蛇姬 极乐诱惑 种子:工作报告

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/03/29 21:06:30

 

 

 

切实加强制度建设 深入推进反腐倡廉

为全县经济社会科学发展率先发展提供坚强保障

——吴晓同志在县纪委十二届七次全会上的工作报告

 

今天,我们召开中共绍兴县第十二届纪律检查委员会第七次全体(扩大)会议。这次会议的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大、十七届四中全会,中央纪委、省纪委、市纪委全会和县委第十二届八次全体(扩大)会议精神,回顾总结2009年全县党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2010年工作任务。县委县政府对反腐倡廉工作高度重视,3月19日,县委常委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作,市委常委、县委书记何加顺同志对新形势下深入推进反腐倡廉建设,特别是反腐倡廉制度建设提出了明确要求。在昨天召开的国务院第三次廉政工作电视电话会议上,县长孙云耀同志就贯彻会议精神,对政府系统廉政建设作出了具体部署。等一会,何书记还要作重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,全面落实。

下面,我代表县纪委常委会向第七次全体(扩大)会议作工作报告,请予审议。

一、2009年工作回顾

2009年,全县党风廉政建设和反腐败工作按照县委县政府和上级纪委的总体部署,以学习实践科学发展观为动力,以落实党风廉政建设责任制为龙头,以完善具有绍兴县特色的惩治和预防腐败体系为主线,求真务实,改革创新,各项工作取得了新的成效。

(一)惩防体系建设在齐抓共管中不断推进。按照县委总体部署,切实加强组织协调,着力完善工作机制,整体推进县域特色惩防体系建设。一是健全责任体系。按照《绍兴县推进构建惩治和预防腐败体系2008-2012年实施计划》,制定出台《绍兴县推进构建惩治和预防腐败体系2009年工作要点》,全面落实惩防体系建设任务。组织召开全县构建惩防体系责任单位工作会议,将7大方面77项构建任务分解到位,严格落实“一把手”工作责任。二是拓宽构建领域。加快推进重点领域改革和制度建设。有序推进行政审批“三集中、三到位”改革,全县共清理规范行政审批许可事项823个,归并行政审批内设机构84个、事项 697个,37个部门成立行政审批服务科,22个单位进“中心”集中办理审批。深化规范行使行政自由裁量权工作,进一步清理裁量项目、细化裁量标准、规范裁量程序、公开裁量规定,开展专项检查,确保相关制度执行到位。进一步规范干部任用提名制度,出台《县委全委会成员民主推荐提名重要干部人选暂行办法》,提高选人用人公信度。深化政府投资项目代建制,探索实行工程建设廉政保证金制度。加大政府性投资、拆迁评估等项目审核监督力度,全年核减资金7542万元。规范行业协会管理,注销2家,与行政机关脱钩21家。强化中介组织管理,清理整顿28家。三是创新构建方式。综合运用整体构建、协同构建、科技促建、示范促建和以评促建等形式,积极探索惩防体系构建新路子。突出土地出让、工程建设等重点领域,着力探索开发区惩防体系专项构建。开展廉政风险评估预警试点工作,切实推进廉政风险防范关口前移。探索专业市场惩防体系构建工作,在中国轻纺城扎实推进“干部廉洁、商户责任、市场诚信”三大工程。积极发挥现代科技手段在惩防体系建设中的作用,不断完善电子监察系统,对22个部门549个审批事项实行实时监控。

(二)干部作风建设在服务发展中不断深化。结合深入学习实践科学发展观活动,树立和弘扬应对危机、服务发展的“非常作风”,着力为经济转型升级创优环境。一是积极帮扶企业解困。面对全球金融危机,深入开展“解放思想、创业创新、率先发展”主题实践活动,扎实开展“服务企业年”活动,进一步深化“联企促发展”、县领导“六联系”和定期分组督查重点投资项目等举措,探索建立“驻企指导员”制度,切实帮扶企业解困度难。一年来,全县共有1302名党员干部到1600余家企业集中蹲点调研,梳理解决问题177个,落实财政扶持企业专项资金1.96亿元。二是不断密切干群关系。始终将密切联系群众作为干部作风建设的重点,认真落实服务民生的各项举措。在深化县领导信访接待日等工作的基础上,开展县领导网络在线访谈活动,先后有11位县委常委走进网络直播室与网友互动交流,实现了“问政零距离”。组织与民生关系密切的部门“一把手”走进县委县政府公开电话受理中心,现场听民声,答民疑,解民忧。三是切实提升机关效能。积极开展“两提高、两降低”活动,进一步推进机关效能建设。大力推行行政问责制,加大对不干事、耽误事等行为的责任追究力度,全年共责令4个单位对10个问题进行整改,11人(次)受到扣发奖金、通报批评或调离工作岗位处理。加强对“四条禁令”等落实情况的明查暗访,查处违反效能规定的机关工作人员3人次。认真办理效能投诉,全年共受理并办结效能投诉46件,办理情况在全县通报。四是努力转变行业作风。扎实开展“一把手”行风广播对话、“行风热线”走进轻纺业、涉农系统行风专项评议等活动,解决了一批企业和群众反映强烈的难点热点问题,社会满意度不断提高。继续抓好治理商业贿赂专项工作,立案12件,办结4件,涉案金额118.5万元。

