胃火 中医中药7方:淮海公司2009年度党委工作报告1122

以科学发展为统领　全面加强党的建设

为推动企业平稳较快发展提供坚强思想政治保证

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2009年3月6日

这次会议的主要任务是，总结2008年淮海公司党委工作，分析当前面临的形势和任务，安排部署2009年党委工作，进一步动员各级党组织和广大党员干部，深入学习实践科学发展观，围绕中心、服务大局，团结和带领全体职工，努力夺取2009年工作全面胜利。

下面，我讲三个方面内容。

一、2008年党委工作有序开展

2008年，是淮海公司开局之年。一年来，各级党组织以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕改革发展稳定大局，不断加强自身建设，团结带领广大干部职工奋力拼搏，攻坚克难，有力地促进了淮海公司各项工作的深入开展，各方面工作均取得了较好成绩。

一年来，公司党委主要开展了以下工作：

一是抓学习、重教育，思想政治建设不断深化。始终把政治理论学习放在突出位置，坚持用最新理论成果武装党员、教育职工。突出抓好领导干部理论学习。出台《关于建立淮海公司党委中心组学习制度的意见》，精心制定中心组学习计划，围绕科学发展观、集团管控、公司法、企业战略管理等专题，认真学习，深入研讨。着重加强对机关工作人员学习培训。制定《淮海公司机关工作人员学习制度》，对学习内容、学习制度、学习形式、学习考勤等方面做出明确规定。组织机关人员围绕集团管控模式进行4次集中专题学习，撰写心得体会59篇。各单位、各级党组织按照淮海公司党委中心组的学习要求，也组织开展了各种形式的理论学习。通过理论学习，进一步增强了各级领导干部的理论素养和科学发展意识。

二是抓班子、带队伍，党建工作水平不断提升。突出抓好领导班子和干部队伍建设。制定《领导人员选拔任用暂行办法》、《关于加强各级领导班子自身建设的若干规定》、《党委工作规则》等办法，进一步加强了对领导人员的监督管理。认真开展领导班子、领导干部综合考核，依据考核结果提拔任用3人、免职2人、诫勉谈话4人。切实加强人才队伍建设。认真做好专业技术人员职称聘任工作，全年共聘任927人。制定《关于高校毕业生引进工作的意见》，规范毕业生引进制度，全年共引进39名高校毕业生。深入开展创先争优活动。通过“特色党建活动”、“党支部工作示范点”和“优质党课评比”等工作的开展，推进了基层党建工作创新和任务落实。

三是抓舆论、鼓干劲，宣传思想工作不断加强。加强形势宣传教育，统一思想，鼓舞干劲，为应对挑战、共渡难关，完成全年目标任务营造了良好氛围。围绕淮海公司改革调整、生产经营等重点工作，充分发挥思想政治工作优势，保证了各项工作顺利推进。广泛宣传企业改革发展、经营管理、安全生产的新举措、新成就，全年共在市级以上媒体发表稿件430余篇，其中，在省级以上媒体发表稿件一百余篇，提高了企业知名度，塑造了企业新形象。认真开展职工思想动态调研，摸清职工思想状况，为企业发展提供稳定的环境。加强精神文明建设。广泛开展理想信念教育、国情局情教育，大力弘扬爱国主义、集体主义思想，引导广大职工立足岗位、着眼企业，把个人价值追求融入到企业改革发展中去。

四是抓源头、建体系，反腐倡廉建设深入推进。以企业制度建设为重点，深入开展惩防体系建设工作。围绕领导班子自身建设、经营管理、资金运作、项目建设、用工等方面，制定出台31项制度、办法，进一步规范了领导班子集体决策行为、领导人员从业行为、职能部门管理行为、监督部门监督行为，初步形成了反腐倡廉配套制度体系。认真开展党风廉政宣传教育，进一步增强了领导干部廉洁从业意识。全面推行领导人员廉洁承诺制，强化了党风廉政建设责任制的落实。抓住物资采购、工程招标、资金管理等关键环节，加强效能监察，有效防范了各类违规违纪行为。针对经营、住房公积金、招待费、水电、物资采购、废料回收与管理等内容，建立效能监察12项。目前，已完成10项，提出监察建议33条，查堵漏洞33个，建章立制59条，创造和增加效益20多万元，挽回和避免损失300多万元。突出办案重点，查处违纪案件，共受理来信来访35件次，处理违纪违法人员2人，优化了企业内部发展环境。

