九乡新闻网自酿水果酵素:港媒评试点开征房产税：质疑声中仍需力行
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港媒评试点开征房产税：质疑声中仍需力行
2011年01月14日 13:56 来源：中国新闻网中新网1月14日电 日前房产税确定在渝出台的消息引起关注，香港《大公报》13日刊出评论说，房产税无论是作为财税改革手段还是楼市调控新政，都是箭在弦上，不得不发。虽然，其政策效力究竟如何目前尚不得知，然试点工作的开展将为日后全面推广带来经验和借鉴；同时，房产税的开征也正引发财税改革的新模式。
文章摘编如下：
内地开征房产税一事终于纳入日程！内地媒体报道称，重庆已确定开征高档房房产税，并有望于今年首季正式出台文件；与此同时，有消息称上海房产税试点业已获中央批准，将于三月份开征。这给沉寂多时的楼市调控激起一番涟漪。被市场寄予厚望的房产税终于起锚，显示政府调控楼市决心并未动摇，而三次楼市调控亦有望就此展开。
不过，市场对此番开征房产税的前景却并不乐观；舆论普遍认为，房产税效应经过长期沉淀，且此次开征力度较小，不能对楼市过热起到根本的抑制作用。以重庆为例，消息称，重庆房产税对象为楼价高于市场平均价格三倍的商品住宅房，税率仅有1%；而另一边厢，由于重庆房价在全国只处中高水平，高档房的市占率并不大，加上之前预测今年楼价平均涨幅15%左右。二者相较之下，即使开征房产税，预计对楼市冲击幅度也不会过大，无怪乎市场一片悲观情绪。
厘清房产税概念
然而，房产税征与不征，此间有一个概念的误差却亟需厘清，那就是──房产税究竟为何而征？而只有充分理解此概念才能真正对房产税政策有一个全面的了解。市场普遍对房产税概念有误读，并首先把它作为楼市调控的重要砝码来看待，其调控手段之角色已远超作为税种本身之意义。因此，房产税意义实质上被屡屡夸大，市场亦屡屡期许过甚。
房产税首先作为税种本身，是政府财政收入的重要组成部分；其次，由于其对象是楼市，房产税可作为税收调控手段的一种，对楼市发展有调节作用。理解这一点，便不难发现，房产税不仅是作为楼市调控的政策手段，同时也是财税改革的重要一环，故而只从楼市调控角度审视房产税效应，有以偏概全之嫌。
房产税开征可谓争议良久，而厘清此争端，必须要从财税改革和楼市调控两方面考虑才能有全面认知，此次房产税试点工作展开亦需如此。从这一层来讲，房产税未必能从根本上逆转楼市趋向，但房产税开征的确已是势在必行。
为政府带来收入
首先，财税改革的刻不容缓呼吁实施房产税。当前税制造成的中央地方财权事权不对称沉积已久，由此衍生出来的社会问题也是层出不穷，而该症结的核心是地方财权不足及主体税种的缺失，房产税无疑将能代补此空缺。特别是当下地方政府靠卖地赚取土地出让金不能长期为继的背景下，房产税开征将为地方政府带来持续且稳定的财政收入。
同时，房产税的开征又可使地方政府减少对土地财政的依赖力度，并调动地方执行楼市调控的积极性。当前地方财政收入的近半数来自卖地，致使地方政府在楼市调控执行方面难下决心，执行力度多为人诟病；而实施房产税则势必带来重大突破，地方政府在财力得到税收制度化保障后，政策执行将无后顾之忧，调控效果也将愈发得力。
其次，楼市调控新形势也要求房产税政策配合。在经历了去年连环政策打压后，楼市进入了资金链的僵持博弈期，楼调也进入长期对峙状态。在此背景下，行政手段因其时效性限制可操作空间有限，楼市调控将迈入市场化、常态化的阶段，而房产税作为经济调控的税收手段，加上其对楼市针对性强，则无疑能给楼市调控带来新一轮冲击。
因此，无论是作为财税改革手段还是楼市调控新政，房产税都是箭在弦上，不得不发。虽然，其政策效力究竟如何目前尚不得知，然试点工作的开展将为日后全面推广带来经验和借鉴；同时，房产税的开征也正引发财税改革的新模式。看来房产税还是尽早开征的好，有什么问题可以逐步解决，不要议而不决。(李永宁)