(三)干部从政行为在完善机制中不断规范。着力深化“两个更加”主题教育实践活动,全面推进领导干部廉洁自律各项工作,不断完善规范干部从政行为的各项工作机制。一是完善教育引导机制。充分运用媒体专栏、教育基地、廉政短信、电化教育等形式,筑牢干部拒腐防变的思想道德防线。深入开展廉政文化建设,扎实推进廉政文化“六进”示范点创建工作,继续组织开展“廉政文化月”活动,集中举办廉政主题电脑桌面设计大赛等十项活动。廉政大戏《一钱太守》获省“五个一工程”奖,一钱太守纪念馆建成开馆。二是完善监督制约机制。进一步完善巡视工作制度,积极开展各类专项检查。深化领导干部诺廉述廉工作,全县1704名干部按规定自觉诺廉述廉,19个县级机关部门、开发区、建管委和省级中心镇“一把手”诺廉述廉情况在县报公开。继续推进领导干部经济责任审计工作,全年共对23位领导干部组织经济责任审计,对18个单位的主要负责人进行离任交接监督。继续治理违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题,全县党员干部全年主动上交“三礼”58.9万元,“581”廉政账户72.34万元。三是完善考核评价机制。全面落实党风廉政建设责任制,通过完善考核办法,健全“工作台账”,规范考核程序,增强考核刚性,选择部分单位开展重点考核,严格落实领导干部“一岗双责”。进一步优化部门行风评议办法,建立县级机关部门、重点单位和基层站所“三位一体”的行风综合评价体系,评议结果与主管部门岗位目标责任制挂钩。

(四)监督检查职能在突出重点中不断强化。切实加强组织协调,不断完善领导体制和工作机制,有重点地开展监督检查,着力保障全县经济社会持续平稳较快发展。一是围绕县委县政府重大决策部署的贯彻落实情况强化监督检查。建立健全重点工作情况落实问责制,加强对“项目推进年”、“市场拓展年”和“服务企业年”活动措施落实情况的监督检查。重点开展了帮扶企业政策落实情况、减轻企业负担政策执行情况、重点项目行政审批效率等专项检查,简化企业办事手续144个,暂停、降低或取消行政事业收费项目122个,全面落实增值税转型、出口退税调整等政策措施,为企业减负15.33亿元。二是围绕腐败易发多发的重要领域和关键环节强化监督检查。会同有关部门,开展限额以下项目招投标运行情况、国有土地使用权出让情况等专项检查,严肃查处违规行为。加强对工程建设领域突出问题的整治,认真开展自查自纠。在援川指挥部成立纪检组织,加强对援建项目实施情况的监督。三是围绕群众反映强烈的热点问题强化监督检查。加大安全生产、食品药品安全、环境保护等政策法律规定执行情况的检查力度,组织开展公务人员酒后驾车行为专项整治。根据群众举报,对一建筑石料场采矿权违规拍卖事件、一违章建房审批事件等开展调查,并对违纪违法人员做出相应处理。

(五)农村党风廉政建设在改革创新中不断拓展。以保障农村改革发展顺利进行为目标,以规范和制约权力运行为核心,以维护农民合法权益为重点,深入推进农村基层党风廉政建设。在镇(街)层面,扎实开展勤廉双优示范镇(街)创建活动。围绕“扩权强镇”,深入开展“中心镇权力运行规范化建设”的研究与实践,初步形成以“五有一化”(有规则、有程序、有监控、有考评、有追究和公开化)为基础,以“风险防控”为重点,以“科学确权、合理用权、有效制权、统一责权”为指向的“钱清规则”,积极创新政事民定、公权民用、用权民察和用权民评的镇级权力运行新机制。在基层站所层面,深化基层站所“一创一评一考核”工作机制,通过组织开展“群众满意基层站所”创建活动和基层站所行风评议活动,强化基层站所党风廉政建设专项考核,不断促进基层站所规范化建设。在村级层面,从改革管理体系、完善管理制度、规范管理程序等入手,积极创新农村集体“三资”管理新模式,实现了规范化管理、公开化运行、网络化监督,有关做法得到上级领导肯定和群众好评,并在全市推广。组织开展农村基层党风廉政建设示范村和村务公开民主管理示范村创建活动,在全县291个行政村全部建立村务监督委员会。