五是抓合力，促发展，群众工作有效开展。积极开展抗震救灾捐助。全面实施职工大病医疗互助。深入开展扶贫送温暖活动。各级工会、共青团组织以服务企业、服务职工为宗旨，紧紧围绕企业中心工作，强化职工思想教育，加大职工培训力度，深化职工安全工作，大力开展创新创效，为企业发展做出了积极贡献。加强信访稳定工作，理顺情绪，化解矛盾，妥善处理一些矛盾和问题，确保了大局和谐稳定。

这些成绩的取得，是集团公司党委正确领导的结果，是淮海公司上下齐心协力、奋力进取的结果，是各级党组织、广大党员干部勤勉敬业、踏实工作的结果。在此，我代表淮海公司党委，向集团公司党委、淮海公司各级党组织、广大党员干部职工，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、认清形势，查摆不足，2009年党委工作必须融入中心、进入管理、服务大局，充分发挥政治核心作用

谋势方能布局。科学地判断面临的形势和任务，清醒地认识自身的问题和不足，是我们把握方向，完善思路，强化举措，推动企业平稳较快发展的前提和基础。

新的一年，面临严峻的经济形势，必须要充分发挥党委工作优势。去年以来，次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。中央和省经济工作会议都指出，今年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。尽管在国家扩内需、保增长政策措施的拉动下，相关行业开始出现小幅反弹，但经济下行的趋势尚未根本扭转，何时探底仍然难以预料。企业发展面临的形势依然不容乐观，存在的困难依然很多。1月末，集团公司煤炭库存已上升到32.9万吨，较月初增加8.7万吨；现汇减少，承兑汇票高达8.4亿元。集团公司这些成本、资金压力势必会对以内部市场为主的淮海公司各企业经济运行造成巨大影响。其他以外向型产品为主的淮海公司各企业，情况更是如此，面临的困难和挑战更为严峻。同时，随着淮海公司改革调整进一步深入，各种矛盾和利益诉求呈现多样化，一些深层次矛盾和问题也必将随之出现，企业稳定工作也面临着巨大压力。

对此，我们必须要有一个清醒认识和准确把握，尤其是各级党组织和广大党员干部，更要认清形势，统一思想，坚定信心，振奋精神，充分发挥组织优势和带头示范作用，团结和带领全体职工，众志成城，共克时艰。因此，党委工作必须与时俱进，围绕中心，服务大局，做好政治保证。要加强形势宣传教育。向广大职工讲明宏观经济形势和企业当前情况，讲清不利因素和有利条件，讲透困难挑战和希望机遇，真正把广大干部职工思想统一到淮海公司各项工作部署上来，将公司上下想发展、求发展的愿望转化为实际行动，形成同心同德渡难关、全心全意谋发展的生动局面。要发挥党员领导干部示范带动作用。各级领导干部要始终保持清醒头脑，充分认清形势，坚定发展信心，化压力为动力，变挑战为机遇。在复杂和严峻的现实面前，不畏难、不气馁、不退缩、不失望，不断增强责任感和使命感，事不避难，知难不难，砥砺不止，奋斗不息，始终保持党员干部应有的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要发挥党的组织优势。切实将党的组织资源转化为企业发展资源、党的组织优势转化为企业发展优势、党的组织活力转化为企业发展活力，积极调动党政工团的一切力量，形成工作合力，全面完成今年各项工作目标。

