自爆了玻璃如何取下:濮阳市住房和城乡建设局关于印发《濮阳市住房和城乡建设局2010年反腐倡廉建设工作意见》的通...

局属各单位、机关各科室：

为贯彻落实市纪委五届五次全会精神，进一步加强反腐倡廉建设，结合全市住房和城乡建设工作实际，制定了《濮阳市住房和城乡建设局2010年反腐倡廉建设工作意见》，现印发给你们，请结合自身实际，认真贯彻落实。 

                           二〇一〇年三月三十一日

濮阳市住房和城乡建设局

2010年反腐倡廉建设工作意见

2010年反腐倡廉工作的总体要求是：全面学习贯彻省、市纪委五次全会、市委十一次全会精神，坚持反腐败工作方针，以党风廉政建设责任制为抓手，以惩治和预防腐败体系建设为统揽，加强作风建设，维护群众利益，强化制度建设和落实，突出创新高效，以反腐倡廉建设的新成效推动科学发展，为全市住房和城乡建设事业又好又快发展提供有力保证。

一、加强党风廉政教育，促进领导干部廉洁自律

深入开展党性党风党纪教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。进一步完善廉政学习制度，深入开展警示教育和典型示范教育，坚持领导干部上廉政党课，切实增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。局党组理论学习中心组要安排反腐倡廉专题学习内容，局属单位领导班子每季度至少组织一次反腐倡廉专题学习。继续深入开展廉政文化“进机关”、“进家庭”、“进企业”活动，进一步丰富机关廉政文化建设的形式和内容，激发党员干部学习廉政知识的主动性，营造学廉崇廉的浓厚氛围；积极开展领导干部家庭成员做“廉内助”活动，选好活动载体，提高活动效果，筑牢领导干部拒腐防变的家庭防线；组织开展廉政文化进建筑企业活动，推进廉政文化示范点建设，努力提升企业各方主体的廉政意识。进一步完善廉政文化示范街和廉政文化示范广场建设，不断提高廉政文化“精品工程”建设标准，增强廉政文化的社会影响力。积极探索利用濮阳建设网等传播手段开展反腐倡廉宣传的新途径，努力营造良好的社会舆论氛围。

认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，要抓好学习宣传、开展好学习宣传月活动、强化监督检查，确保《廉政准则》贯彻实施取得实效，切实提高党员领导干部廉洁从政的自觉性。严禁领导干部为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁收送礼金、有价证券、支付凭证和收受干股，严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐活动，严禁领导干部在集资建房、低价购房、多占住房等方面发生违纪违法行为。

二、认真开展“效能建设年”活动，优化住房和城乡建设环境

要按照市委部署，以建设法治、责任和效能机关为目标，扎实开展“效能建设年”活动。要狠刹公款吃喝风，严格执行工作日中午禁止饮酒规定；要严格规范和改革公务接待制度，严肃查处借干部提拔调整、公务外出之名相互看望、接风送行、公款大吃大喝行为；要狠刹婚丧喜庆大操大办风，严格执行领导干部婚丧嫁娶报告制度，做到“非亲勿请、非亲勿去”，积极倡导喜事新办、丧事简办，从严查处婚丧嫁娶大操大办和借机敛财行为。

要全力推进网上审批和电子监察系统建设，所有行政审批事项一律实行网上办理，实现对行政审批情况的实时监控、预警纠错和绩效考评，以现代科技手段规范权力、监控权力。要严格执行首问负责制，凡是进入我局行政服务大厅的审批服务项目，一律由大厅登记窗口登记，登记窗口负责进行跟踪督办。要严格执行限时办结制，服务全市经济发展大局，打造重点项目审批“城建快车道”。今后，凡是进入我局审批服务程序的市重点工程建设项目，只要申报资料齐全，坚决按照特事特办、特事快办的原则进入“城建快车道”，从项目招标申请到施工许可证发放，所有手续40天内办理完毕。要严格执行责任追究制，凡是在承诺时限内不能按时办完审批服务手续的，坚决从严追究有关人员的责任。要深化民主评议政风行风工作，按市纠风办要求，认真开展评议职能部门和科室长“双评议”活动，通过评议促进行业作风建设。要深入开展“两转两提”工作，着力解决党员干部中存在的大局观念淡薄、责任意识不强、开拓创新不够等问题。要继续实施“企业服务年”活动，严格涉企检查备案制度，为企业发展提供宽松环境。积极参加“阳光热线”节目，坚持“一把手”上线制度，认真解答群众咨询，接受群众投诉。要大力开展争创“优质服务窗口”活动，着力提高窗口部门为企业服务的水平和效率，提升行业形象。

三、切实解决人民群众反映的突出问题，维护人民群众的根本利益

要强化“以民为本”的理念，加强领导机关和领导干部作风建设。扎实开展学习焦裕禄精神、红旗渠精神活动，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。对作风漂浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的，要坚决严肃追究责任。

