:联合国和世行大幅调高中国贫困人口比例

前言：

世界上大多数国家都制订有自己的“国家贫困标准”，每个国家的“国家贫困标准”和“国家贫困人口比例”，反映了这个国家的政府是不是一个对人民负责、以人为本、关心人民疾苦的政府！因为政府负有救济贫困居民，使其摆脱贫困和饥饿的责任。

朝鲜和古巴是极小数例外的国家，这二个国家没有“贫困标准”和“贫困人口”的报告，政府也就推脱了承担救济贫困人口的责任。或许他们的人民正“沉醉”在一个人们曾非常熟练的语境中：全世界人民正在水深火热之中，遭受压迫和掠夺！

苏东和中印转型的另类观察之九：联合国和世行大幅调高中国贫困人口比例

作者：三百门渔夫

                                             一

没想到中国民众这么穷！联合国与世界银行根据其联合进行“国际价格比较”（ICP）项目发布的新的购买力平价数据计算各国经济的实际规模和贫困人口后，大幅调低中国经济的实际规模和平均购买力，大幅调高中国极度贫困人口的比例。

联合国与世界银行为全世界制定的贫困标准分两级，极度贫困（赤贫）人口：按购买力平价（PPP）每人每天消费1美元；贫困人口：购买力平价（PPP）每人每天消费2美元。

世界上大多数国家都制订有自己“国家贫困标准”，每个国家的“国家贫困标准”和“国家贫困人口比例”，反映了这个国家的政府是不是一个对人民负责、以人为本、关心人民疾苦的政府！因为政府负有救济贫困居民，使其摆脱贫困和贫匮、获得生活尊严的责任。

世界上多数发展中国家将其定在“国家贫困标准（贫困线）”定在PPP每人每天消费1美元与2美元的区间内，每年调整“国家贫困线”，印度将“国家贫困人口比例”保持在20%以上，越南将“国家贫困人口比例”保持在15%以上；巴西的“国家贫困标准”为PPP人均消费2美元，贫困率16.6%（俄印越的背景资料参阅：苏东和中印转型的另类观察之一至之八：http://sanbaimen.blog.hexun.com/）。富裕国家多数以低于国民平均收入的40-60%左右为“国家贫困标准”，将“国家贫困人口比例”保持在在10%以上，欧盟区的德国、法国、英国、西班牙、葡萄牙等国贫困人口在9%-18%之间，美国的贫困人口保持在12%以上；俄罗斯贫困人口比例13.4%；日本贫困人口比例15%，韩国贫困人口比例14.6%。




（权力与利益成正比，上图：俄罗斯居民在投票；下图：中国农村的留守老人）



  
                                          二

中国是全球“国家贫困人口比例”最低的国家之一，“国家贫困标准”是人年均纯收入785元（农村为人年纯收入683元人民币），国务院扶贫办2007年12月公布的数据显示，中国农村贫困人口2148万人，全国贫困人口不足4000万人，“国家贫困人口比例”约3%。





（“脱贫”的人们：中国政府制定的农村贫困线是人年纯收入683元人民币，人月均纯收入56.9元，上图：贵州农村卖血的村民，一个月卖两、三次血，收营养费150至200元，全家“脱贫”；下图；捡垃圾的大人小孩，人均一天捡到能卖2元人民币的垃圾，也算“脱贫”）



按世界银行依据购买力平价调整后的标准，中国有多少极度贫困和贫穷人口？2008年之前，众说纷纭，因为中国拒绝参加联合国和世界银行联合发起的“国际价格比较”（ICP）项目。没有实测数据，世界银行只能以学术上估测的购买力平价数据测算中国的实际经济规模和贫困人口比例，得出的结论是，2005年中国的人均GDP则达到了6760美元， PPP人均一天消费1美元的贫困人口的比例是：1990年33%，2004年减少到10%，2007年减少到了7%。

2007年，中国有条件地参与共有147个国家参加了的“国际价格比较”项目，国家统计局向世界银行提供了搜集的分布在全国的11个市的城区和农村的涉及1000多种不同商品和服务的价格。依据这些调整收集的数据，2008年，联合国和世界银行分别公布了《国际比较计划》报告，指出过去高估了中国的经济规模和居民的实际生活水平，下调中国的购买力水平、大幅提高中国贫困人口的数量和比例。

联合国和世界银行公布的最新数据是；购买力平价（PPP）调整后，以每天PPP1美元的极度贫困线为标准，2004年中国赤贫人口2亿，占全国人口比例15%。中国购买力平价的转换因子是0.42，也就是说，2004年，在实际生活中，中国有2亿人平均每天实际消费水平不足0.42美元！！

2007年，中国赤贫人口1.35亿人，占人口比例10%；贫困人口4.3亿人，占人口比例约32%。

《国际比较计划…中国》报告在“人均居民实际消费”一节中说：住户实际消费是指住户自身购买与政府提供的免费医疗和教育服务之和，是广义的住户“福利”。很多“GDP 富裕国”是“消费贫穷国”，中国就是其中之一，因为中国GDP 的很大部分是净出口和资本形成，而不是住户消费。




（上世纪八十年代，前苏联的GDP全世界第二，但苏联民众普遍过的是贫匮的日子，2007年，俄罗斯GDP全球第十，但俄罗斯人民过着普遍富裕的生活。上图：一个俄罗斯的贫困老人；下图：一个中国农村留守老人）