肾盂肾炎:盐业体制改革方案搁置 食盐产销企业地位不平等(四)

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2010-12-09 16:40:20  新闻来源:
王军峰在4月撰文称,考虑到在专营放开后面临生存危机,盐业公司“必须正视食盐经营市场化方向这件事,认真思考,做好准备,制定没有专营条件下的发展战略。”
詹先豪是安徽省盐业总公司总经理兼安徽省盐务管理局局长。他在2010年初的公司会议上表示,“综合多渠道反馈的信息,目前食盐专营体制改革方案已在论证之中,即将报请国务院批准实施。盐业体制改革已是大势所趋、势在必行”,“2010年,是我们提前应对专营体制改革为期不多、为时不长的十分关键的一年,是把安徽盐业由不适应专营体制改革,调整到基本适应专营改革的十分有限的调整之年。”
詹先豪表示,“在目前的食盐专营体制下,虽然存在机制不活、人员多等问题,但全系统广大职工吃饭生存问题并不突出,主要面对的是如何加快发展的问题。而一旦专营体制放开,安徽盐业直接面对的就是生存问题。”
山西省盐业公司总经理杜建华在2010年初的公司会议上要求,“尽快建立适应市场经济的体制框架和经营机制。在此过程中,任何有悖于改革的幻想都要丢掉,任何留恋计划经济的依赖思想都要抛弃,否则会在改革到来时手足无措,被激烈的市场竞争无情地淘汰。”
一些食盐定点生产企业因期待得以直接进入市场销售食盐,开始摩拳擦掌。
因自己企业曾拥有享誉一时的食盐品牌,一位非盐业公司直属的大中型食盐定点生产企业的管理人士在1月曾表示,一旦方案出台,该企业将在市场放开后推出自有品牌的食盐,“盐业公司不按照食盐计划倾向大企业的原则,连年减我销量,我不服。放开后,如果我的食盐品牌被激烈市场淘汰,我服输。”
据称,该企业近年来因不愿向盐业公司交运费补贴等变相降价,坚持国家出厂价销售,其企业的食盐销量在2004年至2008年间下降了50%。
另一非盐业公司直属的大中型食盐定点生产企业的人士说,在专营体制下,食盐业务营销对象是盐业公司。营销人员争取食盐市场的办法,更多只能靠向盐业公司人员请客送礼,获得盐业公司管理计划的指标。2010年初,受盐改方案即将出台的影响,该公司开始对食盐业务销售人员培训,让其不仅仅仍要和盐业公司“搞好关系”,还要去市场收集数据,熟悉市场。
中盐协会上书高层“求援”
“中盐协会经商量后,决定再做最后一次努力,尽到责任。争取2011年和2012年别放开,继续食盐专营。”
2010年上半年,在产、销企业都开始准备改革方案出台时,中盐协会仍在不断与国家发改委沟通。
据了解,今年全国“两会”结束后不久,中盐协会继续与国家发改委相关司局,多次就盐改方案交换意见。
4月,中盐协会举行全国盐业2010年第一次产销座谈会,全国各省盐业公司、重点制盐企业代表共100多人参加。中盐协会负责人在会上介绍说,已多次向国家发改委、工信部等各部门做了汇报,为改革方案的制定提供了大量详实的材料。
据称,因存在不一致意见,中盐协会开始准备给高层写信,表达中盐协会对盐业体制改革意见。
据中盐协会人士介绍,“协会经商量后,再做最后一次努力,尽到责任。争取2011年和2012年别放开,继续食盐专营。”
考虑到盐改方案初稿在征求卫生部意见时,该部委已明确表示不继续支持食盐专营,中盐协会在上书高层的信中把“食盐防病”的理由放在第三,而将“食盐关系到人民食用安全”、“食盐关系到社会安全和安定”,分别列为第一和第二位的理由。
据中盐协会人士介绍,在1993年、1994年,中盐总公司和中盐协会在当时争取出台“食盐专营政策”时,主要是以防治碘缺乏病为理由,“那时候能制定食盐专营政策,是有卫生部的坚决支持,如果没有卫生部的支持,也不会有食盐专营。但现在卫生部对食盐专营的态度和以前大不一样。卫生部认为,有十几年专营基础,可以不专营,于是不再支持中盐协会继续食盐专营的要求