唐山高新区的“全日系路线”

　　本刊记者李海翠(发自唐山)

　　唐山高新区定位引资区域的方式将成为我国高新区发展新样本。

　　地处环渤海、环京津两大经济板块核心区的河北唐山在中国经济的版图中一直占据着资源大市的位置。长期以来，对自然资源的无限依赖也使唐山付出了不可挽回的代价。摆脱资源依赖，发展高端产业已经成为唐山必须面对的选择。唐山高新技术产业园区(以下简称唐山高新区)正肩负着这个历史使命。

　　从18年前东芝落户到今天全日系布局，唐山高新区没有在产业定位上循规蹈矩，而是在引资区域上精准定位，这也成为唐山高新区最具特色的一道风景。

　　26次谈判

　　在唐山松下产业机器公司(下称唐山松下)的会客室里，记者见到了风尘仆仆赶来的唐山松下董事长柳宝诚。他穿着一身淡蓝色的工作服，一头花白的头发，看上去有些憔悴，由于右膝刚做完半月板摘除手术，柳宝诚走起路来有些蹒跚，但他眼神里却流露出一股淡定和坚韧。

　　62岁的柳宝诚，接受过北京军校的教育也经历过甘肃大漠的洗礼，而立之年才重返故乡唐山。

　　为了寻求与世界一流公司合资合作的机会，1992年，时任唐山电子设备厂厂长的柳宝诚先后出访了美国、日本、德国，并数次参加了国际焊接展览会，和世界七大焊接公司里的六个进行了接触和洽谈。最后，经过分析和比较，日本松下进入他的视线。

　　1993年11月底，柳宝诚赴日本访问了包括松下公司在内的七家日本企业，随后，双方通过传真交换了意见。

　　后来柳宝诚才知道，谈判时日本松下公司早有准备，他们已经对中国市场的部分企业做了详细的调研，其中包括唐山电子设备厂。在他们的调研结果中，唐山电子设备厂总分为92分，经营者素质的得分是95分，都是所有企业当中最高的。不过，唐山的居住环境得分最低。

　　柳宝诚和小林诚(唐山松下第一任总经理)都没有想到，在之后的一年里，他们会那么频繁地会面。

　　1994年1月，日方派小林诚率队来唐山进行正式谈判。作为中方的谈判代表，柳宝诚先后与日本松下30多位干部进行了26次会谈。而中方的主要谈判人员只有一名厂长、一名总工程师、一名秘书和一名翻译。

　　小林诚总是向人谈起1994年8月10日这个特殊的日子。这一天起他也成为了一名“唐山人”。经过8个月的谈判后，由松下电器产业株式会社及松下产业机器株式会社和唐山市电子设备厂共出资8.4亿日元在唐山高新区兴建了唐山松下。

　　那年，小林诚56岁。

　　1995年3月13日第一台由合资企业生产的“panasonic”电焊机正式下线，开始批量生产。

　　曾有人好奇，作为领导世界焊接技术先进水平的松下，为什么会选中唐山呢？小林诚这么向所有的提问者解释：“因为唐山的地好人也好。”

　　面对以往的成绩，柳宝诚并没有掩饰内心的骄傲：“唐山松下是日本在华兴办的第一家工业机器方面的合资公司，创造了日本松下海外建厂时间最短的纪录。”

　　合资公司成立后，董事长由中方代表柳宝诚担任，总经理由日方代表小林诚担任。

　　在此后的几年里，小林诚和柳宝诚不仅成为了默契的搭档，也成为了知心朋友。这对配合默契的黄金(1402.40,-6.60,-0.47%)搭档成就了松下产业机器公司，也成就了唐山高新区日资工业园。唐山松下是高新区落户最早的中外合资企业之一。十几年来，企业从小到大，由弱到强地发展起来。随着生产规模的扩大，松下在唐山的合资企业发展得如日中天，他们生产的松下电焊机已成为日本松下在华投资企业中销路最畅、效益最好、影响最大的产品。

