:中国·西昌 | 我州确定2011年“挂包帮”目标

我州确定2011年“挂包帮”目标
2011-4-18 9:14:49    来源：凉山日报    作者：    【大中小】    【打印】    点击：190    已有评论0条
4月6日，记者从州委、州政府“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动领导小组办公室获悉，我州近日给州直各部门、州属各企事业单位、垂管系统驻州各单位、驻州各部队、各县（市）党委和人民政府印发了《凉山州“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动2011年工作计划》的通知，要求各实施单位结合实际，认真贯彻落实，切实做好“挂包帮”工作，让帮扶促发展，群众得实惠，推进全域凉山全面协调可持续发展。
齐心协力 谋求发展
2011年是“十二五”发展和新一轮西部大开发的开局之年，也是我州实施“一个意见、两个规划”的启动之年。通知要求，全州各地各部门要结合实际，采取措施，通过深入开展“挂包帮”活动，齐心协力谋发展。
——协助抓好帮扶村规划的完善和实施。州、县（市）各级党委、政府和各部门要协助帮扶村制定和实施规划，进一步理清工作思路、找准发展路子，要努力把规划转化为具体项目，用项目落实来推进帮扶村的社会、经济发展。
——协助抓好以水利、交通为重点的基础设施建设。各帮扶单位要以科学规划引领农田水利基本建设发展、以项目建设带动农田水利基本建设向更高层次发展，围绕“十二五”期间实现新增有效灌面85.54万亩、节水灌面100.12万亩的目标和全州新增通乡油路（水泥路）2805公里、通村通达道路8459公里、通村通畅道路2747公里，新建便民机耕道1900公里的目标奋进。
——积极助推特色优势产业的快速发展。协助帮扶村增强“造血机能”，围绕“大凉山”品牌建设，结合当地实际，利用自身优势，大力发展特色优势产业。加快实施450万担优质特色烟叶、新增出栏100万头草食畜生产能力建设工程等，实现带动农民持续稳定增收。
扶贫攻坚 改善民生
积极助推彝家新寨建设是扶贫攻坚改善民生的途径。通知要求，各帮扶单位要协助帮扶地抓好彝家新寨建设，按照建设村支部、培训中心、医务室、计划生育指导站、阅览室、小超市、篮球场等多位一体的村级公共服务设施模式，完成334个彝家新寨建设；制定新农村建设规划，规划要突出新村建设、产业支撑、基础设施、公益设施四个重点。协助有关部门完成30户以上自然村落新村建设总体规划，建成131个“新农村百村示范村”，加快安宁河谷集中连片64个示范村和2个省级新农村示范片建设；继续实施农村安全饮水和农村沼气工程，解决14万农村人口的饮水安全问题，新建农村户用沼气池2.5万口；协助抓好农村危房改造工程，完成农村危房改造2.5万户。
进一步推进彝区健康文明新生活运动，完善和提升“板凳工程”。重点放在以小板凳促进大转变，大力倡导和养成现代文明生活方式，建设美丽富饶文明和谐新彝区；进一步协助抓好禁毒防艾工作；助推农民工就业，协助有关部门实施劳务开发“双百工程”，多渠道开发就业岗位，加大职业技能培训力度，新增劳务输出10万人；进一步协助抓好教育“两基”成果巩固，加快发展民族教育，推进寄宿制学校标准化建设，扩大规模，提高寄宿制学生生活补助；进一步推进“对口帮扶”活动，西昌、德昌、会理、会东等4县市对口帮扶昭觉、金阳、布拖、美姑4个县，推进帮扶工作每年都有新进展。
创先争优 作风转变
在开展“挂包帮”活动中，我州着力增强创先争优活动实效，在实践中增强基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。进一步创新基层党建工作，加强基层组织建设，发挥基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。以选树先进典型为重点，着力营造比、学、赶、帮、超的创先争优浓厚氛围。
充分激发各级干部和广大群众的建设热情和创造力量，努力形成“拼干部、比工作、赛作风、争一流”的浓厚氛围。变“慰问式”帮扶为“蹲点式”帮扶，牢固树立群众观念，增强服务意识，转变工作作风，提升服务效能。
积极协助帮扶地开展民族团结进步创建活动，促进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。维护基层稳定，继续保持我州藏区稳定的良好态势，切实增强预见性，完善处置预案，加强防范演练。积极协助帮扶地开展民情大走访、问题大接访、矛盾大排查、纠纷大调处、治安大整治，推动“保稳定”向“创稳定、促和谐”转变，进一步巩固促进社会和谐稳定。协助抓好村“两委”班子建设，进一步加强基层组织建设。
多措并举 确保实效
强化组织领导，明确帮扶责任。我州要求各县市党委、政府和州级有关部门（单位）党委（党组）特别是主要领导，要切实履行好第一责任人的职责。明确责任，挂点领导要带头深入联系点调研指导，全年不少于2次，帮助解决突出问题。
整合帮扶资源，落实帮扶措施。选派帮村干部，落实干部待遇。要求各县市和州级有关部门（单位）要整合资金和项目，优先向贫困村、受灾村倾斜安排。结合部门（单位）实际，积极帮助引进项目和资金，建好帮扶项目，促进帮扶村社会经济发展。
健全激励机制，强化目标管理。将开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动纳入各级领导班子和领导干部年度工作目标，强化督促指导。总结推动典型经验和做法，督促帮助解决突出问题，采取座谈会、现场观摩等形式，交流经验、推广成果、促进工作。