节节高升:发展党员工作（确立入党积极分子

 发展党员工作

总则

     中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。

     发展党员工作是党的建设的经常性的基础工作。高等院校不仅担负着为社会主义现代化建设培养各类专门人才的任务，而且是我们党的干部队伍的一个重要来源。在高等院校发展党员，对于培养和造就社会主义事业的建设者和接班人，坚持党的基本路线一百年不动摇，保持党和国家的长治久安，具有重要意义。

     我们党历来十分重视在高等院校发展党员。学院各级党组织要把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党，作为一项经常性的重要工作。

     1986年，党的组织工作会议提出，新时期发展党员工作的指导方针是：坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。以后，中央又多次重申了这个方针。我们要按照中央的要求，坚持标准，保证质量，有领导、有计划地做好党员发展工作，使学院的绝大多数精英，能够聚集在中国共产党这面旗帜之下。

第一章 确立入党积极分子

一、教育引导

    入党积极分子是党的后备力量。建立一支数量较多、素质较高的入党积极分子队伍，是保证发展党员质量的前提和基础。学院各级党组织一方面要抓好自身建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高党在群众中的威望，增强党组织的凝聚力和战斗力；另一方面要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高群众对党的认识，启发他们的政治觉悟，激发他们的政治热情，帮助他们逐步树立起自愿为共产主义事业奋斗终身的信念，自觉向党组织靠拢，不断扩大要求入党的积极分子队伍。

二、递交入党申请书

     1.入党申请书的写法。入党申请书必须由本人书写。入党申请书一般有以下基本内容，(1)为什么要入党，主要写自己对党的认识和入党动机；(2)自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况；(3)对待入党的态度和决心；(4)其他需要向党组织说明的问题。要联系思想实际谈自己对党的认识，向党组织交心，切忌抄书抄报，不谈真实思想。要对党忠诚老实，如实向党组织说明自己的政治历史及经历等有关情况，不得隐瞒或伪造。申请书要写得朴实庄重，不追求华丽辞藻，不讲假话空话大话。

范例(1)  入党申请书

敬爱的党支部:

     目睹我国改革开放二十多年来取得的辉煌成就，我深刻地感悟到党的伟大和力量所在。近几天，我反复学习了党章，对党的性质、纲领、路线和方针政策有了更深一层的认识，因此，我要求入党的心情也更迫切。

      我生在红旗下，长在红旗下，从小便接受着党的熏陶，党的光辉形象在我幼小的心灵留下了深深的烙印。建党70多年来，我们党从小到大，从弱到强。在北洋军阀和国民党反动统治的黑暗年代，中国共产党人同广大人民群众一起进行艰苦卓越的斗争，探索中国革命的道路。在以经济建设为中心的历史新时期，中国共产党坚持马克思主义、毛泽东思想，特别是高举邓小平理论，坚持正确的政治方向不动摇。李大钊、瞿秋白、方志敏、孔繁森、徐虎、高建成便是不同时期的典型代表，他们的优良品质深深地感染了我，陶冶了我的情操，党在我的心中崇高而伟大。

     作为跨世纪的一名青年，我们每个人都肩负着沉重的历史使命，为适应新时期党和国家对我们的要求，我不断努力提高自己的理论修养和各方面的能力素质，通过学习，对我们党的性质、宗旨、党的指导思想有了更全面的认识。的确，我们党是全世界最伟大的党，如今的中国繁荣富强，人民生活水平日益提高，中国已走向世界，它所取得的伟大成就已让全世界刮目相看。为此我确定了对党的绝对信仰，把能加入中国共产党作为我毕生的最大理想、最高奋斗目标，把为人民服务当作自己的一条人生准则，并为之奉献自己的一点光和热。

     今后的努力方向（内容略）。

     我一定要更加刻苦地学习，更加努力地工作，在平凡的岗位上为党、为人民多做贡献，接受党组织的考验，争取早日成为一名中国共产党党员。

此致

                  敬礼!

