九乡新闻网舌头下长了小舌头:民生与公民的尊严
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 17:45:12
温家宝总理亲手在“星空”之上，嵌下了值得全民族追求的“尊严”之星。但这只是一颗指引方向的北斗星，中国人民要真正获得尊严和幸福，还要回到地面上踏实前行
3月5日，温家宝总理在第十一届全国人大三次会议作政府工作报告时，提到“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严”。政府工作报告首次写进“尊严”二字，表明政府已认识到，中国人民在最起码的“生存权”基本有所保障后，必然会要求社会财富分配的公平与合理、追求更高层次的精神生活、追问更多的人生意义，为顺应社会潮流，政府的施政目标应从经济发展更多地转向“人”本身的幸福与尊严。
“尊严”这个看似简单的词，具有多重内涵和多种理解。在我看来，它是指人有理由自我尊重并获得他人尊重，人格不独立，则谈不上什么尊严。而人的独立，首先是经济独立、经济自由。按照马洛斯的生理、安全、社会、尊重和自我实现人类需求五层次理论，一个人若是基本生活得不到保证，则不会以获得尊重作为行为动机，亦很难得到尊重。
现代社会公民的基本生活，已不仅仅是衣食住行，更包括教育、医疗、养老等等。要满足这一点，虽然首先来自于个人的劳动，但也要取决于社会财富的再分配体制，离不开社会福利制度的保障。因此，个人的经济独立从整个社会的宏观角度来看，被称之为“民生”问题。对于我们这个财富创造与分配并不成正比的社会，应该说，解除制约生产力发展的种种束缚、公平分配社会财富、提高人民生活水平，是人民过上有尊严生活的物质基础。
而这恰恰正是政府工作报告的重点之一。“改善民生是经济发展的根本目的”，温家宝如是说。他更将“民生”详细阐述为：使人民生活有基本保障、无后顾之忧;让广大劳动者各尽所能、各得其所;把社会财富“蛋糕”分好;坚决遏制部分城市房价过快上涨势头;解决好医药卫生、教育等问题;推进户籍改革等。尽管目前只是目标，还没有完全成为现实，但可以想象，政府有意愿、有信心逐步解决这些问题。而生活富裕或有所保障的人民，必将获得更多的尊严和幸福感。
但另一方面，必须承认，改善民生只是获得尊严的必要条件而非充分条件。“人”毕竟是一种灵性的“高级动物”，对精神生活有着自发的强烈要求。公民与政府权利界限不清、社会缺少规则，个人依附于体制不能独立，人民就会缺少安全感，从而丧失真正的尊严感。
比如，宪法第三十五条明确规定，“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”，但王帅贴案、厦门游精佑案中因言获罪的当事人，在滥舞的“权力”大棒下，其尊严感何来?宪法明文保障了公民的私有财产权，但对“血拆”中被逼得“以命相搏”的唐福珍们，尊严恐怕是个太过“奢侈”的字眼。面对上海钓鱼事件，中产阶级也会感慨自己的尊严任由某些公权机构拿捏，缺乏制度性保障。
还好，温总理对此已有了很深的理解。2月27日，他在与网友交流时，将对“人民生活更有尊严”解释为三个方面：第一，公民享有宪法和法律赋予的自由和权利。第二，国家发展的最终目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求。第三，整个社会的全面发展必须以每个人的发展为前提。其中第一点我认为是重中之重，它是后两点能够实现的前提和保障。守住《宪法》、落实公民各项宪法权利，是人民获得尊严的根本和当务之急，也是保证社会稳定的底线。
温家宝总理亲手在“星空”之上，嵌下了值得全民族追求的“尊严”之星。但这只是一颗指引方向的北斗星，中国人民要真正获得尊严和幸福，还要回到地面上踏实前行。而尊严究竟何来?我认为，不讲民生是万万不行的，光讲民生是万万不够的，还需要保障公民权利的制度性建设。(作者为中国社会科学院农村所社会问题研究中心主任、教授)
3月5日，温家宝总理在第十一届全国人大三次会议作政府工作报告时，提到“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严”。政府工作报告首次写进“尊严”二字，表明政府已认识到，中国人民在最起码的“生存权”基本有所保障后，必然会要求社会财富分配的公平与合理、追求更高层次的精神生活、追问更多的人生意义，为顺应社会潮流，政府的施政目标应从经济发展更多地转向“人”本身的幸福与尊严。
“尊严”这个看似简单的词，具有多重内涵和多种理解。在我看来，它是指人有理由自我尊重并获得他人尊重，人格不独立，则谈不上什么尊严。而人的独立，首先是经济独立、经济自由。按照马洛斯的生理、安全、社会、尊重和自我实现人类需求五层次理论，一个人若是基本生活得不到保证，则不会以获得尊重作为行为动机，亦很难得到尊重。
现代社会公民的基本生活，已不仅仅是衣食住行，更包括教育、医疗、养老等等。要满足这一点，虽然首先来自于个人的劳动，但也要取决于社会财富的再分配体制，离不开社会福利制度的保障。因此，个人的经济独立从整个社会的宏观角度来看，被称之为“民生”问题。对于我们这个财富创造与分配并不成正比的社会，应该说，解除制约生产力发展的种种束缚、公平分配社会财富、提高人民生活水平，是人民过上有尊严生活的物质基础。
而这恰恰正是政府工作报告的重点之一。“改善民生是经济发展的根本目的”，温家宝如是说。他更将“民生”详细阐述为：使人民生活有基本保障、无后顾之忧;让广大劳动者各尽所能、各得其所;把社会财富“蛋糕”分好;坚决遏制部分城市房价过快上涨势头;解决好医药卫生、教育等问题;推进户籍改革等。尽管目前只是目标，还没有完全成为现实，但可以想象，政府有意愿、有信心逐步解决这些问题。而生活富裕或有所保障的人民，必将获得更多的尊严和幸福感。
但另一方面，必须承认，改善民生只是获得尊严的必要条件而非充分条件。“人”毕竟是一种灵性的“高级动物”，对精神生活有着自发的强烈要求。公民与政府权利界限不清、社会缺少规则，个人依附于体制不能独立，人民就会缺少安全感，从而丧失真正的尊严感。
比如，宪法第三十五条明确规定，“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”，但王帅贴案、厦门游精佑案中因言获罪的当事人，在滥舞的“权力”大棒下，其尊严感何来?宪法明文保障了公民的私有财产权，但对“血拆”中被逼得“以命相搏”的唐福珍们，尊严恐怕是个太过“奢侈”的字眼。面对上海钓鱼事件，中产阶级也会感慨自己的尊严任由某些公权机构拿捏，缺乏制度性保障。
还好，温总理对此已有了很深的理解。2月27日，他在与网友交流时，将对“人民生活更有尊严”解释为三个方面：第一，公民享有宪法和法律赋予的自由和权利。第二，国家发展的最终目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求。第三，整个社会的全面发展必须以每个人的发展为前提。其中第一点我认为是重中之重，它是后两点能够实现的前提和保障。守住《宪法》、落实公民各项宪法权利，是人民获得尊严的根本和当务之急，也是保证社会稳定的底线。
温家宝总理亲手在“星空”之上，嵌下了值得全民族追求的“尊严”之星。但这只是一颗指引方向的北斗星，中国人民要真正获得尊严和幸福，还要回到地面上踏实前行。而尊严究竟何来?我认为，不讲民生是万万不行的，光讲民生是万万不够的，还需要保障公民权利的制度性建设。(作者为中国社会科学院农村所社会问题研究中心主任、教授)
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