自贡离峨眉山多少公里:郭宝成：我有一天权 就要为老百姓办点实事(图)

　　人物介绍：

　　郭宝成，原陕西神木县县委书记，现榆林市人大副主任。主政神木县期间，郭宝成推行12年免费教育，推行全民免费医疗等，让神木经历了政府财政和民间财富的同时“大跃进”。在中国两千多个县中，像郭宝成这样在一个县，一呆就是13年的官员很少，而像他这样主动改革让财政大量惠及民众的，也不多见。

　　语录：

　　孙中山先生讲，世界潮流浩浩荡荡，顺之者昌逆之者亡。社会经济建设发展到一定程度，社会政策、社会福利是必然要跟进，不然这个社会就不和谐。

　　买官卖官的治理，主要是治理卖官，要是没有卖的哪里来的买？干部如果不用花钱，能正常晋升，他为何还要买官？

　　中国的官员重很重要。同样的法律和制度下，只要换个人，就是两重天。

　　担任市人大副主任这个“二线”工作后，郭宝成反而更忙了。不到半年时间，他两次到广东，三次到上海，三次到江苏，数次到北京，全国各地很多与医改、民生、社会政策有关的论坛、会议都希望他能参加。当然，他还在忙着领各种各样的奖，高调接受媒体采访。

　　12月16日，郭宝成再次到北京，他依旧行程匆忙：先领一家媒体给他颁的年度人物致敬奖，再去北京外国语大学参加一个学术论坛。

　　在这个论坛上，民政部救济司前司长王振耀，对神木免费医疗评价颇高，称“高超的设计，高超的运作，是神木免费医疗能成功的关键”，而且这样做是“尊重了既得利益，同时又放大了既得利益。”

　　把背挺得笔直 不愿看起来“老气横秋”

　　给郭宝成打电话，刚称他“郭主任”，便被他挡回来，“不要叫我主任了，我就是一个普通老百姓”。

　　郭宝成是典型的陕北人。高个，说话直率、朴素，不时夹着点小幽默，会拿自己开涮，甚至会爆粗口，说到尽兴处或开心处会“哈哈”大笑，毫不掩饰做做。走路步伐快且大，即便是在北京的西单，也能很快穿梭于人群间。

　　尽管他不怎么上网，连对他和神木的新闻、评论都是记者转述后才知道，但他喜欢和年轻人交流，因为那样有朝气，而且自己的心态本也年轻。摄影师给他拍照时，他把背挺得笔直，不愿靠在椅背上，因为他感觉靠上去会让人看起来“老气横秋”。

　　55岁的郭宝成在神木呆了13年，这在中国两千多个县，各地县委书记平均任期不到3年的情况下，就显得格外“另类”。

　　在这13年间，郭宝成当了3年县委副书记，5年县长，5年县委书记。也是这13年间，神木借丰厚的煤炭资源，从贫困县一跃进入全国百强县，不仅比全国提前两年取消农业两税，实施了12年免费教育，对每个学生每天发放5.5元生活补贴，还施行了后来名噪全国的免费医疗。

　　改革和创新只是一种探路 其他县不做也无可非议

　　拍照时，当摄影师希望他能“会心一笑”时，他想了想说，“那我就想想神木的免费医疗吧”。

　　在郭宝成突然提前被调离后，神木的老百姓惋惜不已，“很多人写联名信挽留”，网上也有人发帖：“神木县委书记郭宝成退休了怎么办？”

　　老百姓惦记着他的好，郭宝成明白，因为他在神木所做的一切，都是“针对老百姓的，这实惠是中下收入者享受的，有钱人不在乎”。而且他也知道神木的免费医疗肯定会继续下去，不然老百姓都不会答应。

　　“媒体和老百姓都希望我再干下去，当大一点的官，但一切要从实际出发，我55了，能在神木干这么长时间，已经是不容易了。”