                         申请人：XXX

                             xxxx年x月x日

     2.递交入党申请书。入党申请书一般应交给本人所在单位党支部，由组织委员负责管理。脱产到兄弟院校攻读学位的同志以及学院的临时工要求入党，按照有关规定，时间超过两年的由现在单位党组织负责接收申请，不满两年的，由原单位或原户口所在地的党组织负责接收。

     已写入党申请书的同志因工作变动或毕业离校，在工作安排停当后，需要向新单位党组织口头汇报情况，以便新单位的党组织了解自己。原接收其入党申请书的党组织，应及时将入党申请书及有关材料转给其新的单位的党组织。

三、撰写自传

    自传是申请入党人为了能尽快地得到党组织对自己的全面了解，将自己的主要情况向党组织进行汇报的一种形式。自传包括以下内容:

    1.本人基本情况。包括姓名、性别、民族、出生年月、籍贯、文化程度、家庭出身、从事工作及担任的职务等。

    2.直系亲属(指父母、配偶、子女以及和本人长期在一起生活的亲属)和主要社会关系(指与本人关系密切的旁系亲属如岳父母、公婆，伯姑舅姨等)的政治面貌、职业及有关情况。

     3.本人经历。读书、工作的起始时间、单位、所担任的职务和受过何种奖励和处分，参加过什么组织，证明人是谁，以及需要向党组织说明的其他问题。一般从上小学或七周岁时写起，

      4.自己的思想认识过程。写明各时期的思想变化，尤其是在历次重大政治斗争中的思想态度，对党的认识，明确今后的努力方向。撰写自传，要实事求是反映和评价本人经历，注意从实际生活中总结经验教训。要突出重点，文字简洁明了。自传写好后交党支部审查，并由支部组织委员负责归档。

范例(2)  自传

     我叫XXX，我于X年X月X日出生在XXXX的一个普通教育世家中。我家共有四口人。除了父母外，我还有一个哥哥。我的父亲XXX是一名中共党员，现在某中学工作，任党委书记职务，母亲XXX在某中学当出纳员，而我的哥哥XXX则在当地广播电视局从事新闻记者工作。他们都在各自的岗位上兢兢业业地工作着。

     弹指一挥间，我已走过了二十几个春秋。我的成长历程大致可分为三个阶段。即小学、中学、大学。在这三个时期，编织着我不同的梦想与希望，记载着我为之付出的许多许多。

     成长于这样一个教育世家，从小起，便接受着一种良好的启蒙教育。我是在爷爷的惜爱中慢慢地长大的，我仍可记得爷爷讲故事时慈祥的脸庞及那惯有的几个动作。爷爷经历过无数风风雨雨。爷爷经常给我讲一些革命烈士的英勇事迹，经常用他们坚定的意志，不屈的精神来教导我。从那时起，对革命烈士我由然起敬。

     19XX年，我XXXXXX （略）

     19XX年，我XXXXXX （略）    

    站在世纪之交，我将继续总结过去，展望未来，通过自己的拼搏奋斗，接受时代的挑战，实现自己的人生价值。

                                                                                  XXX

                             xxxx年x月x日

四、建立申请入党人档案

    党总支和支部应把有入党愿望，积极向党组织靠拢，递交了入党申请书的申请入党人造册登记，建立档案，教工由总支、学生由支部负责管理，并及时将入党申请书、自传、思想汇报等有关材料归档。

五、党支部确定入党积极分子

1.同申请入党人谈话

    党支部对每一位递交了入党申请书的同志，都要热情关怀，由支部书记或组织委员同他们谈话，满腔热情地鼓励他们在政治上进步。谈话的内容主要有:了解和端正申请入党人的入党动机；了解申请入党人的经历和家庭情况；了解申请入党人的思想、工作、学习情况，鼓励肯定其成绩，指出不足和努力方向。

2.征求党内外群众意见。

    听取申请人所在单位党小组的讨论意见；听取其他党小组的意见，或找一些党员了解情况；听取其所在单位领导的评价和党外群众的意见及反映；对反映出来的问题，党支部要认真负责了解清楚，作出正确的评价。

3.支委会(不设支委会的支部大会)讨论，确定入党积极分子。其程序主要为：

(1)介绍申请人的入党愿望及有关情况；

(2)申请人所在单位的党小组长向支委会汇报小组讨论意见；

(3)支部组织委员介绍团支部推荐意见和其他党小组的意见，以及征求党内外群众意见情况；

(4)支委会讨论形成意见，记录在支委会记录本上。

六、填写《入党积极分子培养考察登记表》

    党支部应及时将申请入党人的材料以及支委会讨论意见上报党总支备案。总支委员会讨论同意后，通知党支部，发给《入党积极分子培养考察登记表》，并把申请入党人的材料退还党支部。