新的一年，针对自身存在问题和不足，必须要采取有效措施，切实加以解决。认真审视淮海公司党组织系统的工作，仍然存在一些问题和不足。一是思想不够解放，工作主动性、创新性不够，面对新形势、新任务、新要求，创新意识不强，仍习惯于用老方式、老经验想问题、做工作，按部就班、墨守成规，得过且过，不求无功、但求无过，工作没有新起色。二是部分党员领导干部精神状态不佳，不思进取，甘于平庸，缺乏干事创业的激情，缺乏攻坚克难的锐气。工作作风不实，干事不用心、执行不坚决、措施不得力、落实不到位。还有个别领导班子整体功能发挥得不够好，决策水平、团结协作有待于进一步提高。三是少数基层党组织活力不足，尤其是一些改制厂点，组织生活不正常，思想政治工作表现较弱。部分职工思想较为活跃，存在不稳定因素，个别单位信访案件较多。四是党建、思想政治工作在增强前瞻性、针对性和更好地融入中心、发挥作用方面还需要继续探索。

对于这些问题，我们务必要引起高度重视，认真研究对策，采取有效措施，切实加以改进解决。尤其是今天在座的各位，都是各单位党务工作的负责同志，大家一定要牢固树立大局意识、责任意识和危机意识，不断加强自身修养，勇于承担重任，永存危机之感、永葆警醒之心，以强烈的责任心和使命感，做好各项工作，有效发挥党组织在企业生产经营和管理活动中的政治核心作用和战斗堡垒作用。今年，淮海公司将制定出台党委（总支）工作目标管理考核办法，各单位党委、直属党总支要严格对照标准和要求，认真做好补差补缺，对工作中存在的问题与不足，逐项进行整改，全面提升党建工作质量。今后，淮海公司将对各单位进行定期或不定期检查，强化考核，奖优罚劣。

新的一年，面对新形势、新任务，必须要积极寻求党委工作新思路、新方法。今年是淮海公司成立后正式运作的第一年，工作千头万绪，改革发展任务十分艰巨。党组织作为企业政治核心、党员干部作为企业先进代表，必须勇于面对各种困难和挑战，努力破解企业发展难题，确保各项工作目标顺利实现。尤其在改制后，企业经营思路、管理体制、发展方式、用人机制等将逐步发生新的变化，如何进一步加强和改进党的建设，发挥党组织的政治核心作用，是当前我们亟待解决的首要问题。因此，各级党组织必须要结合企业实际，认真研究，积极探索和寻求企业党建工作的新思路、新方法。要创新工作思路。紧密结合企业实际，进一步明确和规范党组织在新形势下的职能和履职方式，积极探索党组织政治核心作用的实现途径和形式，高标准履行职责，有效发挥作用。今后，淮海公司的党建工作要更加注重人的全面发展，以人的全面发展促进企业健康、协调、可持续发展；更加注重从自身中寻找优势，发挥优势，为企业改革发展提供强有力保证；更加注重企业文化建设，推动生产力发展。要创新工作机制和工作方法。建立与现代企业制度要求相适应的党建工作运行机制，努力使党的工作运行机制适应经济工作运行机制、党的工作内容适应经济发展的要求、党的工作成本适应经济工作运行成本、党的工作效果促进经济效益提高。要改进工作方式，创新工作方法，努力实现三个转变：变“领导”为“服务”。党组织要为企业改革、发展、稳定大局服务，为党员政治上进步、技术上提高、事业上发展服务，为维护和保证广大职工根本利益服务。变“指挥”为“协调”。党组织在工作中要主动转变角色，善于同企业各方沟通、协商，调动各方积极性，维护各方利益，凝聚各方力量，保证企业发展。变“决策”为“参与”。党组织要善于通过依法进入董事会、经理层的党员干部，通过行政、工会、共青团的工作来实现党的工作意图。

