九乡新闻网腾讯宣传片:新报：腐败定义因文化而异
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 16:03:17
新加坡《联合早报》网站1月4日文章 原题：正确地理解腐败（作者美国哥伦比亚大学教授、外交学会高级研究员贾格迪什·巴格瓦蒂）
我刚从印度回来。在印度期间，我站在美国总统奥巴马最近发表演讲的讲台上给印度国会议员们讲课。这个国家最近丑闻缠身，手机行业一个涉及部长级官员的巨大骗局，让一个政客敛财高达数十亿美元。
但一些议员也惊讶地发现，原来奥巴马向他们发表演讲时使用了一台“隐形”提词器。这让听众误以为他是即席演讲的，而即席演讲在印度可是一项备受推崇的技巧。
以上两个事件都被视为某种形式的腐败：前者跟金钱有关，后者则是一种骗术。两者在道德堕落的程度上明显是不同的。但奥巴马的事件却反映了在评价一个社会腐败程度时重大的跨文化差异。
非政府组织“透明国际”经常对各国的腐败程度进行排名，世界银行偶尔也会这样做，媒体则会不断引用这些数据来说明国家间的相对排名。但各国之间的文化差异影响了排名的合理性——毕竟这些排名都是根据对公众意见的调查。奥巴马的行为在美国可以说是司空见惯。但印度的情况不同，使用这种技巧，在印度是认为应该受到批判的。
印度无疑也跟世界其他国家一样存在腐败。但在印度文化中，人们会假设每个人在公共生活中都有腐败行为，除非他能证明自己是清廉的。因此，如果你问印度人他们的政府是否充斥着贪污腐败，他们会大声地回答：“是的！”同其他比较注重实际证据的国家相比，这种反应扭曲了印度的全球排名。
另外一种类似的偏差，是出自偶尔会产生的一种倾向，即认为其他国家的政治庇荫情况比自己国内的更为严重。
印度在20世纪50年代有一个为世界所称道的文官制度以及政治阶层。如果这在今天让人感到难以置信，这种道德沦丧可以追溯到无孔不入的“许可证统治”制度——任何进口、生产及投资行为都需要许可证，而且这个制度的规模越来越大。高级官员们很快就发现可以利用许可证来要求回报，而政客们则利用这个制度来帮助资助自己的大财主。
这个制度一生根，腐败行为也往下渗透。高级官员和政客们接受贿赂去做不该做的事，而下级官员则索取贿赂才愿意做本该做的事。腐败的代价在印度和印度尼西亚这丽个国家尤其高昂，当地的政策制造了可以赚取“稀缺性租金”的垄断权力，这些钱之后又分配给官员的亲属。
这种“制造租金”型的腐败代价极高，并会侵蚀经济增长。相比之下，中国的腐败通常都是“利益分享”型，家庭成员都获得企业的股份，他们的收益也随着企业盈利的上升而增加——这是一种促进经济增长的腐败。
当然，长远来说，这两种腐败都会腐蚀良好管制所需的尊重和信任，并因此损害经济增长。但这并不表示我们就没有责任去正确地定义腐败——并认识到在理解腐败时需要注意的明显及重大的文化差异。
我刚从印度回来。在印度期间，我站在美国总统奥巴马最近发表演讲的讲台上给印度国会议员们讲课。这个国家最近丑闻缠身，手机行业一个涉及部长级官员的巨大骗局，让一个政客敛财高达数十亿美元。
但一些议员也惊讶地发现，原来奥巴马向他们发表演讲时使用了一台“隐形”提词器。这让听众误以为他是即席演讲的，而即席演讲在印度可是一项备受推崇的技巧。
以上两个事件都被视为某种形式的腐败：前者跟金钱有关，后者则是一种骗术。两者在道德堕落的程度上明显是不同的。但奥巴马的事件却反映了在评价一个社会腐败程度时重大的跨文化差异。
非政府组织“透明国际”经常对各国的腐败程度进行排名，世界银行偶尔也会这样做，媒体则会不断引用这些数据来说明国家间的相对排名。但各国之间的文化差异影响了排名的合理性——毕竟这些排名都是根据对公众意见的调查。奥巴马的行为在美国可以说是司空见惯。但印度的情况不同，使用这种技巧，在印度是认为应该受到批判的。
印度无疑也跟世界其他国家一样存在腐败。但在印度文化中，人们会假设每个人在公共生活中都有腐败行为，除非他能证明自己是清廉的。因此，如果你问印度人他们的政府是否充斥着贪污腐败，他们会大声地回答：“是的！”同其他比较注重实际证据的国家相比，这种反应扭曲了印度的全球排名。
另外一种类似的偏差，是出自偶尔会产生的一种倾向，即认为其他国家的政治庇荫情况比自己国内的更为严重。
印度在20世纪50年代有一个为世界所称道的文官制度以及政治阶层。如果这在今天让人感到难以置信，这种道德沦丧可以追溯到无孔不入的“许可证统治”制度——任何进口、生产及投资行为都需要许可证，而且这个制度的规模越来越大。高级官员们很快就发现可以利用许可证来要求回报，而政客们则利用这个制度来帮助资助自己的大财主。
这个制度一生根，腐败行为也往下渗透。高级官员和政客们接受贿赂去做不该做的事，而下级官员则索取贿赂才愿意做本该做的事。腐败的代价在印度和印度尼西亚这丽个国家尤其高昂，当地的政策制造了可以赚取“稀缺性租金”的垄断权力，这些钱之后又分配给官员的亲属。
这种“制造租金”型的腐败代价极高，并会侵蚀经济增长。相比之下，中国的腐败通常都是“利益分享”型，家庭成员都获得企业的股份，他们的收益也随着企业盈利的上升而增加——这是一种促进经济增长的腐败。
当然，长远来说，这两种腐败都会腐蚀良好管制所需的尊重和信任，并因此损害经济增长。但这并不表示我们就没有责任去正确地定义腐败——并认识到在理解腐败时需要注意的明显及重大的文化差异。
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