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来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/29 20:54:25

网络反贪,打击腐败的一把利剑

 

“两会”召开之际,贾庆林主席关于“积极探索利用互联网收集社情民意的新方式”的论述,迅速被各大媒体热捧,之所以出现这种情况,一是因为互联网在我国的发展确已相当普遍,且已渗透到社会生活的方方面面;二是从中央到地方,确也真真切切地认识和感受到了网络在行业部门工作中发挥的巨大作用。

近年来,互联网在反腐败工作中发挥的作用也是有目共睹的,由网络掀翻的贪官不在少数,南京“天价烟局长”周久耕,广西来宾“香艳日记局长”韩峰,山东禹城“贪贪局长”姜成华,重庆“灯泡局长”冉崇华等等,这些贪官被挖出皆得力于网络的助推。网络反贪象一把利剑,威慑着腐败分子,也为党的反腐败斗争提供了一条行之有效的新路径。

一、网络蕴含的巨大社会能量

在电脑已经普及的今天,网络信息日益受到社会关注,从散布模特翟凌不雅照的网络“兽兽门(女主角来自超级模特、足球宝贝兽兽,视频男主角以及传播视频的是兽兽2007年所交的前任男友)”事件,到一语“没有强拆就没有新中国”雷倒万千网友的“江西宜黄县因‘强拆’书记县长被免职”事件,再到引发网络造句 “……,我爸是李纲”大赛的“驾车肇事导致河北大学工商学院两名大一女生一死一伤”事件,一系列在全国范围内掀起舆论风暴的“大事”,几乎都发端于网络论坛,在网络民意的推动下,一步步发酵升级,最终引起有关部门高度重视,并得以解决。

特别是在民众深恶痛绝的反腐败领域,由于网络的力量,撕破贪官廉政面具并将之绳之以法的案例愈来愈多,周久耕是媒体通过对其办公桌上摆放着一盒高价烟照片的晾晒,最终被挖出的;韩峰是网络上通过对其一段香艳日记的传播,被查处的;姜成华是通过论坛一首合辙押韵的“三字歌”将其贪腐行径大白于世人面前的,“歌”中唱道:

……开发商,围着转。先打点,再承建,一座楼,几十万。楼座座,钱多多,贪受占,富千万。大学校,重机制,其行政,权独揽。任局长,手遮天,贪钱财,有经验。两大节,坐局办,财滚滚,瓢钵满。票子足,能升迁,有成绩,靠边站。违政策,提亲信,保乌纱,动公款……(摘自某知名论坛《姜贪贪之歌》)

据报道,姜成华任所在市一中校长和教育局长期间,利用学校改扩建、教育干部提拔等时机,大肆贪污受贿,敛财数百万。即使在职务卸任办理工作移交期间,仍擅自通知人事部门连夜行文提拔干部,该市市委曾给其“党内严重警告”处分,在当地造成了十分恶劣的影响。对其贪腐行径和花边新闻,当地百姓已是见怪不怪,并早在网络上热议了,网上由其恶行编排成的三字歌、和诗、顺口溜等更是广为流传。诸如此类许许多多的网络反贪信息不但激发了民众反贪热情,营造了社会反贪氛围,而且,作为不可多得的线索,为反贪部门提供了有力的支持和帮助。

在当今社会,网络的力量由此可见一斑。

二、让网络成为打击腐败的一把利剑

网络反贪,作为反腐败工作新的方式和举措,它的优势是显而易见的。首先,对贪腐行径最先知觉的应当是贪腐分子单位或周围的群众,他们与贪腐者朝夕相处,掌握着其贪腐的第一手材料,最有发言权。第二,在民众素质日益提升的今天,他们大都心存正义,对居于高位者敬而察之,对以权谋利者愤愤不平,越来越多的“好事者”会通过一些渠道发泄出来。第三,民众检举揭发腐败的渠道当然不少,但作为弱势群体,他们最先热衷的还是离其最近、门槛最低、资源消耗最少的网络论坛,网络也就自然成了民众晾晒官员腐败的主要场地。因此,在反腐败工作中,我们要进一步重视网络,关注网络上的社情民意,对网上出现的每一条或明或暗检举揭发腐败的反贪信息都不放过,直面事实,查清弄明,进行必要的疏导和处理。

