龚望生书法:台报:美国如果还想领导全球经济,舍此别无他途

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/05/05 10:49:47
美国参议院日前表决通过“2011年货币汇率监督改革法案”,未来一旦再获众议院通过,美国将可以对于汇率低估的国家,加征补偿性关税。这一法案虽没有直接点名人民币汇率,但项庄舞剑意在沛公,迫使人民币升值的意图极为明显,也因此美国参议院一通过此案即引起北京的抗议。

  社论说,美国自二战结束以来,原本傲视全球的经济实力,随着贸易赤字的扩大、债务的激增及失业率的上扬而不复存在。美国不思检讨自己的国策,总一味认为这些困境全是别人使用不公平手法造成的,殊不知这根本是自由贸易的结果,美国此一谬误的思维已有四十年之久,如今已是愈来愈严重。

  回顾1962年,当美国国际收支开始出现赤字时,甘乃迪总统在国际货币基金年会演讲时还很有风度地表示:“只要减少援外、提高关税壁垒、限制对外投资,美国可以在一夜之间恢复国际收支平衡,但这是不明智的。”惟随着国际收支赤字扩大,其后尼克森总统几经考量,终于决定试试甘乃迪口中所说的“不明智”的方法,于1971年秋宣布停止美元兑换黄金,并对进口商加征一成的附加关税。尼克森此举的目的在迫使欧、日的汇率升值,以纾解美国的贸易失衡。

  社论说,加征一成的关税果真实施,各国出口到美国的利润将化为乌有,也因此英、法、日、德等国与美国签署了《史密松宁协议》。这一纸协议内容是美国同意取消一成的进口附加关税,而英、法等国必须让自己的货币对美元升值,于是日圆汇率由1971年的350升至1973年的271,马克由3.50升至2.67,法郎由5.54升至4.80。惟不论各国汇率升幅多大,依然止不住美国贸易逆差的走势,至1978年商品贸易赤字已升至422亿美元。
美国这四十年来有个惯性,只要贸易赤字一扩大,就认为是别国操纵汇率,不然就是认定别国侵犯了美国的智财权,因此除了持续性逼使他国货币升值之外,就是每年由贸易代表署(USTR)公布特别三○一、超级三○一名单,藉此要求各国开放市场。其实,美国忽略了最根本的问题,美国之所以由顺差国变成逆差国,这是全球化、自由贸易的结果,也是美国产业政策失当所致,若不就此根本问题提出因应,只是把一切问题归责于他国,结果必然无济于事。

  社论说,1980年代美国随着贸易逆差升逾千亿美元,再度把矛头指向他国,这次的目标是日本。1985年签订《广场协议》,日圆对美元的汇率到1987年已升至144,马克也升至1.79。但即使如此大幅升值,美国贸易逆差依然逐年扩大,去年美国的商品贸易赤字已近7,000亿美元。

  美国在失业率升逾9%、贸易赤字达7,000亿美元、政府债务累积至14兆美元的今天,如同昔日签订《史密松宁协议》、《广场协议》一样,又通过了《货币汇率监督改革法案》,同样又以加征补偿性关税的手段,来迫使人民币汇率升值。过去四十年美国政府迫使马克、英镑、法郎、日圆大幅升值仍无法解决的问题,难道今天迫使人民币升值就可以解决?此一思维着实让人啼笑皆非。诺贝尔经济学奖自1969年颁发以来超过九成的得主都在美国,但美国经济却落到这步田地,真是令人不胜唏嘘。

  值得注意的是,这些年美国除了迫使他国汇率升值之外,还不断地以反倾销法、反托拉斯法来削弱他国的竞争力。输美商品太贵不行,太便宜也不行,因为太贵了可能会遭反托拉斯法调查,太便宜则会被课以反倾销税。如此自由贸易除了美国有自由,谁有自由?如此公平贸易又何来公平可言,厂商岂不人人自危?依据世贸组织(WTO)的反倾销调查统计,美国这15年来发动的调查案件高达443件,这个数字是他国望尘莫及的,就连欧盟27国发动的反倾销调查总计也才421件。美国政府如果还是持续把心思摆在如何压迫他国汇率升值,如何以反托拉斯、反倾销法来遂行保护主义,非但难以提升美国的竞争力,在如今全球经济二次衰退风险升高的此刻,恐怕将重蹈1930年代“斯穆特-哈里关税法案”的覆辙,这是具远见的美国政治家所不可不注意的。

  社论说,美国总统尼克森曾说:“强权在国际间的影响力不单是靠经济,还要靠国家凝聚力、无形的领导能力与文化上的魅力。”由占领华尔街运动如火如荼地延烧至各地可知,如今美国社会凝聚力已日趋式微,美国政府攘外不如安内,与其耗费心思去执行一个四十年来不曾奏效的对策,不如好好聆听人民的心声。我们相信,提振美国经济之道不在压迫他国汇率升值,而在改变华尔街、改善贫富差距。美国如果还想领导全球经济,舍此别无他途。