:江西省卫生县城考核评分标准

发布时间:2007-5-19 16:39:18
（二〇〇五年七月）
目    录
1.0爱国卫生组织管理                                                                12分
2.0健康教育                                                                        20分
3.0市容环境卫生                                                                    52分
4.0城区环境保护                                                                    20分
5.0公共场所、饮用水卫生                                                            18分
6.0食品卫生                                                                        16分
7.0疾病控制                                                                        18分
8.0城区除四害                                                                      20分
9.0单位和居民区                                                                    22分
10.0民意测验                                                                       2分
总  分                                                                             200分
江西省卫生县城考核评分标准
项目及分值
标      准
检查方法和评价依据
实得分
1.0爱国卫生组织管理12分
1.1卫生县城管理体系1.5分
1.2爱卫会及其办事机构1.5分
1.3爱国卫生经费1.5分
1.1.1政府把创建卫生县城工作纳入当地经济和社会发展规划，制定创建规划与计划，并组织实施，在人、财、物等方面为创建工作提供必要的条件；对县城实行长效卫生管理。0.7分
1.1.2政府实行目标管理，各职能部门职责任务落实。0.4分
1.1.3县爱卫会负责指导协调全县创建卫生县城工作。0.4分
1.2.1县长或副县长任爱卫会主任，每年亲自召开两次以上委员会会议，并检查爱国卫生工作。0.4分
1.2.2有县爱卫办机构，根据实际配备与工作相适应的专职工作人员，街办、居委会（社区）有爱国卫生组织，有专（兼）职工作人员。0.6分
1.2.3县爱卫办具备必要的办公条件。0.5分
1.3.1县爱卫办每年的活动经费能满足工作需要，并按时拨给。0.6分
1.3.2县爱卫办每年有除四害、改水改厕、健康教育等专项经费，能满足工作需要并按时拨给。0.9分
听取汇报、查阅资料（三年）、现场检查
查阅有关资料。有县政府发布的创建卫生县城规划、计划，得0.4分，缺一项扣0.2分；有检查、有总结得0.3分，缺一项扣0.15分。
查阅“创卫”以来的有关资料。缺一项扣0.2分。
查阅“创卫”以来的有关资料。未指导协调不得分。
少开1次会议扣0.1分，无检查扣0.2分。
查阅县编委有关文件，县有机构得0.2分，有专人得0.2分。街办、居委会有专（兼）职人员各得0.1分。
专用办公室、电话、电脑，得0.3分；有电传、摄像机，得0.2分。
查阅有关拨款凭证或经费安排文件。
查阅有关拨款凭证或经费安排文件、缺1项扣0.3分，扣完为止。
江西省卫生县城考核评分标准
项目及分值
标      准
检查方法和评价依据
实得分
1.4法制建设和县城卫生长效管理机制1.5分
1.5爱国卫生工作任务6分
1.4.1县人大或政府颁布爱国卫生管理办法和单项法规（如除四害）等。0.7分
1.4.2爱卫办、卫生、城管、建设、工商、环保、交通、交警等部门均建立各自的县城卫生长效管理规定并有实效。0.8分