(六)办案综合效果在惩防并举中不断凸现。认真履行党章赋予的职责,扎实推进办案办信工作,不断提高惩治腐败的能力和水平。一是切实加大办案力度。全年共立案84件(涉及乡科级领导干部8人),办结82件。党纪处分79人(开除党籍34人),政纪处分12人(开除公职9人),党纪政纪双重处分9人,移送司法机关3人,受刑事处分37人。全县重点查办了原审计局局长王柏泉受贿案、原环保局副局长马培华受贿案。同时,切实做好查办案件的后半篇文章,积极推行“一案三报告”制度,注重办案的综合效果。二是切实提高办案质量。出台《绍兴县纪检监察机关实施“两规”“两指”期间安全防范措施应急预案》、《关于进一步加强镇(街)纪(工)委查办案件工作的若干意见》、《绍兴县纪委办案工作保密规定》、《关于在案件查处过程中提供案件材料的若干规定(试行)》等文件,着力推进查办案件的规范化建设,加强对案件的监督管理。严格执行案审标准,切实把好案件质量关。认真开展党纪政纪处分案件执行情况专项检查,纠正违规行为8人次,退缴款项14.7万元。三是切实加强信访监督。着力推进县、镇、村三级信访信息网络建设,认真解决群众反映强烈的信访问题。全年共受理群众信访举报707件(次),其中纪检监察初信初访377件。对38名副局(镇)级以上领导干部进行信访谈话,对2名副局级以上领导干部进行信访诫勉谈话,发放信访反映提醒书12份,督查整改书2份。

总的来看,2009年我县认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和省、市工作部署,反腐倡廉建设深入推进,成效明显。通过全县上下共同努力,各级领导干部勤政廉政意识进一步增强,反腐倡廉制度进一步健全,对权力的监督制约进一步强化,源头防腐工作进一步推进,部门和行业风气进一步好转,群众的满意度进一步提高。去年年底,市委市政府推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制检查组对我县进行了检查,充分肯定了我县推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的各项工作。我县在市委、市政府组织的党风廉政建设责任制落实情况检查考核中再次名列全市第一。

但是我们也要清醒地看到,当前纪检监察工作面临的形势依然严峻,承担的任务依然繁重。少数领导干部对党风廉政建设重要性的认识还不够到位,个别行业与领域损害群众利益的不正之风仍有发生,对重点岗位、关键环节的权力运行、制度执行的监控尚需强化,机关干部的作风建设有待进一步加强,对党员干部的教育管理还有一些薄弱环节。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。

二、2010年主要任务

2010年是全面落实“十一五规划”的最后一年,是实现全县经济社会转型升级的关键一年,我们要在县委县政府和市纪委的领导下,围绕中心、服务大局,进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争各项工作。

总体思路:认真贯彻落实党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会、省纪委十二届五次全会、市纪委六届四次全会和县委十二届八次全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕县委县政府“突出转型升级、致力科学发展”工作要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面加强作风建设和反腐倡廉建设,抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,着力推进反腐倡廉制度建设,增强制度执行力,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

具体工作:在“六个坚持,六个力争”上下功夫:

(一)坚持围绕大局,强化监督检查,力争在服务中心上有新成效

将服务、保障和推动科学发展作为首要任务,围绕县委县政府中心工作,认真履行职责,加强监督检查,积极为深化改革、促进发展和维护稳定服务。

切实维护党的政治纪律。要深刻认识新形势下严明党的政治纪律的极端重要性,坚决维护党的集中统一,保证政令畅通。深入开展党的政治纪律教育,引导党员干部坚定政治立场,不断提高政治敏感性和政治鉴别力。加大执行政治纪律的力度,严肃查处违反政治纪律的行为。

保障重大决策贯彻落实。切实发挥监督检查职能,扎实开展监督检查工作,确保县委县政府各项目标任务落到实处。特别是要加强对县委县政府加快转型升级的重大决策部署和重要政策措施的落实情况,以及资源节约、环境保护、土地管理、安全生产等重要政策法律规定执行情况的监督检查。深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作。

