脾胃不好七大表现:甘肃省委书记陆浩：优先发展迈出教育兴省新步伐

■各级党委、政府要以高度的责任感和使命感，贯彻落实全国教育工作会议精神，认真实施甘肃教育规划纲要，及时研究解决教育改革发展中遇到的重大问题和群众关心的热点问题，不断提高领导教育工作的能力和水平。

■要着力转变政府教育管理职能，进一步落实责任，切实做到观念到位、措施到位、保障到位，真正把教育优先发展的理念变成执政实践。要大力提倡市县党政主要领导当好“教育书记”、“教育市县长”，使教育成为“一把手”工程。

一、统一思想，提高认识，切实增强新形势下加快教育改革发展的责任感和紧迫感

经过全省上下的共同努力，甘肃省教育事业发生了翻天覆地的变化，取得了历史性成就。作为一个欠发达的西部省份，我们的体会是：发展教育事业，必须坚持以科学发展观为指导，遵循教育发展规律，全面贯彻落实党的教育方针，立足省情实际，统筹兼顾，实现经济社会协调发展；必须坚持教育优先发展，切实做到经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，不断夯实教育发展基础；必须坚持改革创新，破除影响教育发展的体制机制障碍和陈旧观念，增强教育发展的生机与活力；必须坚持以人为本的教育理念，合理配置公共教育资源，保障公民受教育权利，积极促进教育公平；必须坚持紧密依靠广大教育工作者，激发和保护他们的积极性，提高他们的政治和业务素质，造就一支优秀的教师队伍；必须坚持发挥各方面作用，动员全社会积极参与和支持教育发展，营造推动教育改革发展的良好氛围。这些做法和体会，是全省教育工作发展积累的宝贵经验，也是我们在今后工作中必须坚持的原则，全省各地要紧密结合实际，把这些经验继续发扬光大。

百年大计，教育为本。随着“十一五”规划各项目标任务的顺利完成，甘肃已经进入“十二五”发展的新阶段。未来的5至10年，国际国内发展形势必将发生深刻的变化，国与国、区域与区域之间的竞争也将更加激烈，这也必然会给教育事业发展带来一系列新的课题和挑战。特别是甘肃省委、省政府确定了在“十二五”时期实现全省跨越式发展的奋斗目标，这对全省教育事业发展提出了新的更高的要求。全省各级党委、政府和广大教育工作者，一定要认清形势、统一思想，既要充分肯定成绩又要正视困难和问题，既要看到发展机遇又要看到面临的严峻挑战，切实增强责任感、使命感和紧迫感，积极行动起来，以改革创新的精神、求真务实的态度、艰苦奋斗的作风，推动教育事业科学发展、快速发展，奋力开创甘肃省教育改革发展的新局面。

二、突出重点，统筹推进，努力把甘肃建设成为西部教育强省

根据全国教育工作会议精神和国家教育规划纲要，结合甘肃省经济社会发展实际，当前和今后一个时期，要重点抓好以下几个方面的工作：

统筹推进各级各类教育全面协调发展。实现各级各类教育全面协调发展，是培养多方面人才、满足人民群众多样化教育需求的客观要求。要加快发展学前教育，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制和管理制度，重点推进农村学前教育，努力做到每个乡镇都有一所中心幼儿园。

要不断提高义务教育水平，积极推进义务教育均衡发展，进一步巩固和发展“两基”攻坚成果。要加快普及高中阶段教育，积极探索综合高中发展模式，鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容，推动普通高中教育多样化发展。要全面提高高等教育质量，加快特色学科、优势学科建设，培养更多的高端专门人才。要支持高等院校参与重大产业项目科技攻关，推动产学研结合，加速科研成果转化。要重视和支持民族教育，实施藏区高等教育发展工程，从实际出发，积极稳妥、循序渐进地推进藏区“民汉合校”，提高“双语”教学水平。要重视特殊教育，完善特殊教育体系，健全保障机制。适应甘肃省经济发展方式转变和产业发展需要，把职业教育摆在更加突出的位置，建立中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。要加强实习实训基地建设，广泛开展面向农村劳动力、下岗失业人员、在职职工的教育和培训，深化职业院校与行业、企业和用人单位的合作，积极探索职业教育集团化办学的新路子，推动我省由人力资源大省向人力资源强省转变。