1.5.1有规划和年度计划、总结，并有除四害、改水改厕、爱国卫生月专项计划和总结。1分
1.5.2各委员部门分工明确，并切实履行职责，完成任务好。1分
1.5.3开展多种形式的卫生检查评比和表彰活动。1分
1.5.4县城郊区农村自来水普及率达80％以上，农村卫生厕所普及率达60％以上，年度改水改厕统计资料齐全。2分
1.5.5全县农村爱国卫生运动有计划、检查、评比、资料齐全。1分
有爱国卫生管理办法的0.3分，每项单项法规得0.1分，得分不超过0.4分。
查阅有关资料，有相应的规定，有监督检查记录。1个部门不符合要求扣0.1分，扣完为止。
查阅资料，少1项扣0.2分，扣完为止。
1个委员部门未达要求扣0.1分，扣完为止。
查阅资料，缺一项扣0.3分。
查阅相关资料。自来水普及率达80％以上得0.5分，不足按比例计分（0.5×X/80）。查近3年统计资料，齐全得0.5分，缺一年扣0.1分。
查阅相关资料。农村卫生厕所达60％以上得0.5分，不足按比例计分（0.5×X/60）。查近3年统计资料，齐全得0.5分，缺一年扣0.1分。
查阅相关资料，查近3年资料，齐全得1分，缺一项扣0.1分，缺一年扣0.3分。
江西省卫生县城考核评分标准
项目及分值
标      准
检查方法和评价依据
实得分
2.0健康教育20分
2.1健康教育机构5分
2.2社区健康教育4分
2.1.1政府把健康教育列入社会发展规划，作为精神文明建设和以德治国的重要内容，县政府、县爱卫会领导每年参加健教大型活动2次以上。1分
2.1.2县爱卫会、卫生局有领导分管，并纳入卫生工作规划，年度有计划和总结，局办公室研究健康教育工作每年不少于2次。1分
2.1.3有健康教育机构，为本地区业务指导中心；卫生事业经费列支教育机构的业务经费能满足工作需要；有专职人员数、工作用房能适应工作需要；有电脑、摄像机、录像机、电视机及投影仪等；城区设有面积不小于6平方米的固定健康教育专栏。2分
2.1.4各街道办事处辖区内90％以上的居委会、机关和事业单位有专职或兼职健教人员。1分
2.2.1街道办事处有健康教育计划，并纳入社区卫生服务工作；有专兼职人员；有固定健教专栏，每季度一期。0.6分
2.2.2每年开展健康教育活动不少于6次，对老人、青少年妇女等重点人群开展健康教育活动。0.4分
听汇报，查阅近三年资料，现场检查。
健教未列入社会发展规划和精神文明建设扣0.5分；县领导参加大型健教活动少于2次的，每少一次扣0.25分
县爱卫会，卫生局无领导分管，扣0.25分；局卫生工作计划和总结无健教部分，扣0.25分；局办公会研究少于2次的，每少一次扣0.25分。
列支经费不能满足工作需要扣0.5分；无专职人员扣0.3分，有人员但不能满足工作需要扣0.2分；工作用房不能满足需要扣0.2分；5项设备每少一项扣0.1分；在城区无固定专栏扣0.2分，有专栏但面积少于6平方米扣0.1分。
查资料，并随机抽查核实，覆盖率不达90％的，按比例计分（1×X/90），低于60％不得分。
抽查2个街办
每街办计划、人员、专栏3项中每缺1项扣0.1分。
活动次数每少一次扣0.1分。
江西省卫生县城考核评分标准
项目及分值
标      准
检查方法和评价依据
实得分
2.3学校健康教育4分
2.4医院健康教育2分
2.2.3随机测试居民健康知识知晓率达70％，健康行为形成率达60％。3分
2.3.1县教育主管部门和中、小学校认真执行国家颁发的《学校健康教育评价方案》，当年度自评分达85分的占95％。2.5分
2.3.2中等专科学校或者中等职业学校贯彻《学校卫生工作条例》，开设健康教育选修课或讲座（内容包括艾滋病防治和控烟等），发放健康教育处方，有医务室或专职校医。1.5分
2.4.1医院把健康教育纳入日常工作和行风建设，向病人及其家属进行多种形式健康教育。0.5分
2.4.2医院有健康教育咨询室，门诊和病房均有健康教育专栏，且每季度更换一次，病人相关知识知晓率达80％。1.5分
在所查街办随机测试居民10名，知识知晓率每降低5％扣0.1分，但低于45％扣1.5分；行为形成率每降低5％扣0.1分，但低于40％扣1.5分。
查阅资料，并随机抽查2所学校。没有执行《学校健康教育评价方案》不得分。抽查5个项目得分低于自评分的95％时不得分。
查阅资料，没有开设健康教育讲座或选修课的，扣0.5分；没有控烟和艾滋病教育的扣0.3分，没有健康教育处方的扣0.2分；没有医务室或专职校医扣0.5分。