能不能战胜困难、渡过难关，推动淮海公司平稳较快发展，是对各级党组织创造力、凝聚力、战斗力的重大考验，是对各级领导干部能力和水平的重大考验。为此，必须强化 “四种意识”、树立“三种精神”。强化 “四种意识”，就是要强化“忧患意识”，清醒认识当前形势，不断增强工作前瞻性、预见性和主动性，居安思危、居危思进，坚持在忧患中警醒，在警醒中奋进，努力转危为安、化危为机；强化“大局意识”，切实把思想和行动统一到学习实践科学发展观上来，统一到淮海公司工作部署和今年各项目标任务上来，不讲条件、不谈困难、不找借口，不折不扣地抓好各项工作落实；强化“发展意识”，坚持用科学发展观指导工作，坚定不移地用发展的办法解决企业前进中的问题，用发展凝聚人心、造福职工；强化“责任意识”， 常思责任之重、常修从政之德、常为利民之事，在其位谋其政、履其职尽其责，真正做到用心谋事、用心干事、用心成事。树立“三种精神”，就是要树立“求真务实精神”，始终保持勤奋务实的工作作风，以一抓到底的狠劲、一说就做的实劲，一以贯之的韧劲，下真功夫、细功夫、深功夫、实功夫，努力把握工作规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性；树立“改革创新精神”，坚持以改革创新的精神，全面加强和改进党的建设，围绕中心抓党建、服务大局促发展、鼓足干劲争一流，使党委工作更加充满活力，更加富有成效；树立“艰苦奋斗精神”，牢固树立过“紧日子、苦日子”思想，厉行节约、勤俭办事，始终保持一种迎难而上、百折不挠、无私奉献的精神，斗志昂扬、苦干实干、奋发进取。

综上所述，各级党组织要紧紧围绕淮海公司2009年中心任务和重点工作，充分发挥政治优势，彰显作用，保驾护航。淮海公司党委2009年工作的总体思路是：在集团公司党委的正确领导下，按照集团公司党委工作的总体安排，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，以经济效益为中心，以深入开展学习实践科学发展观活动为主线，以深化“四好”领导班子创建和制度建设为重点，以促进淮海公司和谐发展为目标，不断加强党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设，进一步调动广大职工的积极性和创造性，为全面实现淮海公司年度各项目标和平稳较快发展提供坚强保证。

三、强化举措，务求实效，2009年党委工作要有新作为、新突破

  今年是保持淮海公司平稳较快发展、开创发展新局面的关键之年，也是淮海公司党委发挥优势、应对挑战、大有作为的一年。各级党组织要全力做好以下五个方面工作，实现党委工作上台阶。

（一）以深入学习实践科学发展观活动为主线，进一步加强理论武装工作

从3月中旬起，集团公司将在全矿区集中开展一次为期半年的学习实践科学发展观活动。因此，深入学习实践科学发展观，是摆在淮海公司各级党组织面前的一项重要而紧迫的任务。各级党组织要高度重视此项工作，把学习实践科学发展观作为贯穿各项工作的主线，严格按照集团公司、淮海公司的要求和实施步骤，扎扎实实地把活动组织好、开展好。通过学习实践活动，各级领导干部要切实解放思想、转变观念，增强本领、改进作风，自觉地把科学发展的要求贯穿于实际工作中的各个环节；广大职工群众要切实增强发展信心，树立必胜信念，立足本职，多做贡献，不断推动企业向前发展；各单位要不断深化改革，务实创新, 内强管理, 外拓市场, 提高效益，加快发展。

一要在深入学习上用“功夫”。充分发挥中心组、政治与业务理论学习主阵地作用，有计划、有组织、有重点地组织领导干部、职工群众进行集中学习。要全面领会、深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立科学发展理念，进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实做到谋划工作以科学发展观为统领，指导工作以科学发展观为依据，检验工作以科学发展观为尺度。要严格中心组理论学习制度，创新学习方式方法，提高学习质量，确保学习效果。各单位要认真落实淮海公司党委《关于进一步加强和改进党委中心组学习的意见》，制定学习计划，列出专题研讨。要继续抓好党员干部职工的学习，加强理论下基层工作和“四个一工程”，不断把理论武装工作引向深入。在学习实践科学发展观活动的学习调研阶段，淮海公司还将结合自身实际，在全体职工中组织开展“解放思想、转变观念、严格管理、科学发展”主题教育活动，党群工作部目前正在制定活动具体实施意见。各单位也要针对自身实际，制定开展学习实践科学发展观活动的具体实施方案。

二要在指导实践上念“真经”。要坚持学以致用、用以促学的原则，以“思想观念是否符合科学发展观要求、发展方式是否体现科学发展观要求、体制机制是否适应科学发展观要求”为标准，认真查找在思想观念、大局意识、团结协作、工作作风、工作措施等方面存在的问题和差距，查找本单位在班子建设、组织建设、队伍建设、管理体制等方面存在的问题，把科学发展观根植于干部员工的思想，指导工作实践，推动企业发展。各单位要以此次学习活动为契机，组织广大职工深入开展解放思想、转变观念大讨论，澄清模糊认识，扫清思想障碍，以科学发展的理论，武装头脑、审视工作、创新举措、破解难题，以思想大解放、观念大转变促进管理大提升、企业大发展。