严格执行会议参观、考察管理制度，严禁借会议参观、考察之名游山玩水，变相旅游的行为；加强公务用车使用管理，严禁超编制、超标准配备公务用车；从严控制楼堂馆所建设，严禁违规购建、装修办公用房；严禁铺张浪费、挥霍公款。

坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对房屋拆迁行为的监管，认真落实拆迁安置补偿制度，严查房屋拆迁中的违法行为，维护城镇居民的合法权益。加强建筑施工安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，加大安全生产事故责任追究力度，防止重大事故发生，确保施工人员生命财产安全。加强对农民工工资保障金制度落实情况的监督检查，加大农民工工资保障金征收力度，防止拖欠农民工工资行为发生，维护农民工的根本利益。

四、深入开展工程建设领域突出问题专项治理，构建工程建设防腐机制

2010年是工程建设领域突出问题专项治理关键一年，要按照市专项治理工作领导小组和本局实施方案的要求，认真总结经验，加大力度，突出重点，整体推进，进一步把工程建设领域突出问题专项治理工作推向深入。要加大自查和专项检查力度，全面排查工程建设实施和工程质量管理的重点部位及关键环节存在的突出问题，对排查出的问题全面汇总、认真分析，完善相关制度，健全工作机制，严肃查处工程建设领域的典型案件。

要从规范建设工程招投标入手，深入推进专项治理工作。要切实加强工程建设招投标监管，创新招投标方式，大力推行工程建设电子招投标，实现招投标方式的新突破。为此，要建立电子招投标系统，实现商务标自动评审、技术标辅助评审、综合标自动评审，最大限度地排除评标活动中的人为因素；建立电子门禁系统，为评标活动营造良好环境；完善建设工程交易服务网站,为建设工程招投标信息发布、投标报名、中标公示等提供平台；完善评标专家电脑自动抽取系统，杜绝人为因素干扰；完善电子监控系统，对投标报名、开标评标进行全方位全过程监督；完善有形建筑市场运行和管理制度，努力打造公开公平公正的建设工程交易平台，有效预防工程建设招投标中围标串标、明招暗定等现象的发生，促进有形建筑市场的健康发展。

五、加大监督检查力度，提高干部队伍执行力

开展监督检查要服务大局，突出重点，坚持“五个围绕”。一要围绕执行党的纪律特别是政治纪律开展检查，坚决制止和查处违反政治纪律的言行，教育引导党员干部坚定政治立场和理想信念，着力增强政治意识、责任意识、忧患意识，维护党的团结统一。二要围绕本局中心工作开展监督检查，对局里安排部署的重点工作进行跟踪问效，促进工作落实。三要围绕行政审批和行政服务项目办理进行监督检查，对行政审批和行政服务项目办理情况进行全程监督、检查，确保行政审批和行政服务工作廉洁高效。四要围绕行政执法进行监督检查，认真解决行政执法行为不规范、不到位等问题。五要围绕规章制度落实进行监督检查，确保各项规章制度落实到位。要严格执行工作问责制，及时发现问题、督促整改，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，保证上级党委、政府和本局决策部署的贯彻落实。通过开展监督检查，促进工作落实，提高干部队伍执行力，转变干部队伍工作作风。

六、严格落实党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉工作全面落实

党风廉政建设责任制是加快推进惩治和预防腐败体系建设的重要抓手和制度保障。要坚持反腐倡廉领导体制和工作机制，认真贯彻落实《濮阳市党政领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制工作制度（试行）》，发挥各级党组织的责任主体作用和纪检监察的组织协调作用，充分调动各方面的积极性和主动性，形成全党抓党风廉政建设的局面。各单位主要负责人，要自觉承担起反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，领导好、组织好本单位的反腐倡廉建设，做到履行职责有规范、检查考核有标准、责任追究有依据。各单位、各科室要把推进反腐倡廉建设融入业务工作，坚持反腐倡廉工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。要建立健全报告制度，各单位、各科室主要负责人，要坚持半年、年终两次向局党组和局分管领导报告执行责任制情况，确保反腐倡廉工作任务落实到位。

七、加强纪检监察干部队伍建设，为反腐倡廉建设提供组织保障

加强纪检监察干部队伍建设是搞好反腐倡廉建设的一项基础性工作，必须抓紧抓好。今年要从建立健全纪检监察干部队伍入手，加强纪检监察工作和反腐倡廉工作。局直各单位党组织都要配备一名纪律检查委员（简称纪检员），协助单位党组织抓好本单位的反腐倡廉工作，负责本单位的纪检监察工作。纪检员要由单位班子副职中的党员干部兼任，纪检员人选要报局纪检监察室、人事科备案。要加强纪检监察干部队伍教育培训工作，通过走出去，请进来，办班培训、以会代训等形式，力争年内对局系统所有纪检监察干部培训一遍，全面提高纪检监察干部思想政治水平和业务水平。局直各单位党组织要从政治上、工作上、生活上关心支持纪检监察干部，为纪检监察干部开展工作提供便利条件，并主动接受监督。局纪检监察室要深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，着力培养纪检监察干部的政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识，教育引导纪检监察干部做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，努力树立良好的政治形象、工作形象和生活形象。