　　松下公司的骄人业绩，吸引了一批日本来唐的投资商。日本伊藤忠商株式会社、日本桑来滋工业株式会社开始在高新区破土兴建，松下公司也在原来投资1300万美元的基础上又投资5000万美元征地建厂扩大规模。总投资2800万美元的NGK唐山电瓷有限公司在原来基础上又增资1000万美元来扩大生产规模……

　　1个事务所

　　过去，小林诚的名字只是和唐山松下焊机公司联系在一起；而现在，小林诚这个名字却和招商引资紧密相连，成为唐山市招商引资过程中的一个传奇。

　　小林诚退休后，先后被唐山市高新区管委会和唐山市政府聘为驻日本事务所所长。

　　多年里，小林诚往返于唐山和东京之间，现身说法，先后促成了小池酸素、神钢焊材、关东精密、爱信汽车零部件、江东电气、日东软件、明和科技等一批日资企业落户唐山市高新区。

　　为了帮唐山建设焊接基地，他一次次拎着电脑，从住所大阪赶去东京的小池酸素株式会社，不厌其烦地向有关人员介绍唐山。开始是跟门卫讲，后来对中层干部讲，最后给高层讲，终于使小池酸素看到了唐山的优势，并投巨资在这里建设激光切割机生产基地。

　　“日本事务所对唐山高新区日资工业园的建立来说功不可没。原来事务所仅负责高新区的招商工作，由于业绩突出，现在已经被升为唐山市的日本事务所了，为整个唐山市服务了。”唐山高新区管委会工作人员向记者介绍。

　　了解到唐山松下的成功，越来越多的日资企业走进唐山，走进唐山高新区，成为日资工业园的一员。

　　其实，“小林诚现象”绝非孤立的，其背后是唐山市招商方式、招商思路的跨越与突破。

　　据介绍，近些年来，唐山把园区建设作为新平台，加大了对日、韩外资及台资的专业招商力度，提高了招商引资的针对性。据了解，仅在唐山市开发区，已有日、韩等国和我国台湾地区的十几位颇具经验的高层次人士，像小林诚一样成为政府委托的招商代理。中介委托招商、小团组招商、专业招商和网上招商等新兴招商方式正逐渐成为唐山市招商引资的主流。特别是中介委托招商这一方式，其引资额目前已占到引资总额的半数以上。

　　以外引外，以商招商，一来提高了招商引资的档次与水平，二来也大大节约了成本。

　　像唐山一样做的还有上海徐汇区。2003年上海市徐汇区政府就正式对外宣布，3位在国际商务领域驰骋多年的海归人才已正式受聘为“年薪1美元的政府官员”。

　　经过小林诚等人的努力，位于唐山高新区的日资工业园建设成效明显，成为河北省日资企业最密集的区域。目前，该工业园已引进日资企业23家，占全省日资企业总数的33%，是河北省日资企业最集中的区域，其中不乏松下、伊藤忠商事株式会社、日本神户制钢、日本爱信精机等世界500强企业。

　　两个基地

　　乔英凯，唐山高新区发展改革局局长，从高新区建成伊始就在这里工作，算是唐山高新区成长的见证人之一，曾在招商局工作的他，对入驻园区的小小大大企业了如指掌。

　　唐山爱信汽车零部件有限公司(下称“爱信汽车”)总经理丁野博，一个瘦小的日本老人，脸上带着谦和的微笑。虽然丁野博来唐山已经有几年了，但是他的汉语还不是很好，需要翻译来沟通，见到乔英凯，他像遇到熟识的老友一样，一路小跑着过来打招呼。

　　如果说爱信汽车入驻唐山高新区得益于日本事务所的大力推介。那么它在园区扎根乔英凯则功不可没。

　　爱信汽车2005年4月立项，年底的时候管委会就把营业执照、立项报告、环境评审等一系列手续都办齐了。为了办理这些手续，乔英凯不知道熬了多少个晚上整理资料，跑了多少次政府机关，他开玩笑说：“为了这些手续，腿都跑细了。”