努力创优改革发展环境。以提升发展软实力为目标,着力服务和推动全县经济社会转型升级。继续加大帮扶企业的力度,认真开展减轻企业负担,联企促发展等各项措施落实情况的监督检查。深化行风效能建设,根据全省统一部署,积极开展“千局万站优化发展环境”主题活动,严格执行“四条禁令”,着力治理行政乱作为、不作为、慢作为,“中梗阻”等现象,进一步推动各单位、各部门围绕发展,创新载体,提高办事效率和服务水平,营造转型升级的良好环境。

坚决维护群众切身利益。围绕保障民生,服务民生,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,努力纠正损害群众利益的不正之风。深化“一把手”行风广播对话和“一把手”走进县委县政府公开电话受理中心等工作,不断健全基层纠风工作机制,认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁、涉农利益等方面的突出问题。

(二)坚持正面引导,强化教育监管,力争在作风建设上有新举措

按照省委省政府关于“深化作风建设年”活动要求,积极引导党员干部加强党性修养和党性锻炼,不断改进作风,正确行使权力。

大力弘扬良好作风,进一步促进干部作风养成。要牢固树立“作风是精神,作风是形象,作风是环境”的意识,始终把作风建设作为重大政治任务抓紧抓实。要大力弘扬理论联系实际的学风,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风,积极引导各级领导干部深入基层一线为民办事、破解难题。要把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,定期开展专项检查,将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。

不断完善教育机制,进一步增强干部自律意识。要以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育,有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。改进和创新媒体专栏教育、电化教育、基地教育、短信教育等教育形式,提高教育实效。要把廉政教育列入干部教育培训规划,探索试行领导干部任前廉政知识考试制度。要进一步推进廉政文化“六进”工作,继续开展廉政文化示范点创建、“廉政文化月”等活动,不断加强廉政文化建设。

认真开展专项行动,进一步转变机关工作作风。认真开展“倡导勤俭节约、反对铺张浪费、惩治奢靡之风”专项行动。巩固制止公款出国(境)旅游专项工作成效,继续严格控制出国(境)团组数量和规模,实现公款出国(境)经费支出零增长。完善公务用车使用管理制度,进一步规范公务接待,从严控制楼堂馆所建设。大力整治文风会风,力争2010年发文数比上年下降10%,实现会议数量、经费零增长。

保护干部干事创业,进一步优化干部从政环境。要树立惩治和预防腐败是政绩、保护干事创业同样是政绩的观念,把加强对干部的监督同信任干部、激励干部结合起来,理直气壮地为勇于改革创新的干部鼓劲,真心实意地为敢于负责的干部撑腰,实事求是地为被诬告错告的干部正名,真正让创业创新、争先创优、敢抓敢管的干部有舞台、有地位、不吃亏,努力营造宽松、健康的干事创业环境。

(三)坚持改革创新,推进惩防体系,力争在源头防腐上有新进展

坚持构建体系与落实党风廉政建设责任制相结合,围绕解决当前权力运行过程中的突出问题,深入推进反腐倡廉制度建设,提高从源头上防治腐败的能力。

要致力于加强制度建设。继续探索政府投资体制改革,着力完善重大项目代建、评审及动态监管等机制。继续推进行政审批“三集中、三到位”工作,进一步减少和规范行政审批。继续加强公共资源配置领域制度建设,切实规范政府采购、招投标等行为。进一步完善党政领导班子和领导干部综合考核评价办法及干部任用机制。在基层党组织全面推进党务公开,不断健全党内情况通报制度。进一步加强国有资产管理工作,完善统一管理制度。

要致力于提升制度执行力严格制度的执行,切实增强制度实效。深入推进巡视工作,着力提高巡视质量。认真落实党政领导干部问责的有关规定,切实贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,不断完善述职述廉、任期和离任审计、诫勉谈话等制度。认真执行领导干部重大事项报告制度,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。严格执行行政问责制,对不干净的要查处,不干事的也要追究。切实加强监察建议工作。积极运用信访谈话、信访反映通知书等形式,加强对领导干部的信访监督。

要致力于推进改革创新。以权力较为集中的部门和岗位为重点,进一步深化规范行使行政自由裁量权工作,扎实推进廉政风险预警机制和内控制度建设,积极探索构建全县廉政风险预警防控体系。着力推进各发展平台、中心镇惩防体系专项构建,深化中国轻纺城市场惩防体系建设。积极探索公务问责的信息化管理新模式,加快完善涵盖问责、问效、问廉三大模块的“三问系统”。加强反腐倡廉舆情网络信息收集、研判和处置工作,推进预防腐败网络平台建设。

(四)坚持标本兼治,发挥治本功能,力争在执纪办案上有新突破

查办违纪违法案件是纪检监察机关的重要职责,是惩治腐败、维护党纪政纪、端正党风政风的有效手段,决不能放松。因此,要高度重视案件查办工作,继续保持惩治腐败的高压态势。

