥削病人的原因。

　　医疗改革

　　现在，我听说了有关你们中的一些人对新的医保法律有一些担心的传闻。所以让我来首先说，所有的事情都有改善的可能。如果你有使医疗护理更加高质量或者更便宜的想法，我很愿意与你合作。我们现在可以着手开始解决法案中给小企业带来不必要记帐负担的缺陷。

　　但我不愿意去做的事情是，重返保险公司以先决条件为由来否决一些人获得医疗保险的时代。我不愿意告诉来自得州的脑癌患者詹姆斯·霍华德，医保公司可能不会支付他的治疗费用。我不愿意告诉俄勒冈州的小企业主吉姆·豪斯，他还得多支付5000美元来使他的雇员获得医保。就在我们讲话时，这一法案正使给老年人所开的处方药更为便宜，使没有医疗保险的学生有继续享受他们父母医保的机会。所以，与其重开过去两年在这方面的斗争，不如让我们纠正需要纠正的地方，向前走。

　　削减赤字

　　现在，赢得未来的最后一步——最关键的一步——是确保我们不会葬身于如山的债务之中。

　　几乎从10年前开始，赤字财政几乎就一直与我们形影相随。在金融危机爆发后，这在一定程度上对于保持银行流动性、保护就业以及增加人民收入来说是必要的。

　　但现在经济衰退的最糟时刻已经结束，我们必须直面政府财政入不敷出的现实。这是不可持续的。每天，美国的家庭在节衣缩食以保证营收平衡。他们的政府也应如此。

　　所以今天晚上，我建议从今年开始，冻结未来五年部分年度国内项目支出。这将使美国财政赤字在未来十年减少4000多亿美元，进而使政府可自由支配的开支所占经济的比例降低到艾森豪威尔总统时期以来的最低水平。

　　冻结需要进行痛苦的削减。我们已经冻结了未来两年辛劳工作的联邦雇员的工资水平。我也建议削减我一直非常关注的一些项目的支出，比如社区行动项目。国防部长也已同意削减他与他的将军们认为对我们军事影响不大的数百亿美元的军费支出。

　　我承认，在座各位中有些人已提出了进一步削减开支的提案，我愿意删除任何的确可节省的开支。不过，我们必须确保不加重最脆弱的民众的负担。而且，我们还要确保所削减开支属真正超重部分。通过减少对改革和教育的投资来实现赤字削减，就相当于拆除发动机以实现超载飞机减重的目的。这样做或许可能让你一开始觉得飞得很高，但没过多久，你就会感受到冲击。

　　现在，我提出的大部分削减和节省提案只包括在年度国内支出中，而这种开支仅占我国预算的12%多一点。为了取得进一步进展，我们必须停止仅削减此类开支就已足够的臆测。这还不够。

　　去年我组建的两党联立财政委员会已经明确了这一点。我并不认同他们的全部提案，但他们的确取得了重大进步。他们的结论是，解决我国赤字问题的唯一办法是削减我们能够发现的所有过度消费，包括国内项目开支、国防开支、医疗开支等等。

　　这就意味着，进一步降低卫生保健开支，包括像医疗保险和医疗补贴——我国长期赤字最大单一来源——这样的项目。医疗保险改革将减缓这些开支的上升，这就是无党派经济学家认为废止卫生保健法会使我国赤字增加2500亿美元的部分原因。我很愿意看到其他降低开支的想法，包括去年共和党的一项提案：进行医疗事故改革，降低草率的医疗诉讼发生率。

　　为了构建坚实的基础，我们还应制定两党解决方案，强化后代社会保障。在这一点上，我们不应危及当前退休人员(最易受到伤害的人群)或残疾人，不应有损后代利益，不应使美国退休收入保障受制于充满不确定性的股市。

　　如果我们真的关心我们的赤字，我们就不能允许永久延长有关2%最富裕美国人的减税法案。在削减学校资金或学生的奖学金之前，我们应该让那些百万富翁们放弃他们的减税优惠。

　　这不是惩罚他们所取得的成功。而是要促进美国的成功。

　　实际上，在税收方面，我们能为所有美国人做的最好的事莫过于简化个人税码(individual tax code)。这将会是一项艰巨的工作，不过两党成员已经表示有意从事这项工作，而且我也准备加入他们。

　　所以，现在是时候采取行动了。现在是时候两党及国会两院在原则上做出让步，共同从事这项工作了。如果我们现在做出这一艰难决定，从而严加控制我们的赤字，那么我们便能够进行赢得未来所需的投资。

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