随机抽查医院2所（县医院、中医院或镇医院各1所）。
查健康教育资料，有5种类资料得0.5分，少1类扣0.1分。
现场检查，没有专栏1处扣0.3分，没有及时更换扣0.1；病人相关知识知晓率达80％得0.7分，按比例计分（0.7×X/80），低于40％不得分。
江西省卫生县城考核评分标准
项目及分值
标      准
检查方法和评价依据
实得分
2.5公共场所及职业健康教育2分
2.6大众传媒健康教育1分
2.7控烟健康教育2分
2.5.1企业有劳动保护制度和措施；对工人进行岗前培训，安全教育、女工保健知识培训率≥95％，知晓率≥80％。1分
2.5.2商店（场）、旅店、娱乐场所有结合行业特点的宣传栏，每季度1期；有控烟、艾滋病、性病的宣传内容或宣传品。1分
2.6.1县电台、电视台、报纸的等开设健康教育专栏或专题节目。1分
2.7.1有县人大或县政府颁布的公共场所禁止吸烟规定并开展执法检查。1分
2.7.2县城建成区无烟草广告，大众传媒无烟草广告。0.5分
2.7.3全县每年开展无吸烟单位评选活动。0.5分
抽查工厂2个，无制度与措施扣0.25分；女工知识培训率低于95％，知晓率低于80％。各扣0.25分
抽查商店、旅店、娱乐场所各1个，一处没有宣传栏扣0.1分，1处无控烟或预防艾滋病、性病的宣传内容或宣传品扣0.1分。
查阅节目单、报纸的合订本，电视、广播、报纸没有开设栏目的，1种媒介扣0.2分，每周不足1次的扣0.2分。
无规定不得分，无执法检查扣0.5分。随机抽查公共场所3个单位；有1处未张贴本县规定的扣0.1分，禁烟不落实扣0.1分；扣完0.5分为止。
建成区发现一处烟草广告扣0.1分，大众传媒有烟草广告扣0.1分，扣完为止。
未开展不得分。
江西省卫生县城考核评分标准
项目及分值
标      准
检查方法和评价依据
实得分
3.0市容环境卫生52分
3.1组织管理及市容22分
3.1.1组织管理2分
（1）执行国家有关法规，制定当地的监督管理制度；0.2分
（2）有健全的市容环境卫生管理机构，经费落实；0.3分
（3）配足市容环卫管理监察队伍和环卫专业人员；0.2分
（4）门前卫生责任制落实；1分
（5）有检查评比制度、制度健全，定期检查评比；0.2分
（6）城市主要街道有专人保洁。0.1分
3.1.2规划、计划3分
（1）有编制环卫中、长期规划；1分
（2）环卫专业规划经县政府批准实施。2分
3.1.3市容、环境卫生和绿化美化17分
（1）路面整洁，下水道畅通，无污水坑凹；4分
（2）垃圾箱、果皮箱布局合理，整洁，设备完好率95％；1分
（3）市容整齐、美观，无乱堆乱放，乱设摊点，无垃圾广告，无占道经营，无卫生死角；3分
（4）主干道楼房阳台整洁、规范；1分
（5）主、次干道两侧有行道树，树行整齐，1分；
（6）施工场地按规定设置隔离栏（高度＞2米），工地内及周围整洁，无建筑和生活垃圾；1分
（7）集贸市场划行就市，按规定文明管理，集贸市场有专（兼）职保洁人员，有公共厕所和垃圾站（车），清洁卫生；3分
查阅资料，执行国家法规和当地管理制度得0.2分；机构健全得0.15分；经费能满足工作需要得0.15分，监察队伍全0.1分；环卫专业人员全0.1分
抽查5个单位，每个单位0.2分，其中卫生责任制落实、绿化美化各得0.1分。
制度健全0.1分，定期检查评比0.1分。
主要街道有专人保洁0.1分
没有均不得分。
有编制环卫规划1分，规划经批准2分。没有不得分。
（1）抽查2条大街、4条小巷、2处城乡结合部、2处集贸市场、2处建筑工地。发现一处不符扣0.2分。
（2）布局合理得0.5分，整洁得0.2分，完好率95％0.3分。发现一处不符扣0.1分。
（3）抽查大街2条、小街2条、小巷2条、城乡结合部1处，6项发现一处一项不符扣0.1分，扣完为止。
（5）有行道树，树行整齐，缺一项扣0.5分。
（6）缺一项扣0.5分。
（7）缺一项扣0.2分。
江西省卫生县城考核评分标准
项目及分值
标      准
检查方法和评价依据
实得分
3.2垃圾、粪便卫生管理和无害化处理18分。
（8）城区无放养禽畜。1分
（9）建成区绿化覆盖率≥30％，人均绿地面积≥5平方米，主要街道有小游园，有不少于5个市级以上园林绿化单位。2分
3.2.1垃圾清运率（％）4分
（1）垃圾日产日清，清运率100％。2分
（2）垃圾中转站数量足够（1座/万人）。2分