利用群众日益提升的反贪意识和反贪觉悟,结合遍布城乡各地的网络进行反腐败,是当前我国反腐败工作的新亮点。关于群众在反腐败工作中的作用,国家社科规划《中国惩治和预防腐败重大对策研究》课题组曾做过一项调查,在目前已查处的腐败案件中,有60%至70%的大案要案是通过群众举报发现的。由此可见,走群众路线,充分发动群众仍是我们反腐败斗争致胜的法宝。有关部门,特别是纪检、监察部门,要充分挖掘网络反贪的潜力,积极捕捉现于网上的反贪信息,使之象一把利剑,洞穿每一个贪腐者的假象,还社会一片净土。

就反腐败来说,只要各级政府对发端于网络的反贪信息能以一种谨慎但不失责任,甄别但不失原则的态度去对待,去处理,那么,网络反贪不失为一条反腐败行之有效的路子和方法。

三、网络反贪遇到的问题

大量的网络信息,体现了民意,也促成了政府“民本”精神的进一步发扬。但值得深思的一个问题是,大量有益的反贪帖子并没有发挥其应有的指认腐败、打击犯罪的作用,而是在种种外因主导下渐归于沉寂,并最终销声匿迹。究其根源,原因有四:

(一)信息笼统,不被重视

在遍布各地的地方论坛、地方吧里,揭发腐败的帖子很多,有时是零星点点,三五不一,有时是密集而现,应者甚众。不过,由于帖子发布者的不专业性,信息采集的非系统性,以及发帖者自身保护所需,帖子检举出来的内容不可能数字化、精确化。“采民风”者在研讨这些信息时会费时费力费心思,对于耐性不足的官员来说,这些信息(线索)会显得有些“碍眼”,而对于维稳心切,亦或别有一番心思的官员来说,它们就是“添乱”,其命运也就可想而知了,任其如何在网上“游荡”,永远不会有被采纳的那一天。

(二)人微言轻,频频被删

凡在网上揭发腐败的,大都是无权势可言的平民百姓,他们能发帖子,却无能力左右帖子。而帖子指向的却大都是有权有势之人,他们是在位者、当权者,他们不会静待帖子之“泛滥”,会动用各种力量进行平息,也就是删帖,花钱也好,利用权势也好,帖子一出即被删,出得快删得快,出多少删多少。尽管也有可能被不多的几个人偶尔看到,但无关紧要,不成气候。即使是被某些官员看到,由于论坛类信息发布的非官方性,他们在对待这些信息时会谨小慎微,左右衡量,上下顾及,不会轻易去触及,因为双方孰轻孰重他们看得很清楚。

(三)质疑目的,同僚相护

大凡反贪帖子,揭发者与被揭发者表述的内容肯定是相对立的,被揭发者肯定会更强势地表明自己的无辜和清廉,他们甚至会反击帖子是别有用心者给当局开的一个玩笑,是对立面或失势者的一种个人报复行为等等。面对两种声音,研判者虽然会存疑探究一番,但作为同僚,与其更有共同语言的还是同为官场中人的被揭发者,于是,揭发者发帖的动机是否纯正便成了他们共同关注的焦点。如此,甄别评判的天平出现了偏差,网上反贪帖子所起的作用也就大打折扣了。

(四)强势威逼,打击报复

腐败者之所以能腐败、敢腐败,是因为其作为社会的强势一方,掌握着众多的社会资源,而当其个人利益受到损害时,他们会不遗余力地动用各种资源进行打击报复。现实中,因网络事件现官民矛盾、警民冲突的不在少数,而受到伤害的则大多是居于弱势的发帖举报者。山东青年段磊因上网发帖举报镇领导,被菏泽曹县人民检察院以诽谤罪提起公诉,后公安机关撤案,公检法道歉。从2009年2月25日因“涉嫌诽谤”被刑拘到7月24日因“证据不足”被释放,段磊被羁押了150天。湖北省蕲春县教育局办公室副主任王纲,因在网上“举报”该局局长刘建文的“腐败问题”,“人被抓,家被抄,工资被扣,工作被停。”在权势的威逼下,他被迫数次道歉、检讨,并与妻子六次上门道歉,妻子两次向他们下跪……

试问,有这样的前车之鉴,还有几人甘愿再重蹈其辙?