　　在北京外国语大学那场论坛上，除了取经和赞扬，最多的还是疑问：神木的经验有没有借鉴、普及的可能？为何全国十强县没搞，让一个刚进百强的县搞了免费医疗？

　　这些疑问，郭宝成已经多次听到。他永远都是那几句回答，“神木没有推广的义务。”“各县有各县的特色。”“有一个误区很可怕，就是认为免费医疗不可行。” “神木走这步棋也是水到渠成，是经济发展、社会建设的必然产物，也是老百姓需求的产物。”

　　不过这次郭宝成又多说了点：“国家也没有这方面的要求。改革和创新只是一种探路，其他县不做也无可非议。”

　　有一天权 就要为老百姓办点实事

　　农民出身的郭宝成常说一句话：我这个县委书记，得来时没有任何“投资”，所以提拔干部也不需要任何“回报”。

　　神木富起来以后，为防止官员干部借过年送礼攀关系，他在全县范围内要求政府部门、事业单位的人，不准互相拜年。更不近人情的是，凡是神木人从来没进过他在定边县的家，因为他心里明白，“他来绝不是白来，如果让他进来，就非常麻烦”。

　　说起买官卖官的治理，他说主要是治理卖官，要是没有卖的哪里来的买？“干部如果不用花钱，能正常晋升，他为何还要买官？”1992年，37岁的郭宝成“很意外地”被提拔为佳县副县长。如今他提拔人也是这般，“可能那个人都不知道怎么回事，就已经被提拔了”。

　　但当记者问他，有没有什么经验可以让年轻人参考时，他又面露难色。委婉地说，他的儿子就是因为看到他走的路太艰难，而坚决不愿考公务员走仕途。

　　没事的时候，郭宝成喜欢看书，下围棋，练书法。上世纪80年代，在甘肃省委党校两年脱产学习期间，光读书笔记他就做了100多万字。因为长期练习书法，他的两个肩膀竟有点高低不一。

　　他喜欢从《孔子》《老子》和《孙子兵法》中寻找治县之道，并专门写了《孙子与治县》《老子与治县》《孔子与治县》，并破了从不让官员们保留他讲话稿的习惯，让他们人手一文，认真研读。

　　我希望中国多出一些仇和这样的官

　　记者：你搞免费教育、免费医疗，是不是因为神木突然从贫困县到暴富，贫富差距迅速拉大，刺激了你？

　　郭宝成：有这方面的因素。但把老百姓的生活质量提的高一点的想法，由来已久。比如2003年我们就免除了农业两税，比全国提前了两年。我们的免费医疗、免费教育也是缩小贫富差距的一个调控。

　　孙中山先生讲，世界潮流浩浩荡荡，顺之者昌逆之者亡。全国人大，全国政协以及各省市领导来考察我们的免费医疗，都说这是中国医改的一个方向，将会载入中国的发展史册中。因为社会经济建设发展到一定程度，社会政策、社会福利是必然要跟进，不然这个社会就不和谐。

　　记者：医改牵涉方方面面，关系错综复杂，如果整个县里的领导班子没有这个想法，那还能做起来吗？

　　郭宝成：那就算了。因为国家也没有这方面的要求，改革和创新只是一种探路，其他县不做也无可非议，人家有人家的做法。

　　记者：这样看来，在一个县，县委书记的权利和能动性是很大的。

　　郭宝成：中国的县委书记、县长和外国的不一样。我到美国考察，19岁的高中生都可以当市长，有的市长上班还要带小孩，他们要管的事很少。

　　虽然说我们现在是法治社会，但中国的事情很复杂，只靠法律和制度还是不够。现在我们的法律和制度全国一样，但如果派一个能干的官员去，老百姓就得到的实惠多，发展的好。相反，如果派一个无能的官员去，老百姓就得不到实惠。