三要在促进发展上求“实效”。科学发展观的第一要义，就是发展。各级党组织要围绕淮海公司工作部署和任务目标，把干部员工的思想和行动，引导到用科学发展观指导实践和解决问题上来。尤其在关系淮海公司长远发展的战略规划、结构调整、项目建设、市场营销、质量管理等重大经营管理问题上，在推进各项改革措施的落实上，在创造优良发展环境上，更要进一步解放思想、转变观念、开拓创新，为从根本上解决制约企业发展的矛盾和问题，想实招、干实事，不断推动企业平稳向前发展。

（二）以提高领导科学发展的能力为重点，进一步加强领导班子和干部队伍建设

推动科学发展，关键在人，关键在各级领导班子和领导干部。要进一步把科学发展观落实到党的建设和组织工作的各个方面，始终保持党的先进性和组织工作的正确方向，始终保持党的建设和组织工作的生机和活力。

加强领导班子建设。各单位要严格按照淮海公司党委（总支）工作目标管理考核办法、“四好”领导班子创建要求以及《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设意见》的具体要求，切实加强领导班子建设，进一步提高各级领导班子、领导人员的综合素质和领导科学发展的能力。要强化班子功能，按照素质结构合理、能力结构互补、气质结构和谐的原则，选优配强各级领导班子，抓好调整性交流和培养性交流，不断优化班子结构，增强班子整体功能。要坚持民主集中制，严格执行党内议事规则和决策程序，健全完善各项管理制度，认真抓好各项规定和制度的落实。面对宏观经济形势的日益严峻、面对企业改革调整的逐步深入，各级领导班子要坚持以科学发展观为统领，着力提高科学决策能力、指挥协调能力、自主创新能力、狠抓落实能力和自我控制能力，不断提高领导班子的整体水平。各级班子成员要加强理论学习，增强科学发展本领；要进一步加强团结协作，形成科学发展合力；要充分发扬党内民主，激发科学发展活力。

加强干部人才队伍建设。要坚持党管干部的原则，认真思考、探索母子公司体制和股份制条件下，企业干部人才队伍建设的管理模式和运行机制，将组织考核推荐、群众公认和董事会依法选举经营管理者、经营者依法行使用人权结合起来。要坚持正确用人导向，把贯彻落实科学发展观要求体现到干部培养、选拔、使用、考核等各个环节，不断完善干部考核评价体系。要坚持德才兼备、以德为先的原则，加大干部考核力度，及时把政治上靠得住、工作上有水平、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。要深化人事制度改革，建立竞争择优和能上能下、能进能出的人事制度，逐步取消员工身份界限，变身份管理为岗位管理。要优化淮海公司机关组织机构设置，明确界定部门职能，整合机关机构，落实终端责任，提高机关效能。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，培养现有人才，引进急需人才，汇聚创新人才。要形成科学的用人机制，进一步完善干部选拔任用机制，给想干事的以机会、能干事的以舞台、干成事的以待遇，促使人才在事业的“土壤”中茁壮成长，努力打造一支有激情、有智慧、有创造力的人才队伍，为淮海公司平稳较快发展做好人才保证。

近期，淮海公司将制定出台科级及以下管技人员管理办法、处级后备人选工作意见、加强机关建设、人才队伍建设、人力资源规划纲要等制度和办法，切实加强人才队伍管理和建设。

加强基层党建工作。各级基层党组织作为党委工作的前沿阵地，是党的工作重心、发展基础和活力源泉，必须努力把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强战斗堡垒。继续加强基层支部建设，抓好党员教育、监督、管理和服务，进一步扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。认真开展“特色党建活动”、“党支部工作示范点”等评比活动，促进基层支部工作上水平、上台阶。切实加强对改制重组单位党组织的管理和指导，及时组建和调整党的组织，理顺组织关系，配备党组织负责人，保证党组织工作的连续性和正常化。围绕健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，使广大党员牢记宗旨、心系群众。尤其是在当前困难的经济形势下，更要注重教育、引导广大党员认清形势，团结和带领广大干部职工振奋精神、扎实工作，真正使每一名党员都成为一面旗帜。按照发展党员“十六字”方针，坚持标准、保证质量，积极发展生产经营一线党员，消除空白班组，进一步提高发展党员的质量，优化党员队伍结构。