突出案件查办重点。要紧盯腐败现象易发多发的领域,紧盯群众反映强烈的热点问题,紧盯权力集中的环节和对象,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。严肃查处工程建设、房地产开发、土地管理等重点领域的案件。严肃查办严重违反组织人事纪律的案件。深入开展商业贿赂专项治理,在坚决惩处受贿行为的同时,加大对行贿行为的查处力度。

增强案件突破能力。注重案源经营,充分发挥信访案件线索主渠道作用,并积极拓宽其它案源渠道,提高发现和提炼案件线索的能力。充分发挥反腐败协调小组作用,进一步完善与公安、检察、法院、审计、信访等部门协同办案的“大案检”格局,增强办案合力。坚持依纪依法办案,文明办案,安全办案,不断完善案件查办的各项制度。加强案件监督管理,加快案件信息管理系统建设,不断提高办案质量。

发挥办案综合效果。坚持惩前毖后,治病救人,在加大办案力度的同时,积极发挥查办案件的治本功能。要建立健全重大案件剖析制度和通报制度,重视发挥“一案三报告”制度和纪律检查建议书制度的作用,针对案件中暴露出来的问题,做到“一案一分析、一案一教育、一案一整改”,不断提升办案的法纪效果、社会效果和政治效果,促使党员干部不犯错误,少犯错误。

(五)坚持“三位一体”,夯实基层基础,力争在农村党风廉政建设上有新加强

认真落实中央、省、市关于加强农村党风廉政建设的意见,按照镇(街)机关、基层站所、村(居)“三位一体”的工作格局,以改革创新精神全面推进农村党风廉政建设。

围绕规范权力行使,不断深化镇(街)机关权力运行规范化建设。按照“五有一化”的要求,进一步完善“钱清规则”,努力形成规范与效率并行、权力和责任并重、制度与活力并存的镇级权力运行制度体系,并在全县各发展平台、中心镇进行推广。继续推进勤廉双优示范镇(街)创建工作。

围绕维护农民权益,不断创新农村公共权力监管机制。进一步深化农村集体“三资”管理工作,不断丰富和拓展规范化管理手段和领域。着力完善村务监督委员会运作程序和工作制度,努力构建村级组织之间有效的权力制衡机制。全面开展“评星晋级”活动,继续推进“农村基层党风廉政建设示范村”创建,积极构建村级组织党风廉政建设长效机制。

围绕确保群众满意,不断规范基层站所执法行为。大力推进基层站所规范化建设,深化基层站所党风廉政建设专项考核办法,完善“双挂钩”考核机制,加强结果运用。继续开展“群众满意基层站所”创建活动,着力规范基层站所管理制度和收费执法行为,强化服务功能,提高办事效率,提升服务地方发展、满足群众需求的能力。

(六)坚持严字当头,树立良好形象,力争在队伍建设上有新提升

认真贯彻落实党的十七届四中全会关于加强干部队伍建设的总体要求,继承和弘扬“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的优良作风,切实加强纪检监察组织自身建设,努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

以“四对”为要求,着力提高纪检监察干部的思想政治素质。要教育和引导纪检监察干部坚定不移地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。教育和引导纪检监察干部努力做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求。

以“素质提升工程”为抓手,切实提高纪检监察干部推动科学发展的能力。要推进学习型机关建设,引导和组织纪检监察干部深入钻研业务知识,广泛学习历史、经济、法律、管理等各方面知识,成为纪检监察工作的行家里手。组织和督促纪检监察干部自觉加强实践锻炼,不断增强促进科学发展的能力、维护社会稳定的能力和有效防治腐败的能力。

以落实中纪委“两个文件”精神为契机,不断加强组织建设。认真贯彻落实中央《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》、《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》等文件精神,采取有效举措,切实加强队伍建设。继续深化镇(街)纪委规范化建设,进一步提升各级纪检监察组织的履职和执纪能力。

同志们,在新形势下深入推进反腐倡廉建设,使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们在县委县政府的领导下,大力发扬求真务实、开拓进取的精神,努力以反腐倡廉建设的新成效取信于民,为全县科学发展率先发展作出新的更大的贡献!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:县纪委全会   十二届七次   领导讲话   通报                              

送:县级领导                                                                       

发:各镇(街道、开发区)、中心城建管办、平水副城建管委党委(工委),县机关各部门党组(工

委、党委),县委工作部门                                                           

中共绍兴县委办公室               校对:盛顺利  徐晓龙          2010年3月26日印发