大力促进教育公平。要加快中小学特别是农村中小学布局结构调整，在有条件的地方推进高中向城市集中、初中向城镇集中、小学向乡镇集中、教学点向行政村集中，逐步解决城乡之间和区域之间教育资源不均衡的问题，同时也要解决好人口稀少、边远地区学生上学问题。要着力组织实施教育重点工程，抓好中小学校舍安全、教育信息化、农村学校标准化建设，大力推进各类教育项目建设，积极改善办学条件。要不折不扣地落实好国家助学政策，对农村困难家庭和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助。要进一步加大对农村教育的投入，重点扶持边远贫困地区、民族地区教育发展，启动民族地区、贫困地区农村小学生营养改善计划，加快寄宿制学校建设，稳步提高寄宿生生活补助标准。要健全完善高校毕业生就业服务体系，加大政策扶持力度，解决好高校毕业生就业问题。要认真解决好舟曲等受灾地区学生上学问题，加快受灾学校重建步伐。

切实提高教育质量。要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，鼓励学校办出特色、办出水平。要深入研究甘肃省经济社会发展和用人单位对各类人才需求的新变化，调整学科设置，优化专业结构，加强教育质量评估和监管，健全完善教育质量保障体系。要把素质教育作为教育改革发展的战略主题，积极探索减轻中小学生课业负担、推进素质教育的有效途径和方法。要坚持育人为本、德育为先，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。要把教育信息化纳入全省信息化发展整体规划，确保到2020年基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系。

构建灵活开放的终身教育体系。要适应建设学习型社会的要求，坚持以终身学习理念引领教育改革发展。要拓展继续教育平台，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，建立健全宽进严出的学习制度。要开发城乡社区教育资源，加强相关教育机构及数字图书馆、数字出版物等网络学习资源建设，为人民群众创造方便、灵活、个性化的学习条件，推动形成全社会重视学习、自觉学习的生动局面。

努力建设一支高素质的教师队伍。要把师德师风与学风建设放在首要位置来抓，进一步加强教师职业理想和职业道德教育，引导广大教师关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律，以人格和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导人和引路人。要进一步完善培养培训机制，有计划有针对性地加强教师培训。要通过定期交流、实施“特岗计划”等，着力加强农村教师队伍建设。要采取有力措施，努力改善教师的工作、学习和生活条件，完善医疗、养老等社会保障政策，维护好教师合法权益，吸引优秀人才长期从教、终身从教。

不断深化教育体制机制改革。要进一步创新人才培养模式，注重学思结合、知行统一、因材施教。要深化办学体制改革，形成以政府为主体、全社会参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。要适应时代发展要求，落实和扩大学校办学自主权，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代办学制度。要进一步扩大对外开放，开展多层次、宽领域的教育交流与合作。

三、着力加强和改善对教育工作的领导，确保教育改革发展任务落到实处

各级党委、政府要以高度的责任感和使命感，贯彻落实全国教育工作会议精神，认真实施《全省教育规划纲要》，及时研究解决教育改革发展中遇到的重大问题和群众关心的热点问题，不断提高领导教育工作的能力和水平。

牢固确立教育优先发展的战略地位。要认真落实中央支持西部和甘肃省加快发展的政策措施以及教育部《支持甘肃教育事业发展的意见》，继续坚持“三个优先”。要着力转变政府教育管理职能，进一步落实责任，切实做到观念到位、措施到位、保障到位，真正把教育优先发展的理念变??执政实践。要大力提倡市县党政主要领导当好“教育书记”、“教育市县长”，使教育成为“一把手”工程。要大幅度增加教育投入，进一步加大对农村地区、边远贫困地区、少数民族地区的教育投入，鼓励引导民间资本、社会力量兴学办学。

不断加强和改进党的建设。要重视做好抓基层、打基础的工作，健全各级各类学校党的组织，实现党的组织和党的工作全覆盖。要用马克思主义中国化最新理论成果武装党员干部、教育广大师生，深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，牢牢把握党对学校意识形态工作的领导权和主动权。要加强学校领导班子和干部队伍建设，着力提高学校领导班子、领导干部的思想政治素质和办学治学能力。要加强党风廉政建设和行风建设，严格落实党风廉政建设责任制。

努力创造教育事业发展的良好环境。各级党委、政府要大力宣传我们党关于促进教育发展的路线方针政策，宣传实施科教兴省和人才强省战略的重大意义，宣传甘肃省教育事业发展取得的重大成果，宣传教育战线涌现出的先进典型，努力使教育优先发展战略深入人心，变成全社会的自觉行动。要深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动，加强校园和周边环境治安综合治理，保障师生人身安全，切实维护教育系统和谐稳定，努力形成既生动活泼又规范有序的教育事业科学发展的生动局面。