　　爱信汽车总务部部长刘秀荣告诉《中国经济和信息化》记者，爱信汽车项目立项后，企业总部根本没有派人过来参与相关事务办理，全部是管委会协助完成的。在管委会办理这些手续的时间里，日方企业联系了施工公司把厂房也全部建好了。直到2006年初，爱信汽车才派人过来，安排生产。“有了这样的服务，就算精明的日本企业，也愿意来高新区投资，这就是高新区日资企业多的原因之一。”无意中，刘秀荣回答了记者一直好奇的问题。

　　不过，在企业运行过程中，还是有一些问题存在。日方觉得唐山高新区的一些基础设施不够完善，以他们在日本的成长经历，不能理解这些基础设施为什么会出现缺陷。刘秀荣说，管委会已经尽最大努力来满足公司的需求了，但是有时候会有一些因素是管委会不能控制的，比如天然气短缺。为此，日方管理人员很恼火，但是听过解释后他们也表示理解。

　　同其他企业一样，爱信汽车经过几年的发展，今年又有新的项目上马，同样也面临厂区不够用的问题。为此管委会经过协商，特批了土地给他们。有了土地，就解决了扩大生产能力的最关键因素。

　　爱信汽车是唐山高新区汽车零部件产业基地的龙头企业。出自于丰田系的爱信汽车，把日企和丰田的管理理念注入高新区，这样的融合也给高新区带来了新的活力。

　　乔英凯指着爱信汽车新建的厂区对记者说，2008年受国际金融危机的影响，爱信汽车承受着前所未有的压力。令管委会惊讶的是，即使工厂没有订单，他们没有裁员也没有放假，而是从日本专门请来专家安排员工们参加培训。即使没有工作量，爱信汽车的员工们也没有被减薪。在2009年的国际金融危机中，爱信汽车几乎没有员工离职。就这样，爱信汽车和它的员工们抱着团挨过了那个众多外资企业的严冬。

　　除了这些，爱信汽车还有更加让人意想不到的举措。在2008年这个特殊时期，爱信汽车没有因为国际金融危机而对未来失去信心，反而逆势而上，完成了在园区一个巨大的投资项目。

　　2008年年底，国际金融危机稍微好转，爱信汽车就抓紧生产，虽然没有完成预计的任务，但是在最后的几个月还是抢回了不少的产量。

　　刘秀荣告诉记者，爱信汽车之所以不裁员，其中很重要的一个考虑就是怕爱信汽车裁员会引起园区其他企业的响应，引起不良的连锁反应。

　　唐山高新区在发展中逐步形成了“一园两基地”的构想，目前，已初步形成了以松下电焊机、小池酸素的数控切割机、日本金兴株式会社、日本千曲产业株式会社独资金属硅及焊药、神户制钢特种焊丝和鸿鹏焊业为框架的焊接基地；汽车零部件基地建设取得突破，北内唐齿机械制造有限公司、关东精密机械(唐山)有限公司等项目陆续建成。

　　“以唐山松下为代表的焊接产业基地由于发展迅速目前已经荣升为唐山市焊接产业基地。”裴利云告诉记者这个消息时，显得有些不舍。

　　随着唐山高新区全日系进程突飞猛进的发展，它土地规模与发展规模不匹配的矛盾也愈发凸显。唐山高新区在2009年以前仅仅有4.5平方公里土地，在面临众多企业扩大生产能力、建新厂区的要求时，显得捉襟见肘。终于，在2009年7月，经省政府批准，园区规划面积扩展至31平方公里。在高新区管委会办公室，工作人员指着墙上的规划图骄傲地对记者说，这是旧的图，现在的园区比那时候大多了。

　　在采访中记者了解到，众多唐山高新区内的企业都铆足了劲儿打算大干一场，新批的土地，好像还是不够用。