（三）以增强企业凝聚力、向心力为目标，进一步做好职工思想政治工作和企业文化建设

实现今年各项奋斗目标，必须用强有力的宣传思想工作来统一思想、鼓舞斗志，必须用先进的企业文化来塑造队伍、凝聚力量，充分调动各方面的积极性和创造性，共同推动企业科学发展、和谐发展。

加强和改进思想政治工作。加强调查研究，密切关注与群众利益息息相关的问题，掌握倾向性、苗头性问题，及时调整工作重点，增强思想政治工作的针对性和时效性，充分发挥宣传思想工作的舆论导向、凝聚人心、化解情绪作用。今年，要继续开展“月进一家门、年暖十户心”活动，把握职工群众思想脉搏，倾听职工心声，帮助排忧解难。尤其对困难职工群体的思想问题和实际问题，要通过教育、关怀、疏导的方式，引导职工理性合法地表达利益诉求、解决利益矛盾。大力倡导以社会主义核心价值体系为重点的思想道德建设和精神文明创建工作，广泛倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，努力在淮海公司形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。

加强宣传舆论工作。统筹宣传资源，壮大舆论声势，加强舆论引导，内聚合力、外塑形象，积极营造科学发展的舆论氛围。加强形势任务教育，按照集团公司党委统一部署，组织开展“应对市场挑战、提振发展信心”主题大讨论，强化干部职工对企业发展现状的认识，切实增强危机感和加快发展的紧迫感。正确把握舆论导向，做好企业外宣工作。充分利用淮北矿工报、矿区电视台、淮海公司网站“一报一台一网”宣传平台，加大对淮海公司工作会议精神、重大决策部署和重要工作的宣传力度，大力宣传报道各单位应对挑战的新思路、新举措、新经验，坚定广大干部职工迎难而上、克难奋进的信心和决心。不断加强宣传队伍建设，提升稿件质量，努力在上大报、上头条、上大稿上有新突破，充分展示淮海公司良好形象。同时，要加强淮海公司网站建设，正确引导网上舆论。

加强企业文化建设。企业文化是企业的软实力，是企业核心竞争力的重要组成部分。因此，必须深入推进企业文化建设，不断丰富内涵，强化理念建塑，倡导观念文化，规范制度文化，推进行为文化，丰富学习文化，提升物资文化，逐步形成富有时代特征、具有淮海公司特色的文化体系。今年，淮海公司将从企业精神、企业价值观、经营宗旨、经营方针、产业构成、组织体制、社会责任和发展规划等方面做好总体规划。积极培育企业理念，通过各种形式，大力推进环境塑造、基本行为规范养成，强化文化共识，形成文化自觉，提高职工素质，提升企业形象。积极推进管理文化建设，实施精细化管理、市场化运作、集约化经营，努力打造具有淮海公司特色的管理体系和管理文化。积极推进安全文化建设，引导职工树立安全生产意识，提高安全技能，促进安全自主管理，提升安全管理水平，在全公司范围内形成“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。

（四）以落实党风廉政建设责任制为着力点，进一步做好党风和反腐倡廉建设

加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，是淮海公司改革发展的重要保证，是提升管理效能的有力举措，必须切实抓紧抓好。要以风清、气正、劲足的政治生态环境不断推动企业平稳较快发展。