3.2.2垃圾站卫生3分
（1）地点适宜；1分
（2）容器密闭；1分
（3）周围环境整洁；0.5分
（4）无蝇蛆。0.5分
3.2.3垃圾、粪便处理3分
（1）地点适宜，与居民区在主导风向下侧800米以上卫生防护距离；1分
（2）有专人管理；0.5分
（3）环境卫生良好，基本无蝇；0.5分
（4）处理场按操作规程正常运行使用。1分
3.2.4垃圾、粪便处理公厕建设及卫生监测2分
（1）有垃圾、粪便无害户处理工程建设设计、环境评价、验收资料；1分
（2）有年度的关于垃圾粪便处理的卫生监测材料；1分
（8）查大街小巷、城乡街道时，发现一处放养禽、畜扣0.2分，扣完为止。
（9）查资料，绿化覆盖率大于30％得0.5分，人均绿地面积大于5平方米得0.5分。主要街道有小游园得0.5分，有5个以上园林单位得0.5分。
未达到按比例计分。
（1）垃圾清运率（%）＝[垃圾日清运量（吨）/垃圾日产量（吨）]X100％
清运率每降低5％，扣0.5分，扣完为止。
（2）中转站数量不足扣1分，没有中转站不得分。
抽查大街、小巷的垃圾站和垃圾中转站共3处，查到一处选址不宜、不密闭、不整洁、有蝇蛆各扣0.5分，扣完为止。
检查垃圾、粪便处理场各1处，1处未达到要求扣1.5分。
无工程建设资料不得分。
监测资料不全得0.5分，无资料不得分。
江西省卫生县城考核评分标准
项目及分值
标      准
检查方法和评价依据
实得分
3.3厕所卫生12分
3.2.5垃圾无害化处理率≥60％，粪便无害化处理率≥60％。4分
垃圾采用高温堆肥、卫生填埋和垃圾焚烧等方法处理均列入无害化处理。
3.2.6垃圾、粪便运输车辆2分
（1）车容整洁，车体无损；1分
（2）密闭化运输，不污染道路和环境。1分
3.3.1城区水冲式公厕（三格式、沼气式）比例100％。4分
3.3.2公厕数量，按《城镇环境卫生设施设置标准》的要求结合实际需要，设置足够公共厕所（3-5各厕所/KM²），布局合理，二类以上公厕不低于20％。3分
3.3.3公厕卫生5分
（1）有专人管理，有制度，地面、坑位、门窗、墙壁、灯具、洗手盆整洁，无乱刻乱画；1.5分
（2）厕所无蝇蛆；1.5分
（3）厕所基本无臭，便池无尿碱，贮粪池有粪，粪便不满溢；1.5分
（4）按建设部的规定设置公厕图形符号和设施标志。0.5分
垃圾无害化处理率＝[报告期内垃圾无害化处理量（吨）/报告期内垃圾产量（吨）]X100％，60％得2分，粪便无害化处理率＝粪便无害化处理量/粪渣清运量X100％，60％得2分。不达标按比例计分（2xX/60）。
现场检查，随机抽查垃圾、粪便、运输车各若干辆（两者各占1分），1辆不符合扣0.5分，扣完为止。
查资料，抽查核实。100％得4分，未达到按比例计分。每下降5％扣1分，扣完为止。
查公共汽车站首末站、集贸市场、旅游景点、繁华街道、重点地区和大型公共场所周围公厕设置情况。数量不足扣1分，选址布局不合理一处扣0.5分，二类公厕低于20％扣1分。
抽查3.2.2所列地区公厕、小巷和居民小区内公厕5座。查到1座1项不符合要求扣0.2分，扣完为止。
江西省卫生县城考核评分标准
项目及分值
标      准
检查方法和评价依据
实得分
4.0环境保护20分
4.1大气总悬浮微粒年日平均值（TSP）2分
4.2饮用水源水质达标率3分
4.3区域环境噪声平均值2分
4.4烟尘控制区覆盖率2分
4.5工业废水排放达标率3分
4.6工业固体废物综合利用率2分
4.7医院污水处理达国家排放标准，医源性废弃物焚烧处理率2分
4.8环境保护投资指数2分
4.9近两年内特大环境污染与破坏事故情况2分
≤0.2mg/m³
≥95%
≤60dB(A)
≥80%
≥80%
≥70%
100%
≥1%
未发生
听取汇报，查阅原始记录，现场查看2家工厂和县属医院。具体评分参照附表。
江西省卫生县城考核评分标准
项目及分值
标      准
检查方法和评价依据
实得分
5.0公共场所、饮用水卫生18分
5.1公共场所卫生10分
5.1.1卫生管理；有计划、总结、有检查监督，检查、技术指导规范，资料齐全。1.5分。
5.1.2城区旅店业、理发美容业、公共浴室、歌舞厅、游泳场所持有效卫生许可证，从业人员持有效健康证、培训证，从业人员“五病”调离率100％。1分
5.1.3旅店业卫生3分
（1）室内外卫生整洁，客房地面、地毯清洁；
（2）有茶具、拖鞋消毒、保洁设施（使用一次性拖鞋、消毒设施免查），消毒间专用。