    党支部接到党总支同意备案的批复后，由支部书记或组织委员及时找被确定为入党积极分子的申请入党人谈话，通知他正式进入考察期，教育他正确对待党组织的考察，以实际行动表明自己对党组织和党的事业的忠诚，争取早日加入党组织。同时，严肃、认真地填写好《入党积极分子培养考察登记表》 (填写具体要求见《入党积极分子培养考察登记表》填写说明)。

   《入党积极分子培养考察登记表》教工由党总支、学生由党支部负责归档，并督促有关组织和个人适时按要求填写好表中相应的栏目。

第二章 对入党积极分子的培养、教育

     由入党积极分子到符合党员条件的发展对象，需要有一个对入党积极分子的培养教育阶段。这是提高新党员质量的重要环节。要坚持从实际出发，注重实效。

一、指定培养联系人

     对入党积极分子，党支部要及时指定一至二名经过一定时间党内生活的锻炼，能够用党员标准严格要求自己，先锋模范作用发挥得较好的正式党员，做他们的培养联系人。培养联系人的主要任务是：

  (1)经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况和存在的问题，鼓励和帮助他们发扬优点，克服缺点，积极上进，端正入党动机;

  (2)经常向党小组、党支部汇报入党积极分子的有关情况，提出加强培养、教育的意见和建议;

  (3)在入党积极分子符合入党条件时，向党小组、党支部提出将其列为发展对象的建议。

    指定培养联系人的工作，由支部书记具体负责，先提出人选，经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意后通知培养联系人和入党积极分子本人。

二、经常性的培养教育

    1.基层党组织对入党积极分子的培养教育工作要有组织，有计划地进行，并针对每个入党积极分子的不同特点，采取易于接受的形式和切实可行的方法。要针对入党积极分子的思想和工作实际，结合党的中心任务，对他们进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的基本知识、党的基本路线、党的优良传统和作风以及怎样争取做一名合格的共产党员等内容的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。教育途径有：

    (1)培养联系人负责经常性地对入党积极分子进行个别帮助和指导。

    (2)吸收入党积极分子听党课，列席接收新党员的支部大会，参加新党员入党宣誓仪式以及参加党内其他有关活动。

    (3)给入党积极分子分配一定的工作任务，检查他们完成工作的情况。

    (4)根据实际情况对入党积极分子进行政治理论和党的基本知识培训。

    2.要求入党积极分子经常地向党组织进行思想汇报。思想汇报主要是个人向组织汇报自己在一段时间里或重大事件活动中的行为和思想表现，学习重要文件所受的启发教育及体会，个人利益同国家、集体利益发生矛盾时的认识和态度，当前的工作情况和存在的问题，以及其他需要向党组织汇报的问题。通过向组织汇报，使组织能够及时地了解自己的情况，得到组织的帮助、指导。思想汇报一般应形成书面材料，可以一文一事，也可以一文多事，有话则长，无话则短。其形式可以“我的思想汇报”、“近期我的思想状况”或以“思想小结”等为题，直接写给党小组或党支部。正文的开头，一般要写明汇报什么，如“现将我在xx活动中思想情况向组织作一汇报”，或“现将我半年来的思想状况汇报如下”等。向党组织汇报思想要真实，要抓住重点，切忌空话、套话连篇的表面文章。正文写完后，写上自己的姓名和时间。

范例(3)  我的思想汇报

      自参加院党校的党课学习以来，我更深地认识到一个共产党员所需具备的素质及一个共产党员应该怎样严格要求自己，同时也了解了许多党的知识，所学的东西使我更多地了解了我国的国情和国家的方针、政策和路线。。。。。。。（略）

    在今后的日子里，我还会继续加强思想政治学习，提高自己的修养。

汇报人:xxx

xxxx年x月x日

    3、定期考察

    党支部对入党积极分子的表现情况每半年要进行一次考察，主要由培养联系人负责。党小组要协助党支部考察入党积极分子，并及时向党支部汇报。考察的主要内容是：入党积极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机、工作学习和社会表现等情况。特别要注意从动态的角度，考察入党积极分子在上述这些方面的变化情况，有什么进步提高。考察的方法可以多种多样，例如通过谈话，听取入党积极分子汇报，召开座谈会听取群众的意见和反映等。

    每考察一次，党支部都要根据培养联系人的意见对入党积极分子进行具体分析，针对存在的问题，提出进一步培养教育的意见和措施，并通过培养联系人，向入党积极分子指出缺点和不足，提出需加以改进的具体要求，教育积极分子正确对待组织的考察，以实际行动表明自觉接受考察的态度。