加强党风廉政建设责任制建设。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度，必须一以贯之，严格落实。落实党风廉政建设责任制，责任分解是基础。要全面贯彻落实《淮海公司党委、淮海公司党风廉政建设责任制实施意见》，建立健全组织领导机构，将党风廉政建设制的任务、目标、要求、责任进行分解，在公司上下形成一个党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察部门组织协调、职能部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实的责任网络。淮海公司已出台《领导班子成员党风廉政建设工作责任分工和职责》，进一步明确了每一名领导班子成员的工作职责和任务要求。会后，淮海公司各级党组织也都要建立和完善党风廉政建设责任制，明确工作责任分工和职责要求，真正将党风廉政建设责任制建设落到实处。各级领导干部要认真履行“一岗双责”，廉洁自律，以身作则，管好配偶、子女以及身边工作人员。落实党风廉政建设责任制，责任考核是保证。责任考核是党风廉政建设责任制能否真正落实的重要环节，没有严格的考核，责任制必然会流于形式。搞好责任考核，必须要建立一个符合实际的考核操作方案和一套科学的考核量化指标体系，不断提高考核内容的全面性、考核结果的可比性和考核方法的可操作性；必须要坚持考核的经常性和深入性，把考核形成制度。同时，注重考核结果的运用，将党风廉政建设责任制目标完成情况与干部考核、选拔、任用和评先表彰挂起钩来，作为全面考核干部的重要依据。落实党风廉政建设责任制，责任追究是关键。责任追究是党风廉政建设责任制工作的重点和难点。今年，淮海公司将加大对党风廉政建设的责任追究，对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职、渎职的领导干部，加大组织处理力度，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。

加强领导干部作风建设。好的作风是一种润物细无声的无形力量，能够发挥出难以估量的政治动员作用。总体上看，淮海公司各级领导干部的作风是过硬的，具有强烈的事业心和责任感，勤勤恳恳，兢兢业业。但也应该看到，在少数单位和个别党员干部身上风气不正、作风不实的现象仍然存在，致使一些工作没有取得预期效果，在职工群众中造成了不良影响。对此，我们必须引起高度重视，进一步加强和改进领导干部作风建设，以优良的作风，赢得职工信任，推动工作开展。

改进领导干部作风，必须大力弘扬解放思想、求真务实的风气。各级领导干部要争当解放思想的先行者和排头兵，通过解放思想，始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气。要狠抓工作落实，定下来的事情，就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作，就要跟踪问效、一抓到底；重要工作、关键时刻，更要身先士卒，靠前指挥。改进领导干部作风，必须大力弘扬深入基层、联系群众的风气。各级领导干部要从工作难点入手、从职工关心热点入手，深入职工群众、深入生产一线，调查研究、解决问题，使各项决策和措施更加符合实际、更加符合职工愿望。改进领导干部作风，必须大力弘扬艰苦奋斗、清正廉洁的风气。各级领导干部要发扬艰苦创业精神，不畏艰难，奋力拼搏，勇于开拓，善于创新，团结带领广大职工群众，攻坚克难，加快发展。自觉加强党性修养和道德修养，以平和之心对待名、以淡泊之心对待位、以知足之心对待利、以敬畏之心对待权，树立党员干部讲党性、重品行、作表率的良好形象。

加强权力运行监督。一要强化制度建设。以贯彻落实淮海公司《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施细则》为主线，深入推进企业惩防体系建设，完善企业内控制度，强化源头治理，着力建立适应市场经济发展的监管模式。二要严格管理监督。重点要加强对领导干部廉洁从业“八带头”承诺以及廉洁自律“七项要求”的监督。加强党内监督，严格执行民主集中制，健全领导班子议事规则，加强党务公开和内部监督，落实和完善领导干部重大事项报告等制度；加强职工群众监督，规范企务公开的内容、形式、程序，健全职工议事制度，进一步建立健全重大企务公示制度、民主接待日制度，对经营管理各项工作实行过程监督，实施阳光操作，不断扩大职工群众的知情权、参与权和监督权；加强对“一把手”的监督，切实规范其决策行为、管理行为；加强对管理人、财、物等关键岗位人员的监督，规范权力运行，一切按规章办事、按制度办事。三要充分发挥信访举报职能。维护党员和职工群众合法权益，认真处理检举、控告和申诉，积极化解矛盾纠纷，进一步拓宽信访举报渠道，不断优化程序，确保信访稳定。四要大力查处违法违纪案件。对侵害职工利益案件和领导干部违纪案件，要直查快办，严肃处理，以儆效尤。同时，逐步规范淮海公司与基层公司办信办案程序，保证案件查处质量。加强纪检监察队伍建设。纪检监察人员要主动参与淮海公司生产经营管理活动，在参与中服务，在服务中监督，用创新的思维和发展的眼光，研究新情况、解决新问题，使纪检监察工作更加符合实际、更加富有成效。

