九乡新闻网胜利在望和乘胜追击:三五年解决择校费只是一厢情愿
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三五年解决择校费只是一厢情愿
2010-11-02 17:48:25 来源：国际在线专稿 编辑：蒋丽丽 各地要力争经过3到5年的努力，使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反映强烈的问题。教育部官方首次明确了义务教育阶段择校乱收费的时间表。教育部表示，禁止义务教育阶段公办学校以任何名义和方式收取择校费，坚决切断收取择校生与获得利益的联系（11月2日《新京报》）。当公众对“时间表”作出诸多积极解读时，似乎没有注意到，“时间表”前还有着“力争”这样的定语。千万不要以为“力争”只是谦词，任何一项工作只要加上“力争”两字，则意味着可以完成也可以不完成，而完成有功完不成无过。语义的模棱两可，表明教育部对三五年时间彻底解决择校费问题，根本就是心里无底。
我也认为，“心里无底”是比较符合择校费预期的。这样的心理判断，既基于教育内部问题，又基于教育外部问题。
择校费为何会成为教育顽症？就内部而言，这充分体现出教育功利化的迹象。今天，行业形象滑坡已经成为普遍现象，包括教育、医疗在内，一些传统的荣誉行业，在功利主义的冲击下，已经在相当程度上丧失了曾经让人仰视的职业操守。比如教育内部，红包、教师节收礼、有偿补课等等层出不穷。对此教育主管部门给予了相当重视，然而，禁令频发问题却屡禁不止。问题的复杂在于，这其中既有体制的原因，也是有教师职业信仰缺失之故，而且诸多问题常常纠结在一起，更加剧了治理的难度。针对择校费问题，《教育部关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》对各地教育行政主管部门明确提出10项要求，这10项要求并没有超过以前教育部的铁令。在诸多教育乱象不能根本拨乱反正的现实下，指望择校费单兵突进，只能是一厢情愿。
问题更复杂之处在于，择校费的产生源于择校。如果说过去，公众对于教育的期望是“学有所教”，那么现在则转变为“学有优教”。然而，由于历史性原因，优质教育资源不仅缺乏，而且分布极不均衡。一方面，公众有需求，另一方面，资源紧缺，对此，教育部门使出就近入学这一招。这招其实和过去大集体时代的“抓阉儿”差不多，只是在一定程度上缓解了公众对于公平的渴望，而并没有从根本上解决公众对优质教育资源的期求。
当然，我们不能说择校的存在就一定导致择校费的产生。如果这么说，那就忽视了现代监督的力量，忽视了法治建设的功效。但必须看到，只要择校存在，那么就给择校费提供了温床；而只要温床存在，择校费不敢说绝对难以制止，最起码相当难以制止。而择校的存在，决不是教育部门以单兵之力所能解决的，其中起码涉及教育规划、教育投入等等诸多问题。而《教育部关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》的指导对象，最多是教育部门，同样应该承担责任的地方政府，意见却起不了指导作用。
或许正是认识到择校费问题的复杂性，所以教育部才在“时间表”前加上了“力争”这样的定语。在看不到择校问题根本解决的可能性下，此时，我们对三五年解决择校费问题，其实和教育部门一样心里无底。（毛建国）