    每次考察后，培养联系人都要及时将考察结果形成文字材料，如实反映考察对象在政治思想、工作学习、社会生活、作风纪律等方面的表现，填入《入党积极分子培养考察登记表》相关栏目内，并由培养联系人和支部书记签名。由于篇幅限制，考察意见要写得简明扼要，符合本人的真实情况，内容要具体，分析要深刻，不能只报喜不报忧，简单地提出希望，或对缺点轻描淡写。

    4.党总支要经常研究分析入党积极分子队伍的状况。一般每半年进行一次，认真进行必要的调整，把新涌现出来的积极分子吸收进来，把不能继续作为入党积极分子的人及时调整出去。在滚动管理入党积极分子队伍的过程中，一方面要坚持条件，不能把不具备条件的人留在这支队伍中；另一方面，又要历史地、全面地、发展地看待那些基本素质好，但还有一些缺点和毛病的人，力争通过教育使他们克服不足，提高素质。

   5.入党积极分子工作变动和毕业离校时，要及时做好衔接工作。原单位党总支应将他们的入党申请书、考察材料、培养教育情况和组织意见等有关材料，及时转送调入单位党组织。对于外单位转来的入党积极分子，党总支要及时进行研究，指定专人同其谈话，了解其思想和各方面的情况，并通知支部指定正式党员作为其培养联系人。党支部如未收到原单位党组织或上级有关部门转来的有关材料，应及时催要。

三、党校集中培训

    入党积极分子在发展入党前，要进行短期集中培训，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的权利和义务，端正入党动机，树立为共产主义事业奋斗终身的信念。集中培训由党委组织部会同党校负责组织实施。

    1.培训时间，一般为5-7天,或不少于40个学时。

    2.培训主要内容：邓小平理论、“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》以及党的基本知识，以及怎样争取做一名共产党员等内容。

    3.培训效果的考核。集中培训结束时，要求培训对象联系思想实际，做好个人总结，并组织进行综合考试。要把学习成绩和培训后的发展变化情况作为考察对象是否具备入党条件的重要内容之一。未能获得入党积极分子培训班结业证书的，不能列为发展对象。

四、团组织“推优”

    党支部吸收28周岁以下青年入党，一般应是共青团员。发展团员入党，一般应经团组织推荐。推荐优秀团员作党的发展对象，是党赋予共青团组织的一项光荣职责。既有利于保证发展新党员的质量，也有助于加强团的思想建设和组织建设，增强共青团组织的凝聚力和战斗力。

1.“推优”的基本条件

    推荐对象应是优秀共青团员,其基本标准是:

    (1)具有坚定的共产主义信念和坚持走社会主义道路的信心,坚决拥护并自觉执行党的基本路线,在政治上同中央保持高度一致。

    (2)认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科技文化知识，自觉参加“党章学习小组”的学习。

    (3)自觉地把党和人民的利益放在首位，个人利益服从党和人民的利益，克己奉公，不怕牺牲，乐于奉献。

    (4)模范遵守国家法规和团的纪律，坚持真理，勇于开展批评与自我批评，敢于同违法乱纪行为作斗争。

    (5)出色完成党团组织交给的各项任务，在学校及班级建设中做出贡献，在社会生活中发挥了积极作用。

    (6)学生学习目的明确，态度端正，成绩优良，德智体全面发展。教职工具有高度的事业心和强烈的责任感，工作认真负责，并做出明显成绩。

     (7)参加过业余团校、业余党校的培训，并获得结业证书。

2.推荐基本程序如下：

    (1)团支部召开团员大会，介绍考察期满的团员情况。团员进行民主评议，提出推荐对象。

    (2)团总支对推荐对象进行认真考察，征求党支部的意见，讨论确定推荐名单，填写《优秀团员入党推荐表》，报系分团委。

    (3)分团委报院团委进一步审核，签署意见后由院团委送组织部备案，再正式向党支部推荐发展对象，同时向团总支反馈结果。

    (4)团总支书记、分团委成员、系学生会成员，由分团委在认真听取团员青年意见基础上，提出推荐名单，征求总支（直属支部）意见并报院团委审核后，直接向所在单位党总支推荐。