　　所以你说中国的官员重要不要重要？他还是很重要。同样的法律和制度下，只要换个人，就是两重天。

　　记者：也就是说用官员的主观能动性来增加制度的弹性。那是不是县委书记的弹性要比市委书记大一些？

　　郭宝成：县上是比市上的主观能动性大，因为市上干预的就更多。

　　记者：有人说，一些做了改革创新的县委书记，都是在这个县干了很多年，最后放手一搏，无所顾虑的。

　　郭宝成：人到无求品自高啊。林则徐讲过一句话，海纳百川有容乃大，壁立千仞无欲则刚，你如果总是担心，前怕狼后怕虎，这就比较难干，必然缩手缩脚。你无所求，无所谓的时候，必然可以放手干起来。

　　记者：这样看来，年轻官员中改革是不是会更少？他们的顾虑是不是更多？

　　郭宝成：比如仇和，他年轻的时候就在改革，改了半辈子了，现在还在改，一直在冒尖，一直在争议中前进。我还是希望中国多出一些这样的官员。

　　免费医疗 老百姓很高兴高层领导也很满意

　　记者：您从神木调走后，网上有很多人留言说，觉得很可惜，希望能挽留您。

　　郭宝成：老百姓对确实我挺好。神木的免费医疗，免费教育，孤寡老人的赡养等，说实话都是针对中下收入者的，有钱人不在乎。

　　我看有个新闻说，小孩得了脑积水，本来只需要2、3万就能治好，但没有钱，就一直拖，到最后脑袋比身体大，还花了8万。在我们神木就不会出现这种情况。

　　记者：老百姓高兴，那么上面的领导呢？之前媒体报道您被调去榆林市人大，其实是“贬职”。

　　郭宝成：媒体的报道和我原话完全不一样。神木的免费医疗，老百姓很高兴，高层领导也都很满意。

　  李源潮部长来我都当着他们的面说过，省、市领导都陪着呢，怎么能说他们不知道我要搞呢？我给李源潮说神木的发展目标，十年内要走到全国十强，民生上，已经搞了免费教育，下一步就是免费医疗和孤寡残疾人的免费供养等。李源潮当场就说，其他都好办，唯有免费医疗牵扯面多，操作复杂，一定要把制度设计好。

　　媒体和老百姓希望我再干下去，当大一点的官，但一切要从实际出发，我55岁能在神木干这么长时间，已经很不容易了。

　　记者：您现在在人大，人大是监督政府的，如果政府拿一个不太符合老百姓利益的拆迁工程让人大批，您会怎么做？

　　郭宝成：我肯定会表明我的态度。但是，我现在是一个副职，不能以我的意志为转移了。

　　我还是一个实实在在做事的人

　　记者：在您的计划中，神木医改的下一步是什么

　　郭宝成：下一步是建立健全预防监督体制。把预防体系建立起来后，我们就逐步转到预防为主，治疗为辅的正确的健康轨道。

　　记者：您原本打算几年内完成？

　　郭宝成：应该一两年内就能建设全面。

　　记者：您以后有什么打算？有没有想过出书？

　　郭宝成：中国的书太多了，写出来也没人看。我会继续推进慈善事业、民生事业，把老百姓的医疗问题，老年人赡养的问题，孩子们的教育问题在更大范围内宣传、推广。一来我在市人大的位子上，可以更好地推进；二来我在全国各地跑，参加活动、论坛、讲座，也会有点影响。

　　我觉得中国社会发展到现在，各种硬件都建设的差不多，应该加快解决老百姓最迫切需要解决的民生问题。我们的经济总量已经超过日本，成为世界第二了，中国的改革也进入了攻坚阶段，我们的民生建设、医疗改革这都是应该加快推进的方向。

　　记者：神木医改之所以广为人知是因为媒体报道，可能很多官员也喜欢让媒体报道他们做的好的方面。您呢？更喜欢做事还是做宣传？

　　郭宝成：我是一个做实事的人。实际上做事和做宣传是相辅相成的，如果说更喜欢哪一个，我还是一个实实在在做事的人。