九乡新闻网股轩讲堂廖英强 云讲堂:五问2011全球形势：“中国声音”能否更响亮？
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/26 11:34:05
当欧洲国家的领导人们还在为欧元的前景而忧心，当东北亚地区冲突的硝烟依然弥漫未尽，当汇率之争的口水战依然充斥国际会场，2011年已向我们迎面走来。新的一年，我们期待合作，期待和平、期待发展、期待绿色……岁末年初，我们五问2011，希望2012年到来的时候，我们都能看到一份满意的答卷。
一问合作：2011，“中国声音”能否更响亮？
2010年4月15日，“金砖四国”领导人合影。 新华社发
【时间】 2011年全年
【地点】 北京·戛纳
【关键词】 大国话语权
【关注度】 ★★★★★
2010年，以中国为代表的新兴经济体，已经以其在金融危机中的卓越表现，赢得了前所未有的国际话语权，但与此同时，也面临来自既有利益体系强大“反洗牌”压力。2011年，是世界主要国家走出金融危机影响的关键之年，既有的国际体系也必将面临更深刻的变革，在这一过程中，中国能谋得多少话语权？2011年将在法国戛纳举行的新一届二十国集团（G20)峰会，或能窥见端倪。
在国际体系中，话语权是现有世界秩序的重要组成部分。而随着中国的崛起，谋求更多国际话语权，也成为这一过程应有的“题中之义”。
中国开始不做“追随者”
改革开放31年以来，中国的经济与社会发展虽然取得了巨大成就，但就现有的世界秩序来说，中国很长时间里一直是“参与者”，还不是重要的“决策者”。而随着中国崛起和对世界事务影响力的不断扩大，中国开始影响、甚至部分参与重组不同议题上的国际话语体系。
例如在气候问题上，1992年联合国地球公约签署以来有关减排问题的国际谈判和对话进程，中国长期来看一直是一个被动的应对者。1997年的《京都议定书》签署时中国并非主要的影响国。2005年巴厘路线图谈判时，中国的作用不断上升。2009年全球气候问题的哥本哈根会议期间，中国已经成为全球减排和气候谈判中举足轻重的角色。
在国际金融问题上，美国面对国内失业率居高不下的困境，将拥有大量出口盈余的中国列为替罪羊，提出人民币汇率的人为低价是导致美中贸易失衡的原因。为此，美国不仅在2010年8月通过了所谓要求报复中国出口产品的“人民币法案”，20国集团首尔会议之前，美国还提出了要给经常性项目盈余大国设定“盈余不能超过国民生产总值4%”的上限。在中国的全力回击之下，20国集团首尔峰会就货币问题采取了较为平衡的提法，即既反对不负责任的货币政策，也反对“竞争性贬值”，这被视为美国的“失败”。
目前，全球经济失衡确实是世界经济发展里程中一个需要亟待解决的问题。但究竟什么国家、什么问题需要对世界经济失衡负责？对后金融危机时代的国际金融和经济合作而言，这不是一个简单的学术和政策争论，更是涉及国际社会未来究竟如何合作、以及今后全球金融和经济发展方向性的问题。
美国将中国大量出口列为世界经济失衡的原因，既不符合事实、更不客观公正。中国的大量出口，是上世纪90年代后美欧发达国家产业结构调整、制造业大量“外包”以及人为刺激金融服务业在GDP中所占比重上升的结果，不能将今天世界经济的“美国病”归咎于中国。而2010年11月，国际货币基金组织扩大中国的投票权，也恰当地反映了今天的中国在全球金融体系中的实力和地位。