    (5)院团委委员，院学生会成员、系学生会主席、副主席由院团委在认真听取团员青年意见基础上直接向所在单位党总支推荐。

     28周岁以下的青年教工团员的发展推荐工作由所在系青年教工团支部负责，并参照以上程序办理推荐手续。

3.“推优”工作的原则

     (1)自下而上的原则。推荐工作一般应按照团支部---团总支---分团委---团委的顺序进行。团支部是“推优”的基本单位，一般应从受各级团组织表彰的优秀团员中确定推荐对象，并广泛征求团员青年意见。团委（分团委）应以支部的推荐意见为依据，在对推荐对象作进一步考察的基础上作出推荐决定。

     (2)坚持民主集中制原则。团支部和基层团委在形成推荐意见和作出推荐决定时，都必须经过集体讨论。对推荐对象一时不能形成一致意见，不要匆忙作决定，待对推荐对象作进一步培养考察后再行讨论。

     (3)党团组织衔接的原则。团组织要及时了解党组织对发展党员工作的意见和要求，经常向党组织汇报申请入党的团员培养考察情况，在确定推荐对象时，应事先征求有关党组织的意见。党组织对团组织的推荐意见应予以重视。接到团组织报来的《推荐表》后，党支部应在一个月内讨论研究，建立一定的档案资料，研究结果应及时反馈给团总支，团总支应将推荐情况在团总支团员大会上宣布，并与推荐对象谈话。党总支对被推荐对象条件成熟的可以确定为发展对象，需要进一步培养教育的可以列为重点培养对象，并建立必要的联系制度。

五、确定发展对象

    要求入党的积极分子，学生经过一年以上、教职工经过两年以上培养教育后，按下列程序确定发展对象：

    (1)培养联系人向党支部汇报对入党积极分子培养考察情况，提出可否列为发展对象的意见。

    (2) 党支部应以班或年级为单位，召开入党积极分子会议，民主推荐发展对象。并召开党外群众座谈会，征求对民主推荐发展对象中得票相对较多的入党积极分子的意见。对群众反映的问题，党支部要进行调查核实，并把有关情况向群众反馈。

     (3) 入党积极分子所在单位的党小组要认真负责地对其进行评议，向党支部提出意见。党支部广泛征求其他党小组的意见，并召集全体党员，采取无记名方式进行同意列为发展对象和不同意列为发展对象的测评。

     (4)支委会(不设支委会的支部大会)讨论。党支部在听取党小组、培养联系人汇报和广泛征求党内外群众意见的基础上，召开支委会(不设支委会的支部大会)，讨论入党积极分子可否列为发展对象。

     (5)总支委员会汇总所属支部上报的发展对象名单，并在一定范围内进行公示。总支委员会在广泛征求党内外群众的意见包括公示的基础上，经集体讨论提出可否列为发展对象的意见。

六、政治审查

     入党积极分子确认为发展对象后要进行政治审查。政治审查一般由党总支会同支部负责。处级干部和具有正高职称的专业技术人员入党，其政审由党委组织部负责进行。

     1.党组织对发展对象进行政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。

      2.直系亲属和主要社会关系的政治情况，主要是指父母、爱人、子女和抚养人，以及联系密切的主要社会关系(如岳父母、公婆、伯叔姑舅姨)的政治面貌、职业、政治表现及其与本人的关系等。对于同本人没有或很少联系，影响不大的非直系亲属，可不列入政治审查的范畴。

      3.政治审查的基本方法主要是：同本人谈话；查阅有关档案材料和其他有关材料；找有关单位有关人员了解。如通过以上方法仍有某些重要情况不清的，应由总支派人或发函到有关单位党委调查、索取证明材料。函调或外调的问题必须是与发展对象能否入党密切相关的。没有多大关系的问题不必进行调查。凡函调能解决的，就不要派人外出调查。索取或提供证明材料是一件十分严肃的事情，任何个人不得私自索取或提供证明材料。

      4.形成政审材料。党组织对发展对象进行政治审查后，要形成综合性政审材料。综合性政审材料一般包括如下内容：

(1)本人简历。

(2)政审中提出的问题。包括问题发生的时间、地点和主要情节。同时说明是本人交待的还是被组织查出的或别人检举的，组织上曾否作过结论或进行过处理，

(3)调查的结果。写明已调查清楚的问题，以及悬而未定的问题和疑虑。

(4)结论意见。经对查证结果综合分析后，认定查证问题的事实、性质、程度及本人认识，提出是否影响其入党的意见。

     凡没有经过政治审查的对象，不能办理入党手续。