:汉初诸侯王国(2)

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吕后死,功臣周勃、宗室朱虚侯刘章等平定诸吕之乱,拥立文帝。于是同姓王实力再度强大,除长沙外,又恢复清一色的同姓王国局面。文帝感到诸侯王国潜在的威胁,在巩固自己的地位以后,便采纳贾谊以亲制疏及众建诸侯少其力的建议,徙亲子淮阳王于梁,分齐国为七,分淮南为三,用分地的办法,削弱诸侯王的实力。文帝十六年(前 164),王国总数增至十七,即高帝末年的九国(本十国,荆王贾无后,已除)加上济北、济南、淄川、胶东、胶西、城阳(分齐置)及庐江、衡山(分淮南置)八国。文帝末年,异姓长沙国因无后除。
景帝即位,继续推行以亲制疏之策。景帝二年(前155),封亲子六人为王,以与血缘较疏的其他王国抗衡。此时,共有王国二十二,即文帝末年十六国加上河间、广川、临江、汝南、淮阳、长沙六国。
本来,文帝时贾谊、晁错都已提出削藩之策,但文帝碍于形势,未予实行。景帝二年,始行此策,直接削夺王国支郡。首先夺赵国常山郡、胶西国六县,继而削楚东海郡,又拟削吴国之会稽、鄣郡。这一措施,直接触动了诸侯王的根本利益,于是以吴王濞为首,楚、赵、胶西、胶东、淄川、济南七国,打着清君侧的旗号,发动了武装叛乱(见吴楚七国之乱)。叛乱很快被平定。景帝乘势收夺各王国支郡、边郡直属中央,并削去诸侯王各项特权,仅许其衣食税租。王国由内史治理,地位降格,与汉郡实质上已无差别。此后,西汉行政区划实行郡(国)县两级制,王国与郡同为一级行政区划。
汉初诸侯王国的特殊地位前后维持了五十年,至吴楚七国之乱平定以后才结束。这一时期在中国古代史上占有重要地位,它证明了同姓王国对中央政权的拱卫作用是微弱的。而且随着世代的更替和血缘的疏远,这点微弱的拱卫作用终究会变成破坏性很大的分裂势力。因此,皇子封王虽然沿袭成为中国封建社会的常制,但历代帝王接受汉初的教训,大都限制诸侯王的特权和封域,以避免国家的分裂和政局的混乱。
周振鹤