（五）以创建和谐企业为载体，进一步做好群众工作

和谐稳定是做好各项工作的重要保证，是实现淮海公司平稳较快发展的前提和基础。尤其是面对严峻的宏观经济形势，淮海公司比任何时候都更需要一个稳定的环境、和谐的氛围。要坚持在推动企业科学发展中促进和谐稳定，以和谐稳定促进企业发展。

加强民主管理。职工是企业的缔造者，是科学发展的实践者。战胜困难，共渡难关，推动企业发展，必须紧紧依靠广大职工。因此，各级党组织和各级领导干部要始终坚持以人为本，在人格上尊重人、在政治上关心人、在文化上关注人、在生活上关爱人、在发展中培育人，最大限度地激发职工的内在创造力，调动职工的工作积极性和主动性。要进一步加强对工会工作的领导，支持工会创造性地开展工作。继续开展“劳动关系和谐企业”创建，认真落实职工民主管理、民主决策、民主监督权力，不断推进民主政治建设。各单位要深化以职代会为基本形式的民主管理制度，落实职工知情权、参与权、监督权，调动职工参与企业管理的积极性。今年，淮海公司将开展“星级职代会”创建评比活动，推动职代会规范化建设。深化企务公开工作，重点加强对各基层单位车间（班组）公开工作的监督检查力度，不断规范、完善公开的形式和内容。同时，按照集团公司要求，逐步推广车间工会主席直选，力争全年直选达10％以上。

加强稳定工作。各级领导干部要高度重视信访稳定工作，要站在更高的起点、更高的层面上，以更高的标准、更严的要求，通盘考虑和谋划好信访稳定工作，切实维护大局稳定。要根据当前经济社会发展现状和淮海公司改革发展实际，加强调研，充分了解不同利益群体的思想和诉求，积极探索新形势下信访工作的特点和规律，抓好矛盾排查调处，做到掌握在视野之中，化解在萌芽状态。要建立健全领导干部信访工作责任制和责任追究制，确保责任落实。要加大信访法治宣传教育力度，教育和引导职工群众以合理合法的方式表达诉求，依法规范信访行为。要正确对待职工的利益诉求，对职工提出的合理要求，在政策和条件允许的条件下，尽量去办；一时难以办到的，要把情况解释清楚，取得职工理解；对于一些不切实际的要求，也要动之以情、晓之以理。总之，做好信访稳定工作，一定要突出“事要解决”，在维护职工合法权益上下功夫；突出“畅通渠道”，在及时反映企情民意上下功夫；突出“完善制度”，在建立健全长效机制上下功夫。当前正值全国“两会”召开，各单位更要高度重视信访稳定工作，进一步加大信访控制化解力度，切实将矛盾和问题化解在基层，避免发生赴省进京、群体上访事件。

加强民生工作。各级领导干部都要树立“群众利益无小事”的思想，从职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，多为职工办实事、办好事，千方百计为职工群众排忧解难。要坚持开源、节流并举，努力增收节支，多创效益，想法设法保持职工收入不降低。要继续做好困难职工帮扶、大病医疗救助、金秋助学等工作，帮助困难职工解决实际问题。组织实施集体工和全民工工资政策并轨，做到同工同酬。切实加强安全生产工作，牢固树立安全发展的理念，进一步改善生产条件，夯实安全基础，强化安全责任落实，保障职工群众生命财产安全。

各级共青团组织要以青工技能培训和创建青年“号”“手”为平台，进一步加强共青团组织建设，帮助支持团员青年立足岗位、建功立业。离退休、统战、综合治理等工作在新的一年也要继续发挥优势，取得新的进展。

同志们，2009年是充满挑战和考验的一年，风险与机遇并存，困难和希望同在。让我们在集团公司党委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加有效的措施和更加务实的行动，用心抓党建，同心渡难关，努力开创党委工作新局面，不断推动淮海公司平稳较快发展！