九乡新闻网艾德薇姬·芬妮齐视频:土地是最大的政治_
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土地是最大的政治
2011-01-25 01:43:41 来源: 《新世纪》-财新网 跟贴 31 条 手机看新闻与中华人民共和国有关的几次土地重大变迁，第一次是建国前国共内战期间的土改。第二次是建国后实行土地公有。第三次是改革开放初年的农村土地承包。每一次土地变革都可见兴衰治乱。
作者：王烁（微博）
在人口大国或者人地关系紧张的所有国家，土地问题都是最大的政治，中国也不例外。不说从前，就说与中华人民共和国有关的几次土地重大变迁。第一次是建国前国共内战期间的土改。第二次是建国后实行土地公有。第三次是改革开放初年的农村土地承包。每一次土地变革都可见兴衰治乱。
当前的土地问题，比传统土地问题多了一层维度。传统土地问题，是在土地兼并严重时，有没有一条相对平均地权，不同程度地实现耕者有其田目标的道路。当前的土地问题，仍然有土地兼并的维度。以地产商为代表的商业力量，与地方政府合流，圈地运动在各处勃兴。虽然很少有人从土地兼并的角度来观察这个现象，但两者后果一样，都是土地权利从农民向少数人集中。在土地兼并过程中，被农村土地所有制结构+18亿亩红线抑制的土地经济价值充分而且立即释放，这是当前土地问题的另一个维度。强势集团兼并土地并垄断立即释放的巨大经济利益。这使当前土地问题更易出现冲突，冲突更易趋于激烈。
一种反应是坚决维系现状。其逻辑是既然现有权力结构不调整，那么任何改变土地权利现状的安排，不论采取什么形式，都是项庄舞剑，意在沛公，都会以农民土地权利被剥夺告终。
一种反应是现状不可能维系，农地被抑制的巨大经济利益，总会有力量要把它释放出来，锁定现状不可能；不承认这一点，反而会使农民的土地权利被更无序地剥夺；不如顺势而为，寻求与地方政府合作，在各种改变土地权利现状的道路中寻找较不坏的那一条。
两种方案都有不现实之处：第一种是维持现状本身不现实；第二种寄望于在现有权力结构下寻找较少剥夺农民土地权利，也不现实。我也有一个不现实的方案：既然土地是最大的政治，应对土地问题就不能视围绕土地权利的既有权力结构为当然。土地问题的应对与权力结构的调整，必须并道而行。兴衰之际，治乱之机，正视土地是最大的政治，寻求以政治方案解之。
(本文来源：《新世纪》-财新网 )