事实是,大量有益的反贪信息(线索)即使瞬间有排山倒海之势,但过不了多久会渐渐散去,留给网络的是一片平和,不存半丝痕迹。虽然不长时间或许还会后浪推前浪地再来一波,甚至会一而再,再而三,但命运并不会因其正当性而有所改变。

毕竟,歌舞升平的论坛氛围是很多人看重和需要的。

四、坚持民本思想,重视并正确对待网络反贪信息

重视和正确对待网络反贪信息,是政府“以民为本”精神的具体体现。实践证明,哪个地方坚持了“民本”思想,将“群众满意不满意,高兴不高兴”作为工作的出发点和落脚点,把反映社情民意的网络信息看成工作优劣好坏的晴雨表,哪个地方就能较好地处理好党群关系、干群关系,地方官员就能得到人民的拥戴,地方经济和社会就能得到更好更快地发展;反之,则会党群不和,干群紧张,社会矛盾突出,经济发展受阻。

发帖被关押,举报遭报复,个别地方甚至出现了群体性事件,追根求源,真的是我们的群众根劣素差,故意污官蔑吏、为难政府吗?答案肯定是否定的,正像有人分析的那样,做为弱势一方,只有当群众的利益受到严重损害又申诉无果时,才会矛盾激化,最终酿成“事件”。因此,个别地方官员无视群众的声音,背离民众意愿,是这类“事件”的主因。

再反观一些具有全国性影响的网络反贪事件,如果在地方论坛初发时能及时得到有效解决,也是不可能再升级到更大的,甚至是全国性网络上去,占用那么大的社会资源的,地方政府的形象也不会因此而受到影响。那么,为什么在基层网络得不到解决,只有闹到更大范围,甚至弥漫全国后才能解决呢?根本原因仍是某些地方政府没有很好地坚持“民本”思想,对基层网络出现的群众反贪信息少作为,或不作为:一是不重视,基层这样的事情太多了,象天上的云,对此见怪不怪;二是少举措,信息繁杂,象迷蒙的雾,没有进行必要的正确的梳理;三是处置方法粗暴,出现了与地方不同的声音就“删帖”,一删了事,使之象风一样,渐行渐远,直至消失。比如上文提到的“三字歌”,经查,该帖最早出现在德州某一地方论坛,后被删,一同被删的还有用红色经典歌曲《十送红军》歌词改编后配乐的《十送成华》、附和徐志摩《再别康桥》的和诗《再别教育局》等帖子。但不久,这些帖子又现,而且出现在了更大的网站上。

其实,静观此类现象,帖子经久不断必有其原,无风不起浪,即使如上文所言,是别有用心者给当局开的一个玩笑,是对立面或失势者的一种个人报复行为,那作为当政者,查查清楚,给网络一个交待,给群众一个明白,有什么不可呢?纪检、监察等有关部门不会忙到多此一件就到了工作量吃不消的地步了吧,难道只有当举报人清清楚楚明明白白地给你提供了贪腐的时间、地点、人物、起因、经过和数额后,才能去履行你的监察职责吗?已经发生的很多个案,如“高价烟”、“香艳日记”等事件,好像都没走这样的查处程序!

对于反腐败工作,人民群众极为关注,党中央更是高度重视,从每年查处的一系列大案要案可以看出我党反腐败的决心和信心。各级领导干部是政府的代言人,对待网络反贪信息,只要能够坚持“以民为本”思想,做到及时梳理和处理,不因事小而不为,不因事大而不敢为,不因权贵看面子,不因年长顾情绪,只要出现了,就要弄清查实,避免事态升级,将问题解决在原发状态,同时,依法保护发帖人利益,避免强权强势的干扰,那么,党群关系、干群关系就会得到进一步提升,政府的公信力、凝聚力也自然会得到进一步增强。反之,如果在考虑问题时不把“以民为本”放在头脑中,说话做事无视群众的利益和感受,甚至把人民群众放在了对立面,象某位雷人干部对记者发出的“雷声”那样:“你到底和党站在一起,还是和群众站在一起”,那么,反映社情民意的网络反贪信息就只能永远游离于我们的反腐败斗争之外,而“以民为本”也就彻头彻尾变成了一句空话。